政策解读：农业部解读《全国现代农业发展规划》

农业部关于政协十二届全国委员会第五次会议第1868号（农业水利类173号）提案答复的函文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2017.09.01•【文号】农办案〔2017〕88号•【施行日期】2017.09.01•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文关于政协十二届全国委员会第五次会议第1868号（农业水利类173号）提案答复的函农办案〔2017〕88号温香彩委员：您提出的关于推进农村一二三产业融合发展、促进农民增收的提案收悉。

经商财政部和国土资源部，现答复如下。

国家高度重视农村一二三产业融合发展，近年来，出台了一系列文件，指导推进农村产业融合发展工作，促进农民就业增收。

2015年，国务院办公厅印发《关于推进农村一二三产业融合发展的指导意见》（国办发〔2015〕93号）（以下简称国办《意见》），提出了农村一二三产业融合发展的指导思想、基本原则和主要目标。

2016年，国务院办公厅印发《关于支持返乡下乡人员创业创新促进农村一二三产业融合发展的意见》（国办发〔2016〕84号）、《关于进一步促进农产品加工业发展的意见》（国办发〔2016〕93号），农业部会同国家发展改革委等14部门印发《关于大力发展休闲农业的指导意见》（农加发〔2016〕3号）、会同中国农业银行联合印发《关于金融支持农村一二三产业融合发展试点示范项目的通知》（农办加〔2016〕15号），会同中国农业发展银行联合印发《关于政策性金融支持农村一二三产业融合发展的通知》（农办加〔2017〕13号），印发《全国农产品加工业与农村一二三产业融合发展规划（2016—2020年）》（农加发〔2016〕5号），从不同侧面提出了支持农村一二三产融合发展的政策措施。

同时，农业部会同有关部门，引导各地落实政策措施，营造良好发展氛围。

一、关于做强一产，探索创新更多“公司+”模式农业部加强对农村一二三产业融合发展的引领指导，做优农村第一产业，夯实产业融合发展基础；以农产品加工业为引领，稳步发展农产品加工专用原料生产，带动建设一批标准化、专业化、规模化原料生产基地；探索推广“龙头企业+合作社+基地+农户”的组织模式，推广“互联网+”发展模式。

农业农村部、财政部关于做好2020年农业生产发展等项目实施工作的通知文章属性•【制定机关】农业农村部,财政部•【公布日期】2020.04.14•【文号】农计财发〔2020〕3号•【施行日期】2020.04.14•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文农业农村部财政部关于做好2020年农业生产发展等项目实施工作的通知农计财发〔2020〕3号各省、自治区、直辖市、计划单列市农业农村（农牧）、畜牧兽医、渔业厅（委、局）、财政厅（局），新疆生产建设兵团农业农村局、财政局，黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局，农业农村部相关直属单位：为深入贯彻落实党的十九大精神和十九届二中、三中、四中全会以及中央农村工作会议、中央一号文件部署要求，2020年中央财政继续安排农业生产发展资金、农业资源及生态保护补助资金、动物防疫等补助经费，支持深化农业供给侧结构性改革，推进农业高质量发展。

为指导各地做好项目实施工作，确保政策有效落实，现将有关事项通知如下。

一、总体思路坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，贯彻落实党中央、国务院关于“三农”工作重大决策部署，紧扣打赢脱贫攻坚战、加快补齐全面小康“三农”短板、突出抓好粮食生猪等重要农产品稳产保供等重点任务，统筹抓好新冠肺炎疫情防控和经济社会发展，坚持新发展理念，落实完善农业支持保护制度改革，突出保供给、保增收、保小康，重点支持关键领域和薄弱环节，为加快农业农村现代化提供有力支撑。

在政策安排中，重点突出三个导向：一是推进统筹整合，优化支出结构。

进一步优化资金任务安排，坚持有保有压，集中力量办大事，逐步探索完善农业生产领域中央与地方财政事权与支出责任划分。

二是聚焦重点领域，补短板强弱项。

贯彻落实党中央、国务院决策部署，重点支持保障粮食、生猪等重要农产品有效供给、推动农业高质量发展、促进农业绿色发展、促进农民增收等重点任务，加快补齐农业发展短板。

10月“三农”网络热点舆情监测分析【总体情况】10月网络媒体日均新闻量与9月基本持平。

总体看，农业农村改革相关的顶层部署是影响新闻舆情走势的重要因素。

《全国农业现代化规划(2016-2020年)》受到高度聚焦，从上旬国务院常务会议通过至下旬《规划》的正式印发，媒体进行了持续跟进报道，引发新闻舆情在11日、20日出现两次峰值。

