海南省文化产业重点项目认定管理暂行办法.doc

海南省非物质文化遗产规定文章属性•【制定机关】海南省人大及其常委会•【公布日期】2022.05.31•【字号】海南省人民代表大会常务委员会公告第121号•【施行日期】2022.07.01•【效力等级】省级地方性法规•【时效性】现行有效•【主题分类】文物及历史文化遗产保护正文海南省人民代表大会常务委员会公告第121号《海南省非物质文化遗产规定》已由海南省第六届人民代表大会常务委员会第三十六次会议于2022年5月31日通过，现予公布，自2022年7月1日起施行。

海南省人民代表大会常务委员会2022年5月31日海南省非物质文化遗产规定（2022年5月31日海南省第六届人民代表大会常务委员会第三十六次会议通过）第一条为了加强非物质文化遗产保护，传承海南历史文脉，弘扬中华优秀传统文化，根据《中华人民共和国非物质文化遗产法》，结合本省实际，制定本规定。

第二条本规定所称非物质文化遗产，是指各族人民世代相传并视为其文化遗产组成部分的各种传统文化表现形式，以及与传统文化表现形式相关的实物和场所。

包括：（一）琼侨歌谣等传统口头文学以及作为其载体的语言；（二）琼剧、儋州调声、临高渔歌、崖州民歌、黎族民歌、苗族民歌、海南八音器乐、黎族竹木器乐、黎族打柴舞、苗族盘皇舞、海南椰雕等传统戏剧、音乐、舞蹈、美术；（三）黎族传统纺染织绣技艺、苗族传统刺绣蜡染技艺、东坡笠屐制作技艺、黎族船型屋营造技艺等传统技艺；（四）南海航道更路经、黎族苗族三月三节等传统民俗；（五）黎族传统体育与游艺活动等传统体育和游艺；（六）其他非物质文化遗产。

属于非物质文化遗产组成部分的实物和场所，凡属文物的，适用文物保护法律、法规的有关规定。

第三条县级以上人民政府应当将非物质文化遗产保护工作纳入本级国民经济和社会发展规划；建立非物质文化遗产保护工作协调机制，解决工作中的重大问题；将非物质文化遗产相关工作经费列入本级财政预算；加强非物质文化遗产保护工作专业队伍建设，完善人才培养机制。

海南省自然资源和规划厅关于印发《海南省产业用地政策实施工作指引（2021年版）》的通知文章属性•【制定机关】海南省自然资源和规划厅•【公布日期】2021.12.17•【字号】•【施行日期】2021.12.17•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文海南省自然资源和规划厅关于印发《海南省产业用地政策实施工作指引（2021年版）》的通知各市、县、自治县自然资源和规划局，洋浦经济开发区规划建设土地局：《海南省产业用地政策实施工作指引（2020年版）》自印发实施以来，有效指导各市县自然资源和规划主管部门规范执行产业用地政策。

根据国家和我省法规、规章、现行有效的规范性文件，我厅对《海南省产业用地政策实施工作指引（2020年版）》有关条款进行了修订，形成了《海南省产业用地政策实施工作指引（2021年版）》（以下简称《指引》），以指导各市县自然资源和规划主管部门规范执行产业用地政策，同时供其他行业主管部门和用地者参考。

本《指引》印发后，《海南省自然资源和规划厅关于印发〈海南省产业用地政策实施工作指引（2020年版）〉的通知》（琼自然资改〔2020〕311号）同时废止，国家和省新出台的政策规定与本《指引》及其引用的文件规定不一致的，以新的政策规定为准。

我厅将结合实际情况，适时对《指引》进行更新和修订。

海南省自然资源和规划厅2021年12月17日目录第一章总则第二章国土空间规划引领第三章产业用地审批第四章土地供应基本规定第五章产业用地政策实施第六章产业用地管理要求（此件主动公开）海南省产业用地政策实施工作指引（2021年版）第一章总则第一条（产业用地政策含义）本指引所称的产业项目是指符合国家和我省产业政策要求的各类产业项目，不包括市场化商品住宅项目，市场化商品住宅项目的用地政策按照我省有关规定执行。

第二条（产业用地涉及的内容）本指引重点对产业项目涉及的国土空间规划、国土空间用途管制、土地利用计划安排、土地供应、土地利用、不动产登记等涉及的政策要点予以归纳说明。

