海南省人民政府印发关于支持文化产业加快发展若干政策的通知

海口市人民政府关于印发《海口市支持总部经济发展若干政策》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------海口市人民政府关于印发《海口市支持总部经济发展若干政策》的通知各区人民政府、市政府直属有关单位：《海口市支持总部经济发展若干政策》已经第十三届市委常委会（2018）第 30 次会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

海口市人民政府2018年6月1日海口市支持总部经济发展若干政策第一章总则第一条为贯彻落实《中共中央国务院关于支持海南全面深化改革开放的指导意见》（中发〔2018〕12 号）和《海南省人民政府办公厅关于促进总部经济发展的工作意见》（琼府办〔2018〕号），加快引导海口自由贸易区（港）总部经济向高端化、集约化和规模化发展，外部引进与内部培育并重，真正发挥企业总部集聚效应，带动产业转型升级，增强海口城市综合竞争力，特制定若干政策。

第二条本政策所称总部包括新落户总部和现有总部。

新落户总部是指 2018 年 1 月 1 日（含）以后在我市设立或迁入本市的跨国公司地区总部、综合型（区域型）总部、高成长型总部、国际组织（机构）地区总部。

现有总部是指 2018 年 1 月 1 日以前在本市范围内设立且存续至今的跨国公司地区总部、综合型（区域型）总部、高成长型总部。

第三条本政策适用于在本市范围内设立，工商注册和税务登记地在本市并取得海南省促进总部经济发展联席会议依据《海南省总部企业认定管理办法》颁发认定证书的总部。

自《海南省总部企业认定管理办法》出台后，海南省内总部企业重新变更注册地在海口市的，不纳入本政策扶持对象，不享受相关扶持政策。

第二章政策支持条款第四条对新落户的总部企业分别按以下情形给予一次性开办奖励：（一）对新落户的跨国公司地区总部，给予一次性 300 万元奖励。

海南省文化工作领导小组办公室关于印发《海南省文化产业重点项目认定管理暂行办法》的通知【法规类别】文化综合规定【发布部门】海南省文化工作领导小组办公室【发布日期】2013.03.07【实施日期】2013.03.07【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件海南省文化工作领导小组办公室关于印发《海南省文化产业重点项目认定管理暂行办法》的通知省文化工作领导小组成员单位，各市县文化办，各市县委宣传部、文体局：为贯彻落实海南省人民政府《关于支持文化产业加快发展的若干政策》（琼府〔2011〕54号），规范省文化产业重点项目的申报、认定和管理工作，制定了《海南省文化产业重点项目认定管理暂行办法》，现印发给你们，请遵照执行。

海南省文化工作领导小组办公室2013年3月7日海南省文化产业重点项目认定管理暂行办法第一章总则第一条为贯彻落实海南省人民政府《关于支持文化产业加快发展的若干政策》（琼府〔2011〕54号，以下简称《若干政策》），规范省文化产业重点项目的申报、认定和管理工作，制定本办法。

第二条省文化产业重点项目认定管理工作遵循公开、公平、公正原则。

第三条被认定为省文化产业重点项目，适用《若干政策》中有关优惠政策规定，优先推荐列入省重点建设项目。

第四条认定管理工作，由海南省文化工作领导小组办公室（以下简称"省文化办"）牵头组织实施。

第二章申报条件与申报材料第五条申报省文化产业重点项目的基本条件：（一）项目范围：1.符合国家文化产业政策和国际旅游岛建设规划、对地方经济社会发展和文化繁荣发展具有较大带动作用的文化产业项目；2.属于我省优先发展的文化旅游、文化创意、出版发行、影视制作、演艺娱乐、文化会展、动漫游戏、体育健身、休闲疗养等九大重点领域文化产业项目；3.与旅游、科技融合发展，具有较强战略性、先导性、带动性的文化产业项目；4.富有民族民俗风情和地方特色的文化产业项目；5.有利于开拓国际文化市场、推动我省文化产业"走出去"的文化产业项目；6.在海南举办的国内一流、国际著名的大型文化活动、体育赛事；7.填补我省产业空白的文化产业项目；8.经省文化工作领导小组认可的其他项目。

海南省人民政府办公厅印发《关于改革完善省级财政科研经费管理的若干措施》的通知文章属性•【制定机关】海南省人民政府办公厅•【公布日期】2022.03.24•【字号】琼府办〔2022〕20号•【施行日期】2022.04.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文海南省人民政府办公厅印发《关于改革完善省级财政科研经费管理的若干措施》的通知琼府办〔2022〕20号各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：《关于改革完善省级财政科研经费管理的若干措施》已经省政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