农业转移人口进城的相关政策部署也备受关注。

国务院印发《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》、国土部等五部委也在土地供应等方面出台指导性文件，助推“十一”长假过后舆情走势快速攀升。

月末，中共中央办公厅、国务院办公厅出台意见完善农地“三权分置”，新闻量再次明显上涨。

此外，“农民工怕弄脏地面脱鞋跪地取款”“深圳水贝村被传2亿拆迁赔偿”等热点事件也引发了媒体热议，致下旬舆情走势多次震荡。

新媒体方面，“袁隆平在青岛研发海水稻”最受微博关注，网民纷纷表达敬佩之情，并送上祝福。

反映部分地区个别农产品滞销卖难的相关微博仍很集中，微博排行榜前10中有4个与此相关。

“农民工怕弄脏地面脱鞋跪地取款”的图文微博引发网民广泛声援和赞美，该事件也成为本月微信最热话题。

此外，微信排行榜前10中，食品安全和乳品质量安全相关热点话题最为集中，数量过半。

河北贾敬龙案也被法律界人士讨论。

10月“三农”新闻舆情走势图9月“三农”微博舆情走势图注：数据来源于全国性与区域性重要新闻网站、主流商业门户网站、农业行业网站、境外中文网站等，含转载量。

注：数据来源于新浪微博原创帖文张祚本农业部信息中心舆情监测处【热点排行】10热点新闻Top10排名标题来源时间转载1《全国农业现代化规划(2016-2020年)》发布中国政府网10-20612 2深圳警方拘留3名“水贝村2亿赔偿款”谣言散布者深圳公安局宝安分10-26503局官方微博3国办印发《推动1亿非户籍人口在城市落户方案》中国政府网10-11458 4去年中国每6个人中有1个在流动 平均月收入4598元中国新闻网10-20392 5五部委发文:允许进城农民内部有偿转让宅基地新华网10-11384 6《关于完善农村土地所有权承包权经营权分置办法的意见》发布新华网10-30336 7怕弄脏地面 农民工脱鞋跪地取款《华商报》10-27286 8白皮书:农村贫困人口减少到2015年的5575万人《第一财经日报》10-17285 9夜市摊等成问题肉消费重灾区 近90%无检验检疫证明《北京青年报》10-26176 10全国秋粮收获过半 冬小麦播种过一成《人民日报》10-1015310月热点网帖Top10排名标题来源时间点击回复1广东省珠海市斗门区黄家村干部的腐败问题天涯论坛10-167554082318 2浙江温州乐清柳市镇村民集体跪求记者帮忙天涯论坛10-852********要求严惩村官村霸张仁节3政府欺上瞒下权钱交易 农民工血汗钱不知去天涯论坛10-516334369向4目无王法的中铁施工队群殴村民天涯论坛10-11603332735山东潍坊市经济区张氏街道东贾一村新式逼天涯论坛10-16108174114迁！6贾敬龙案，评论如潮凯迪社区10-2379157611 7广东省普宁市洪阳镇和安村不公开不透明天涯论坛10-668568114 8徐州房村，恶霸村官欺压百姓，百姓亡命，天涯论坛10-132594766至今无人管制！9清朝的摊丁入亩与当今的农村土地承包凯迪社区10-525433124 10农民会转让宅基地进城落户吗？新浪博客10-11216124610月热点微信Top10排名主题账号时间相同文章1民工怕弄脏银行地面 脱鞋跪地取款北方36510-278522“史上最严”乳粉新政本月起实施中国天津自贸区10-126933这种菜竟惨遭“染色”或致癌 可能已出现在你家餐桌羊城晚报10-1162442015年中国食品安全致死达上万人 损失50亿元民情观察10-44355食品安全法实施条例拟修订中国食品安全网10-204306美国卫生局紧急叫停华人吃蟹黄?真相在这里探索频道10-144087中方恢复菲企对华出口香蕉 厦门迎首批菲香蕉蕉博士10-262778甘肃湖北连发禽流感已扑杀8万家禽惠农联科10-92669袁隆平在青岛研发“海水稻” 市民明年可尝鲜情系三农10-1321710一斤猪肉二两水 网曝某知名超市疑售卖注水肉大众网10-1517110月热点微博Top10排名主题账号时间转发评论1袁隆平在青岛研发海水稻 市民明年可尝鲜青岛新闻网10-1351467103142贾敬龙故意杀人案应停止执行死刑徐昕10-22632911953河南新乡原阳贫困户15万斤冬瓜急寻销路人民日报10-7584835234农民工怕弄脏银行地面 脱鞋跪地取款新闻晨报10-27429685825“杂交水稻之父”袁隆平接受BBC专访：杂交水稻和转基因不能一概而论华尔顿10-2931813786帮帮果农！辽宁丹东80万斤寒富苹果滞销人民日报10-29188030897贾敬龙该不该执行死刑　有关方面应做进一步的说明环球时报10-2413652218帮帮瓜农！10万斤冬瓜滞销 一毛一斤无人要人民日报10-1411529379解决农民工子女上学难问题不能再等了段郎说事10-26112135910帮帮果农！2000多亩无籽葡萄滞销 眼看要烂地里人民日报10-189911601【话题分类】10月新闻热点话题10月网民热点话题【本月聚焦】进 重点突破 加快实现农业现代化》《韩长赋:十三五农业现代化就是要为全国人搞饭》等报道被大量转载。