《海南省科技项目“揭榜挂帅”制管理暂行办法》全文及解读-V1文章内容如下：一、《海南省科技项目“揭榜挂帅”制管理暂行办法》全文海南省科技项目“揭榜挂帅”制管理暂行办法为依据《海南省科技计划领导小组管理办法》和有关规定，规范科技项目管理，加强科技计划的实施管理，现制定本办法。

一、适用范围适用于海南省科技计划中“揭榜挂帅”方式实施的各类科技项目。

二、总体要求（一）坚持“政府购买服务、企业主导、市场化运作、效益导向”的方针。

（二）突出项目导向，明确项目目标。

（三）科学评价项目，注重评估。

（四）完善审批制度，规范工作程序。

（五）强化监督管理，确保项目质量。

三、工作程序（一）项目发布1、科技计划项目管理机构发布年度科技计划后，将采取公开招标、评审或拟推荐等方式，对项目进行技术、商业评估，确定推荐项目名单。

2、推荐项目名单经过科技计划项目管理机构负责人审批后，向设区市科技计划项目管理机构推荐项目。

（二）项目申报1、推荐项目经设区市科技计划项目管理机构遴选后，科技计划项目管理机构向社会发布公告，组织开展项目申报工作。

2、项目申报条件及申报要求按照海南省科技计划的规定制定。

（三）项目评审1、根据项目申报情况，科技计划项目管理机构开展项目评审工作。

2、评审结果由评审小组审核通过后，由科技计划项目管理机构进行公示和备案。

（四）项目实施1、经审批立项后，科技计划项目管理机构与承担单位签订科技项目合同，在规定期限内实施项目。

2、科技计划项目管理机构对项目实施情况进行监督管理。

（五）验收结项1、科技计划项目管理机构组织验收评估工作。

2、评估通过后，科技计划项目管理机构完成验收结项手续。

四、监督管理（一）科技计划项目管理机构应做好项目信息的统计、报告和归档工作，保证信息公开。

（二）科技计划项目管理机构应及时收集、整理项目执行情况信息，对项目实施情况进行监督管理。

（三）科技计划项目管理机构应建立健全项目预警机制和风险评估制度，及时发现和处理项目实施中出现的问题和风险。

琼海市政府投资项目审批管理暂行规定第一章总则第一条为进一步规范政府投资项目审批管理，健全科学、民主的投资决策机制，提高审批工作质量和效率，根据《中央预算内直接投资项目管理办法》、《海南省重点项目并联审批实施方案（试行）》及有关法律法规，结合本市实际，制定本暂行规定（以下简称规定）。

第二条本规定所称的琼海市政府投资项目（以下简称项目），是指利用中央财政预算内资金（含国债）、省级专项（含省直接举借债券）、市（镇、场）本级财力（含公共财政预算、政府性基金、省转贷市县债券）以及其他财政性资金建设的固定资产投资项目。

按照国家和省有关规定，由上级政府投资主管部门和行业主管部门审批的项目，或由其委托市政府投资主管部门和行业主管部门审批的项目，从其规定执行。

第三条项目审批管理包括审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计和概算、实施方案、开工报告、工程变更以及核准招标事项、招标文件备案等工作。

第四条市发展改革委负责统筹项目审批管理工作。

主要职责是贯彻执行国家、省、市有关项目审批的法律法规和市委、市政府有关项目推进工作的决定；负责跟踪、收集、分析项目审批工作的发展情况；协调解决项目审批工作中遇到的问题，为项目单位做好服务工作。

市国土环境资源、规划建设、财政、农林、水务、城市管理、交通运输、地震、消防等相关职能部门以及项目所在镇（场），在各自职责范围内对项目进行管理和监督。

第五条直接投资项目实行审批制，应当审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计和概算，但有下列情形之一的可以简化审批手续：（一）项目总投资500万元以下的，直接审批项目实施方案，不再审批项目建议书、可行性研究报告、初步设计和概算；其中，总投资50万元以下的项目，可不进行审批，但涉及新增建设用地、规划许可等原因确需审批的，按规定权限和程序报批；（二）已列入国务院及其投资主管部门以及省、市政府及其投资主管部门批准的各专项规划的总投资500万元及以上的,或已列入政府年度投资计划以及省、市重点项目或预备重点项目计划的总投资500万元及以上的，或总投资在500万元及以上、但低于1000万元的项目，直接审批项目可行性研究报告、初步设计和概算，不再审批项目建议书。

海南省工业和信息化厅关于印发《海南省中小企业公共服务示范平台认定管理办法（暂行）》的通知文章属性•【制定机关】海南省工业和信息化厅•【公布日期】2018.03.15•【字号】琼工信企业〔2018〕82号•【施行日期】2018.03.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】工商管理综合规定正文海南省工业和信息化厅关于印发《海南省中小企业公共服务示范平台认定管理办法（暂行）》的通知各市县中小企业主管部门，各中小企业服务机构：现将《海南省中小企业公共服务示范平台认定管理办法（暂行）》印发你们，请遵照执行。

特此通知。

海南省工业和信息化厅2018年3月15日海南省中小企业公共服务示范平台认定管理办法（暂行）第一章总则第一条为贯彻落实《中小企业促进法》以及国务院、省政府促进中小企业发展的政策措施，引导中小企业公共服务平台不断提高聚集服务资源的能力、完善服务功能，促进中小企业创业创新发展，依据《国家中小企业公共服务示范平台认定的管理办法》，结合海南省实际，制定本办法。

第二条海南省中小企业公共服务示范平台（以下简称示范平台）是指由法人单位建设和运营，经省中小企业主管部门认定，围绕大众创业、万众创新，以中小企业需求为导向，为中小企业提供信息、技术、创业、培训、融资等公共服务，管理规范、业绩突出、公信度高、服务面广，具有示范带动作用的服务平台第三条省中小企业主管部门负责示范平台的认定管理工作。

市、县中小企业主管部门协助省中小企业主管部门对辖区内示范平台进行认定管理。

第四条示范平台的认定遵循公开、公平、公正和自愿申报的原则，对认定的示范平台实行动态管理。

第二章认定条件第五条示范平台应同时具备以下基本条件：（一）具有独立法人资格及从事相关服务的资质或能力。

运营一年以上，资产总额不低于100万元，财务收支状况良好，经营规范，具有良好的发展前景和可持续发展能力的中小企业服务机构、社会中介机构、技术服务机构、科研院所，以及基于互联网等面向中小企业提供创业创新服务的企业。

山东省文化产业示范基地认定管理暂行办法第一章总则第一条为规范山东省文化产业示范基地的评选认定和管理工作，促进我省文化产业健康发展，推动我省由文化资源大省向文化强省的跨越，根据《国家文化产业示范基地评选命名管理办法》等有关规定和我省实际，制定本办法。

第二条山东省文化产业示范基地是指在山东省内从事文化产业经营并居同行业领先地位，具有示范和引领作用的文化产业法人实体。

第三条凡山东省境内在工商行政部门登记注册的各种所有制的具有法人资格的文化企业，都可以根据本办法申报山东省文化产业示范基地（以下简称基地）。

第四条申报基地的具体行业范围为：文化创意业、文化旅游业、演艺娱乐业、网络文化业、动漫游戏业、艺术品业、艺术培训业、文化经纪代理业、文化会展业、文化产品制造销售业等。

第五条基地原则上每两年评选认定一次。

第六条省文化行政部门是基地的主管部门，负责基地的评选、认定及有关的组织管理工作。

依据国家和省扶持文化产业发展的各类政策，对基地搞好相关服务，并从中推荐申报国家级文化产业示范基地。

第二章基本条件第七条申报企业应符合以下基本条件：（一）企业发展符合社会主义先进文化的要求，符合国家、省文化产业政策，坚持社会效益和经济效益的协调统一；守法经营，无违法、违规行为；（二）生产的文化产品或提供的文化服务能够面向市场，服务群众，拥有一定市场份额，具有一定生产规模，社会效益和经济效益显著；（三）具有独立法人资格，有明确的主营业务；（四）有一支坚强有力的管理团队和健全规范、行之有效的内部管理规章制度，具有自主创新能力和市场开拓能力；（五）保持较快发展速度，在税收、就业等方面做出积极贡献；资产规模、主营业务收入、税前净利润等指标在同行业中处于领先地位；（六）有配套公共服务设施及公共服务平台；（七）有切实可行的中长期发展目标和规划；（八）省文化行政部门规定的其他条件。