农业部关于农村土地流转的政策解读随着中国农业产业化进程的推进，农村土地流转作为农业资源配置的重要手段，对于提高农业生产效益、实现农民增收、推动城乡一体化发展起到了积极作用。

为了规范和促进农村土地流转，农业部制定了相关政策，本文将对农业部关于农村土地流转的政策进行解读。

一、政策背景农村土地流转是指农村土地在不改变法定权属关系的前提下，由农户将耕地承包经营权或土地使用权，转让、租赁或合作经营给其他农户、农业企业或农业合作社等经营主体的行为。

农村土地流转政策的出台，旨在为全面推进农业现代化、推动农民转移就业、加强农村土地流转市场的规范化管理提供指导和支持。

二、政策内容1. 流转主体和范围农村土地流转政策明确了流转主体的范围。

除个体农户外，农村土地流转可以涉及农业企业、农业合作社、家庭农场等农业经营主体。

这为流转参与主体的多样化提供了保障，促进了农村土地的流转。

2. 流转方式农村土地流转可以采取出让、转包、互换等多种方式。

根据流转双方的意愿，可以灵活选择最合适的流转方式，既方便了流转主体，也有助于流转效益的最大化。

3. 流转期限和权益流转期限是指农村土地流转的时间范围。

农村土地流转政策规定了土地流转的最低期限，一般为3年以上。

流转主体在流转期限内享有相应的土地权益，包括经营权、受益权等，确保了流转双方的合法权益。

4. 政府支持和服务农村土地流转政策要求相关政府部门为流转主体提供必要的支持和服务。

包括土地流转信息公示、流转补贴政策、流转合同监管等。

政府的支持和服务将为土地流转提供更加稳定和可靠的环境，推动土地流转市场的发展。

三、政策意义1. 促进农民增收农村土地流转可以使农民土地经营权能够得到更好的流转和利用，提高土地的利用效益。

流转主体可以通过规模经营、农业产业化等手段，提高农业生产效益，从而增加农民的收入。

2. 推动农业现代化农村土地流转为农业产业化提供了必要的条件。

通过流转的方式，各种规模经营主体可以集中资源，整合农业要素，提高农业生产的科技含量和效率。

农业部发布农村土地整治政策解读近日，农业部发布了农村土地整治政策，旨在促进农村土地的高效利用和集约经营，推动农业现代化进程。

该政策对农村土地的流转、整合和保护等方面进行了一系列规定。

下面将对该政策进行详细解读。

一、土地流转农村土地流转是指农民将自己的土地转让给他人或者以其他形式租借给他人使用的行为。

农地流转可以使农业生产规模化、专业化，有助于提高农业生产效益。

农业部发布的政策对农地流转进行了明确规定，一方面鼓励土地流转，提供政策支持和优惠措施；另一方面加强对土地流转市场的监管，遏制买卖土地的不良行为。

1.1.鼓励农地流转政策提出，对于愿意将土地流转的农民，给予一定的奖励和补助。

这包括一次性的流转补贴和对流转农户的综合补贴。

流转补贴是指对农民在土地流转过程中所支付的中介费用、补偿费用等进行的经济补贴。

综合补贴是指在土地流转后，对流转农户进行农田水利设施、农机设备、农业技术和培训等方面的综合支持。

1.2.加强土地流转市场的监管政策要求各地建立健全土地流转市场监管机制，加强对农地流转的管理和监督。

监管机制包括加强对土地流转合同的审查，防止买卖土地合同中出现失实内容；加强对土地流转过程中的中介机构的监管，防止中介机构违法违规行为；加强对土地流转市场的监测和评估，及时发现和解决问题。

二、土地整合农村土地整合是指将农民的分散农田整合成较大连片的农田，以提高农业生产和经营效益。

农业部发布的政策对土地整合提出了明确要求。

2.1.推动农地整合政策要求各地要积极推动农地整合，采取合理的方式和途径，将分散的小块农田整合成较大的连片农田。

这包括采取土地托管、土地联营、土地流转等方式进行整合。

2.2.优化农业生产布局政策还提出，农地整合过程中应优化农业生产布局，合理规划农业种植结构和养殖结构。

通过农地整合，可以形成农田、水利设施和农机设备等的合理布局，提高农业生产的效益和土地利用效率。

三、土地保护土地保护是农村土地整治的重要环节，也是推进农业可持续发展的基础。

都市现代农业的源起、现状与发展方向作者：蔡海龙来源：《人民论坛》2024年第04期【关键词】都市现代农业城乡融合发展现代农业【中图分类号】F327 【文献标识码】A都市农业于20世纪90年代在我国出现，经历了从传统农业向城郊型农业，再向多功能都市现代农业的转变。

近年来，资本、技术下乡，入局农业，都市现代农业作为一种打破城乡二元结构的业态，备受社会各界关注。

正确认识都市现代农业，理解其发展背后的历史过程、理论逻辑和发展现状，进行合理的规划引导是当务之急。

本文在梳理都市现代农业发展源起的基础上，对其发展现状进行分类研究，并针对其当下面临的问题挑战，提出应对之策。

都市农业是伴随城市化和工业化进程逐渐发展起来的产物，率先在国外诞生。

都市农业在欧洲、美国、日本、韩国等发达经济体中发展较为成熟，并呈现不同的特点。

其中，欧洲是都市农业的发源地，20世纪初德国的市民农园，是都市农业的早期雏形，法国、英国、荷兰等国家为解决城市化中的一系列问题，也相继发展了形式多样的都市农业，其共同点是强调休闲绿色、市民参与、合作经济，并有完善的配套制度与高额补贴。

与欧洲不同，美国的都市农业偏重生产功能，20世纪50-60年代，美国在迅猛发展的城市化下，逐步建立以大都市为中心、大型家庭农场为主体，高度专业化和机械化的现代农业，把控国际农业产业链，实现出口创汇。

后推十年，日本、韩国为解决快速城市化中农业生产萎缩、农村凋敝等问题，推行小规模农户+社会化生产组织的模式，发展出观光农业、市民农园、社区支持农业等多样化的都市农业形态，用2%的都市农地创造了8%的农业产值，力图兼顾生产和休闲功能。

我国都市农业出现于20世纪90年代，1994年上海先行实践，引进国际经验，并将发展都市型农业写入“九五”规划中，深圳、北京、苏州、武汉等地随后陆续推进。

2012年出台《农业部办公厅关于加快发展都市现代农业的意见》，都市现代农业首次进入国家文件。

2016年国务院印发的《全国农业现代化规划（2016—2020年）》中提到，“稳定大中城市郊区蔬菜保有面积，确保一定的自给率”。

农业部关于印发《全国种植业结构调整规划（2016-2020年）》的通知文章属性•【制定机关】农业部(已撤销)•【公布日期】2016.04.11•【文号】农农发〔2016〕3号•【施行日期】2016.04.11•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】种植业正文农业部关于印发《全国种植业结构调整规划（2016-2020年）》的通知农农发〔2016〕3号各省、自治区、直辖市农业（农牧、农村经济）、农机、畜牧、农垦局（厅、委），新疆生产建设兵团农业局：为贯彻落实《中共中央国务院关于落实发展新理念加快农业现代化实现全面小康目标的若干意见》（中发〔2016〕1号）精神，扎实推进农业供给侧结构性改革，努力提高农业供给体系的质量和效率，农业部编制了《全国种植业结构调整规划（2016-2020年）》，现予以印发。