第三章申报程序第八条省直、中直驻济的申报企业直接向省文化厅文化产业处申报；各地的申报企业向所在市文化行政部门申报，并由其初审、转报。

【发布单位】海南省【发布文号】琼府〔2008〕53号【发布日期】2008-08-15【生效日期】2008-08-15【失效日期】【所属类别】政策参考【文件来源】海南省海南省固定资产投资项目节能评估和审查管理暂行办法(琼府〔2008〕53号)各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：现将《海南省固定资产投资项目节能评估和审查管理暂行办法》印发给你们，请遵照执行。

二○○八年八月十五日海南省固定资产投资项目节能评估和审查管理暂行办法一、总则?第一条第一条为了贯彻落实科学发展观和节约资源基本国策，提高能源利用效率，依据《中华人民共和国节约能源法》、《国务院关于加强节能工作的决定》（国发〔2006〕28号）、《国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知》（国发〔2007〕15号），结合本省实际，制定本办法。

?第二条第二条本办法所称固定资产投资项目节能评估和审查，是指固定资产投资项目(含新建、改建、扩建项目，以下简称项目) 在审批、核准或者备案前，对项目进行的与能源利用效率有关的评估和审查。

?第三条第三条项目在审批、核准或者备案前，应当由负责项目节能评估和审查工作的行政主管部门（以下简称项目节能审查主管部门）进行节能评估和审查。

?第四条第四条未进行节能审查或者未能通过节能审查的项目，各有关部门一律不得审批、核准或者备案。

二、节能评估和审查管理?第五条第五条按照年综合能源消费量，项目分为节能评估项目和节能登记项目。

符合下列条件之一的项目称为节能评估项目：?（一）年综合能源消费量2000吨标准煤及以上的工业项目。

?（二）年综合能源消费量1000吨标准煤及以上或者年用电量300万千瓦时及以上的其他行业的项目。

?（三）其他需要进行节能评估的项目。

?不属于以上范围的项目称为节能登记项目。

?年综合能源消费量是指项目每年消耗的煤、油、焦炭、天然气、液化气、电力、热力等按照国家统计局有关标准折算成标准煤后的总和。

?第六条第六条节能评估项目应当由省政府项目节能审查主管部门（省工业经济与信息产业局、省建设厅）组织专家小组或者委托具有相应评估资质的机构进行节能评估。

三亚市人民政府关于公布实施《三亚市产业项目用地基准地价调整系数表》编制成果的公告文章属性•【制定机关】三亚市人民政府•【公布日期】2022.02.23•【字号】三府〔2022〕69号•【施行日期】2022.02.23•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】土地资源正文三亚市人民政府关于公布实施《三亚市产业项目用地基准地价调整系数表》编制成果的公告《三亚市产业项目用地基准地价调整系数表》编制成果于2022年2月15日经第八届三亚市人民政府第5次常务会议审议通过，现予以公布，并于公布之日起执行。

三亚市人民政府2022年2月23日《三亚市产业项目用地基准地价调整系数表》编制成果一、编制成果本次制定的《三亚市产业项目用地基准地价调整系数表》系对2020年4月19日我市已公布执行的新一轮国有建设用地基准地价成果进行补充完善，配套制定产业用地基准地价的修正系数。

本次《三亚市产业项目用地基准地价调整系数表》批准发布实施后，凡经三亚市投资促进局上报市政府确定为具有重大产业带动作用的产业项目用地，该项目用地基准地价可按照《三亚市产业项目用地基准地价调整系数表》相关成果开展地价评估工作。

之后，三亚市自然资源和规划局按照评估结果制定“招拍挂”或协议出让方案上报市政府常务会议审议。

待会议审议通过后，由三亚市自然资源和规划局办理出让手续。

《三亚市重大产业带动作用产业项目的认定标准》由三亚市投资促进局负责制定。

《三亚市产业项目用地基准地价调整系数表》具体成果如下：二、成果运用说明（一）本次成果出台旨在保障具有重大产业带动作用的招商引资项目落地，促进产业项目健康发展。

因此本成果仅针对我市土地一级市场“招拍挂”及协议出让中的地价评估业务，不适用土地二级市场补缴地价款评估业务。

（二）对于经批准适用了《三亚市产业项目用地基准地价调整系数表》的产业项目用地，为确保将降低的地价成本等转化为土地使用权竞得人对我市投资、财力、产业发展等方面的更大贡献，助力我市经济高质量发展，各产业主管部门或园区主管部门应当根据园区发展及产业项目实际情况，严格设定年度产值、税收及投资强度等出让控制指标，并将上述指标列入与土地使用权竞得人签订的《海南省产业项目发展和用地准入协议》（即“对赌协议”）中，并在项目后续开发建设及投产运营环节严格做好履约监管。