请结合实际，认真组织实施。

农业部2016年4月11日全国种植业结构调整规划（2016-2020年）种植业是农业的重要基础，粮棉油糖菜是关系国计民生的重要产品。

“十二五”时期，我国粮食连年增产，种植业持续稳定发展，为经济发展和改革大局提供了有力支撑。

“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，面临的形势更加复杂、发展的任务更加繁重。

适应经济发展新常态，推进农业供给侧结构性改革，必须加快转变发展方式，调整优化种植结构，全面提高发展质量，全力保障国家粮食安全和重要农产品有效供给，特制定本规划。

本规划调整的主要作物为粮食、棉花、油料、糖料、蔬菜及饲草作物，规划期为2016-2020年。

一、种植业结构调整的必要性紧迫性“十二五”以来，特别是党的十八大以来，中央高度重视“三农”工作，作出了一系列重大部署，出台了一系列强农惠农富农政策，有力促进了粮食和种植业持续稳定发展，取得了巨大成就。

农业生产能力稳步提升。

粮食产量连续五年超过5.5亿吨，连续三年超过6亿吨，综合生产能力超过5.5亿吨。

同时，果菜茶等园艺作物稳定发展，棉油糖等工业原料作物单产水平进一步提高。

严格规范增减挂钩试点——国务院47号文件系列解读之一2004年10月，《国务院关于深化改革严格土地管理的决定》（国发〔2004〕28号）提出“鼓励农村建设用地整理，城镇建设用地增加要与农村建设用地减少相挂钩”，为城乡建设用地布局调整提供了政策依据。

根据国发28号文件精神，国土资源部从2006年开始，先后4次共下达增减挂钩周转指标73.9万亩，涉及27个省（区、市）。

各试点地区充分运用这项新政策，对利用不合理的农村建设用地进行调整利用，总体进展顺利，有效促进了耕地保护，推进了节约集约用地，促进了新农村建设和城乡协调发展。

但有的省份超过下达的周转指标，甚至未经批准、没有挂钩周转指标擅自开展“增减挂钩”及以各种名义的土地置换，经批准的挂钩试点也存在不够规范的现象。

这些问题亟待纠正。

《通知》的重点就是要进一步规范增减挂钩试点，确保增减挂钩试点规范、健康、有序开展。

其主要内容包括以下五个方面：坚决扭转片面追求增加城镇用地指标的倾向。

实施城乡建设用地增减挂钩，其实质是在我国人多地少基本国情和城镇化快速发展背景下，以城乡用地结构调整为纽带，显化城镇土地价值，并将土地级差收益返还农村，促进新农村建设和城乡统筹发展。

不得以单一解决城镇建设用地供需矛盾为目的，片面追求扩大城镇建设用地规模，导致农村大拆大建，影响农村社会和谐稳定和长远可持续发展。

因此，各试点地区亟须提高对增减挂钩试点政策的认识水平，开展增减挂钩试点要以保护耕地、保障农民土地权益为出发点，以改善农村生产生活条件、统筹城乡发展为目标，以优化用地结构和节约集约用地为重点，依据土地利用总体规划和土地利用年度计划规范推进。

城乡建设用地调整使用必须获得国土资源部批准。

国土资源部相继制定了规范增减挂钩试点工作指导意见和管理办法。

《城乡建设用地增减挂钩试点管理办法》明确规定“挂钩试点工作必须经国土资源部批准，未经批准不得自行开展试点工作”。

但是，近几年一些地方出现了未经批准开展建设用地置换、复垦土地周转等“搭车”行为，严重扰乱了挂钩试点工作秩序，影响宏观调控。

中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文解读一号文件亮点１月３１日，《中共中央国务院关于加快发展现代农业进一步增强农村发展活力的若干意见》全文公布。

今年的中央一号文件，对过去十年我国的农业农村工作进行了总结，突出强调围绕现代农业建设，充分发挥基本经营制度优越性，着力构建新型农业经营体系。

文件公布之际，中央农村工作领导小组副组长、办公室主任陈锡文就一号文件的亮点等相关热点问题接受了记者采访。

问：今年的一号文件强调构建新型农业经营体系，主要希望解决哪些问题？陈锡文：２００４年以来，我国粮食产量实现“九连增”，农民增收实现“九连快”。

一方面，我国农业农村形势确实很好，但同时，农业农村还存在许多深层次问题没有解决。

一号文件提出了构建集约化、专业化、组织化、社会化相结合的新型农业经营体系。

在越来越多农村人口外出打工就业的背景下，提出创新农业经营组织问题，强调创新农业生产经营体制，各地反映很必要。

从产业规律和世界发展规律来看，家庭是农业经营最有效的主体，我国面临的问题是家庭经营规模过于细小，成本高、风险高。

我们强调要实现两个转变，一是家庭经营要向采取先进科技和生产手段的方向转变；二是统一经营要向发展农户联合与合作，形成多元化、多层次、多形式经营服务体系的方向转变。

创新农业经营体系，就是要使农村生产关系更加适应生产力发展，把各类农业经营主体的特长发挥出来。

问：创新农业经营体系，是不是意味着实行了多年的家庭承包经营制度有可能改变呢？陈锡文：纵观世界各国农业生产经营，没有不以农户为主的。

农业搞得再好也还是以农民家庭为主，只不过规模大小有差异。

轻易地否定农户经营制度，我们是不赞成的。

从农业经营主体来说，以家庭经营为基础这一点不能动摇。

一些人认为家庭经营是落后的，规模小，不能实现现代化。

但迄今为止，没看到哪个国家农业不以家庭经营为基础。

农业经营规模是由国情、资源禀赋决定的，是不是以家庭为经营主体，是由农业自身发展规律决定的。

农村实用人才培训心得体会篇一：参加农村实用人才带头人和大学生村官示培训心得体会咬定青山不放松参加农村实用人才带头人和大学生村官示培训心得体会我于7月21日至7月27日参加了农村实用人才带头人和大学生村官师培训班。

在中组部、农业部精心组织和安排下，我感受到了民俗文化特色，听了容丰富、形式多样、涵深刻的讲座，实地观摩了标准化示园区，听了创业大学生村官的经验交流，不仅有理论的支持，也有先行的实践经验。

在这短短的一周，我收获了很多的知识和友谊，也看到了社会主义新农村建设的美好前景，更加坚定了自己“咬定青山不放松”——扎根基层的信心。

一、开拓视野，感受土族民俗文化特色。

来到省互助县小庄村，就被这里的民俗文化所吸引。

我们所有学员都居住在农家乐里，随处可见的是妇女的七彩花袖衫、别具特色的小饰品，安召舞、轮子秋等特色舞蹈还有特色美食更是让人赞不绝口，通过了解我得知，互助县是彩虹的故乡，在政府的大力支持和各项政策的贯彻落实中，互助县充分利用民俗旅游为抓手，大力发展旅游业，小庄村90%以上都是“农家乐”，民俗旅游接待是小庄经济的主导产业。

二、集中学习，短时间加油充电此次学习有教师教学、现场观摩、经验交流等多种形式，主要学习了《强农惠农政策解读》、《我国农产品质量安全监管的形势与任务》、《创业意识与理念》、《新农村建设和发展经验介绍》、《专业合作社发展与城乡一体化建设》、《传承农耕文明培育农民精神》等容，在短时间为大学生连官“充电”。