海南省人民政府关于印发《海南省省和市县总体规划实施管理办法》的通知文章属性•【制定机关】海南省人民政府•【公布日期】2022.02.15•【字号】琼府〔2022〕8号•【施行日期】2022.02.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文海南省人民政府关于印发《海南省省和市县总体规划实施管理办法》的通知琼府〔2022〕8号各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：现将《海南省省和市县总体规划实施管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

海南省人民政府2022年2月15日目录第一章总则第二章规划管控第三章规划调整第四章监督检查第五章附则TM〗海南省省和市县总体规划实施管理办法第一章总则第一条为规范《海南省总体规划（空间类2015—2030）》和市县总体规划管理，促进国土空间严格保护与合理利用，根据《海南省人民代表大会常务委员会关于实施海南省总体规划的决定》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于《海南省总体规划（空间类2015—2030）》和经省政府批准的市县总体规划（含洋浦经济开发区总体规划）以及经省政府同意入库的海口市和三亚市总体规划的实施、调整和监督管理。

第二章规划管控第三条《海南省总体规划（空间类2015—2030）》和市县总体规划是我省本岛及近岸海域实施国土空间用途管制，开展用地、用林、用海等国土空间用途转用审批的重要依据。

市县总体规划划定的永久基本农田、城镇开发边界（含旅游度假区开发边界和产业园区开发边界，下同）以及按照国土空间规划编制技术要求划定的生态保护红线必须严格执行，未经批准，严禁修改。

第四条严格生态保护红线管理，确实无法避让生态保护红线且符合国家和我省生态保护红线管理要求的新建和改扩建建设项目，由县级以上人民政府有关主管部门依法办理审批手续。

第五条未经批准，建设项目严禁占用耕地（含永久基本农田）和林地。

确需占用的，应按照占补平衡的要求依法办理有关手续。

海南省自然资源和规划厅关于加强用地要素保障推进项目建设的通知文章属性•【制定机关】海南省自然资源和规划厅•【公布日期】2022.10.09•【字号】•【施行日期】2022.10.09•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】自然资源其他规定正文海南省自然资源和规划厅关于加强用地要素保障推进项目建设的通知各市、县、自治县自然资源和规划局：为贯彻落实国家和省委省政府相关决策部署，切实做好规划用地要素保障工作，做实做细做优项目前期工作，提升用地审批效率，推进有效投资项目建设尽快形成实物工作量，根据国家和我省相关规定，并结合我省实际，现就有关事项通知如下：一、强化国土空间规划引领作用1.加强国土空间规划保障。

在国土空间规划批准前，现行已经批准的市县总体规划和详细规划继续执行，作为建设项目用地审查的规划依据。

除5个省级审批的重要规划控制区和其他省级部门要求外,其他规划成果数据由市县审核入库。

对已衔接“三区三线”等国土空间规划管控要求，但未纳入市县总体规划，符合生态保护红线及自然保护地准入要求的项目用地，由项目所在地市县政府将项目用地纳入在编的国土空间规划及“一张图”并附图承诺进行用地报批和土地供应。

对未批复详细规划成果但控制性详细规划已通过专家评审、村庄规划已通过村民代表大会决议的，由项目所在地市县政府承诺报批的土地用途与最终批准的详细规划用地性质一致进行用地报批，在土地供应前，应依法完成详细规划审批。

“三区三线”划定成果经批准并纳入“一张图”后，作为建设项目用地组卷报批的规划依据，相关已纳入“三区三线”划定成果的项目，按照符合国土空间规划办理用地审批手续。

2.用好生态保护红线划定成果。

建设项目涉及生态保护红线的，在用地预审阶段，由项目所在地自然资源和规划主管部门按规定审查项目是否符合准入范围，并出具审核意见。

在农转用征收审批阶段，属于允许有限人为活动的，由省自然资源和规划主管部门审查；不属于有限人为活动但属于国家重大建设项目的，由用地单位编制不可避让论证报告，省自然资源和规划主管部门会同相关部门组织评审论证。