还实地参观了省互助县农业示园区、獭兔养殖示基地，让我们亲身体会到科技种植、科学养殖的重要性。

高标准农业示园的发展离不开科学技术的指导。

三、吃透政策，充分认识学习政策的重要性。

作为一名基层工作人员，我很骄傲也很自豪。

我们直接面对的就是职工群众，政策落实的好不好、有没有发挥到最大的优势，跟我们基层工作人员有很大的关系。

所以，我们要积极主动的去学习，去认真研究、摸清吃透国家、兵团、师及团场各项扶持政策，并把这些政策充分运用到实践中去，职工群众才能够享受到一些相关政策带来的好处。

农业部、财政部关于开展国家现代农业产业园创建工作的通知文章属性•【制定机关】农业部(已撤销),财政部•【公布日期】2017.03.29•【文号】农计发〔2017〕40号•【施行日期】2017.03.29•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】农业管理综合规定正文农业部财政部关于开展国家现代农业产业园创建工作的通知农计发〔2017〕40号各省、自治区、直辖市及计划单列市农业（农牧、农村经济）厅（局、委、办）、财政厅（局），新疆生产建设兵团农业局、财务局，黑龙江省农垦总局、广东省农垦总局：根据中央农村工作会议、《中共中央国务院关于深入推进农业供给侧结构性改革加快培育农业农村发展新动能的若干意见》（中发〔2017〕1号）以及《2017年政府工作报告》部署与要求，贯彻落实全国春季农业生产暨现代农业产业园建设工作会议精神，为突出现代农业产业园产业融合、农户带动、技术集成、就业增收等功能作用，引领农业供给侧结构性改革，加快推进农业现代化，农业部、财政部现就开展国家现代农业产业园创建工作通知如下。

一、充分认识建设国家现代农业产业园的重大意义国家现代农业产业园是在规模化种养基础上，通过“生产+加工+科技”，聚集现代生产要素，创新体制机制，形成了明确的地理界限和一定的区域范围，建设水平比较领先的现代农业发展平台，是新时期中央推进农业供给侧结构性改革、加快农业现代化的重大举措。

各地要深化认识，精心组织，切实做好创建申请和建设工作。

（一）建设国家现代农业产业园，为引领农业供给侧结构性改革搭建新平台。

建设国家现代农业产业园，有利于在更高标准上促进农业生产、加工、物流、研发、示范、服务等相互融合，激发产业链、价值链的重构和功能升级，促进产业转型、产品创新、品质提升，创造新供给、满足新需求、引领新消费，提高农业供给质量和效益。

（二）建设国家现代农业产业园，为培育农业农村经济发展新动能创造新经验。

建设国家现代农业产业园，有利于在更深层次上吸引和集聚土地、资本、科技、人才、信息等现代要素，加快改革举措落地，创新发展体制机制，打通先进生产力进入农业的通道，全面激活市场、激活要素、激活主体，促进产业集聚、企业集群发展，发挥引领辐射带动作用，形成农业农村经济发展新的动力源。

农业部部长韩长赋：加快发展现代农业佚名【摘要】@@ <中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议>(以下简称<建议>)明确提出,在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化,是"十二五"时期的一项重大任务.这是中央科学把握现代化发展规律、着眼于全面建设小康社会作出的重大战略部署,对于推进我国社会主义现代化建设健康发展、加快实现农业现代化具有重大而深远的意义.【期刊名称】《农业工程技术·温室园艺》【年(卷),期】2010(000)012【总页数】2页(P24-25)【正文语种】中文图片提供：中国温室网《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》（以下简称《建议》）明确提出，在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化，是“十二五”时期的一项重大任务。

这是中央科学把握现代化发展规律、着眼于全面建设小康社会作出的重大战略部署，对于推进我国社会主义现代化建设健康发展、加快实现农业现代化具有重大而深远的意义。

我们要深刻领会、全面贯彻中央精神，进一步夯实农业基础地位，加快发展现代农业，强化工业化、城镇化和农业现代化“三化统筹”，为经济社会发展提供坚实基础。

在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化工业化、城镇化和农业现代化是人类文明进步的标志，是现代化的基本内容。

从世界现代化发展的历程看，工业化、城镇化和农业现代化“三化”相互影响、相辅相成。

工业化、城镇化可以带动和装备农业现代化，农业现代化则为工业化、城镇化提供支撑和保障。

工业化、城镇化不发展，农业现代化就缺乏动力；反过来，农业现代化若跟不上工业化、城镇化发展步伐或者忽视农业现代化，就会导致工业化、城镇化陷入停滞，造成“三化”都难以为继。

当前，我国已进入工业化、城镇化快速推进、现代化加快发展的关键阶段，农业的支撑保障任务日益艰巨。

随着城市人口增多以及人们生活水平不断提高，客观上要求农业提供更多更好的食物和原料。

全国农业农村信息化发展“十二五”规划《全国农业农村信息化发展“十二五”规划》是在认真总结我国农业农村信息化发展现状，科学分析我国农业农村信息化面临的形势和实际需求，参考《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》、《2006-2020年国家信息化发展战略》、《国家重大信息化工程建设规划（2011-2015）》（征求意见稿）、《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划》、《全国现代农业发展规划（2011—2015年）》的基础上编制而成的，是未来五年指导全国农业农村信息化发展的纲领性文件，是推进农业生产信息化、农业经营信息化、农业管理信息化和和农业服务信息化的重要依据。

一、发展形势“十一五”时期我国农业农村信息化建设取得重要成绩，信息化基础明显改善。

“十二五”时期，农业农村信息化发展环境将更加优化、需求更加迫切，一些突出问题亟待解决，农业农村信息化建设即将进入一个新的历史发展阶段，面临重大机遇，任务也十分艰巨。

（一）信息化基础明显改善基础设施明显改善。

经过多年的建设，我国农业农村信息化基础设施明显改善，“村村通电话”、“乡乡能上网”完全实现，广播电视“村村通”基本实现。

截至2009年，我国农村居民计算机拥有量达到7.5台/百户，移动电话拥有量达到115.2部/百户，固定电话拥有量达到67部/百户。

信息资源建设成效显著。

经过“十一五”努力，覆盖部、省、地市、县的农业网站群基本建成，各级农业部门初步搭建了面向农民需求的农业信息服务平台，为农民提供科技、市场、政策等各类信息。

据统计，我国农业网站数量达31000多家，其中政府建立的有4000多家。

农业部相继建设了农业政策法规、农村经济统计、农业科技与人才、农产品价格等60多个行业数据库。

信息技术初步应用。

“十一五”期间，农业生物环境信息获取与解析、农业无线传感网络、农业过程数字模型与系统仿真、虚拟农业与数字化设计、精准农业与自动监控、呼叫中心、移动通信、互联网等信息技术已经在农村综合信息服务、农业政务管理、农业生产经营以及农产品流通等领域开展了相关应用推广工作，并且发展迅速，有逐步深化的趋势。

为经济社会又好又快发展继续提供有力保障把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务，千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给持续蔓延的国际金融危机对我国经济的负面影响正日益加深，对农业农村发展的冲击不断显现。

对此，中央一号文件明确指出，２００９年可能是新世纪以来我国经济发展最为困难的一年，也是巩固发展农业农村好形势极为艰巨的一年。

去年底召开的中央农村工作会议明确提出，扩大国内需求，最大潜力在农村；实现经济平稳较快发展，基础支撑在农业；保障和改善民生，重点难点在农民。

这是新的国际国内形势下中央对“三农”工作的新定位。

保持经济平稳较快发展，必须要夯实农业这个基础支撑。

中央一号文件特别强调，把保持农业农村经济平稳较快发展作为首要任务，千方百计保证国家粮食安全和主要农产品有效供给，为经济社会又好又快发展继续提供有力保障。

强化农业基础、稳定农业生产，最主要的是粮食不能出问题。

尽管粮食连续５年丰收，但确保国家粮食安全的任务依然艰巨。

特别是在汹涌来袭的国际金融危机冲击下，我国粮食生产也面临一些新问题。

对此，中央一号文件指出，在农业连续５年增产的高基数上，保持粮食稳定发展的任务更加繁重。

中央一号文件确定，今年将通过进一步增加农业农村投入、较大幅度增加农业补贴、保持农产品价格合理水平、增强农村金融服务能力等方式，加大对农业的支持保护力度。

同时，国家还将加大力度扶持粮食生产，支持优势产区集中发展油料等经济作物生产，加快发展畜牧水产规模化标准化健康养殖，严格农产品质量安全全程监控，加强农产品进出口调控，从而稳定发展农业生产。

农业部部长孙政才表示，今年将力争粮食面积稳定在１６亿亩左右，坚持不懈地促进粮食等主要农产品稳定发展，为促进经济平稳较快发展创造良好的物质条件。

坚决防止农民收入徘徊，千方百计促进农民收入持续增长去年我国农民人均纯收入达到４６８０元，实际增长８％左右。

但下半年以来经济环境骤变带来的新困难与历史形成的老问题互相叠加，农民持续增收的难度明显加大。