海南省人民政府办公厅2022年3月24日关于改革完善省级财政科研经费管理的若干措施根据《国务院办公厅关于改革完善中央财政科研经费管理的若干意见》（国办发〔2021〕32号）文件精神，为进一步赋予科研人员更大经费自主权，有效减轻科研人员事务性负担，激发科研人员的创造性和创新活力，为海南自由贸易港建设作出更大贡献，结合我省实际，制定以下措施。

一、扩大科研项目经费管理自主权（一）简化预算编制。

直接费用预算按设备费、业务费、劳务费三大类编制，间接费用预算按管理费和绩效支出编制。

与科研项目相关的计算类仪器设备和软件工具可在设备费科目列支。

（省科技厅负责落实）（二）下放预算调剂权。

设备费预算调剂权全部下放项目承担单位，其他费用调剂权全部下放项目负责人，预算调剂审批层级原则上不超过三级。

（项目承担单位、省科技厅、省财政厅负责落实）（三）扩大经费包干制实施范围。

在省自然科学基金项目、软科学项目、人才类项目及院士工作站、院士团队创新中心、省重点实验室等平台补助中推行经费包干制，不再编制项目预算。

项目负责人在承诺遵守科研伦理道德和作风学风诚信要求、经费全部用于与本项目研究工作相关支出的基础上，自主决定项目经费使用。

（省科技厅、项目承担单位、省财政厅、单位主管部门负责落实）二、完善科研项目经费拨付机制（四）合理确定经费拨付计划。

海南省人民政府印发海南省支持文化体制改革和文化事业文化
产业发展若干政策的通知
佚名
【期刊名称】《海南省人民政府公报》
【年(卷),期】2007(000)008
【摘要】<正>琼府[2007]25号各市、县、自治县人民政府,省政府直属各单位:《海南省支持文化体制改革和文化事业文化产业发展的若干政策》已经海南省人民政府第110次常务会议审议通过,现印发给你们,请遵照执行。

二○○七年四月十六日
【总页数】4页(P19-22)
【正文语种】中文
【中图分类】G124
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海南省人民政府关于进一步加强文物工作的实施意见正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------海南省人民政府关于进一步加强文物工作的实施意见琼府〔2017〕40号各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：为认真贯彻落实《国务院关于进一步加强文物工作的指导意见》(国发〔2016〕17号)，切实加强我省文物工作，结合实际，提出如下实施意见：一、重要意义文化是海南国际旅游岛建设的灵魂，文物是见证和传承海南历史的珍贵文化资源。

我省文物资源独特而丰富，水下文化遗产数量居全国首位，革命文物、华侨文物、民族文物和古建筑、古村落独具特色，已成为我省代表性的文化元素和文化符号，是我省经济社会发展和文化强省建设的重要载体和有力支撑。

二、总体目标全面准确掌握全省文物资源状况，编制并实施《海南省文物保护三年实施方案(2017-2019年)》，实现文物保护与利用工作的科学化、规范化、信息化、法治化，使全省文物资源进一步得到有效保护和合理利用。

力争全国重点文物保护单位增至35处左右，省级文物保护单位增至300处左右，市县级文物保护单位增至600处左右。

完成全国重点文物保护工程30项以上，省级以上文物保护单位保护规划编制启动率达50%以上。

确保全国重点文物保护单位、省级文物保护单位、市县级文物保护单位保存状况良好，尚未核定公布为文物保护单位的不可移动文物保护措施全面落实。

引导博物馆事业健康有序发展，总数达到50家以上，主体多元、结构优化、特色鲜明、富有活力的博物馆体系初步形成。

博物馆展陈水平普遍提升，馆藏文物预防性保护和技术性保护有效开展。

有条件的文物保护单位实现对公众开放，公共文化服务功能和社会教育作用日益彰显。

海南省人民政府关于印发财政统筹资金扶持十二个重点产业发展方案的通知正文：---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- 海南省人民政府关于印发财政统筹资金扶持十二个重点产业发展方案的通知琼府〔2015〕67号各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：现将《财政统筹资金扶持十二个重点产业发展方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

海南省人民政府2015年8月17日财政统筹资金扶持十二个重点产业发展方案根据《国务院关于印发财政资金统筹使用方案的通知》（国发〔2015〕35号）以及省委、省政府关于统筹财政资金扶持十二个重点产业发展的要求，制定本方案。

一、指导思想和基本原则（一）指导思想。

按照省委、省政府关于加快发展十二个重点产业的决策部署，统筹各类财政资金，引入市场运作模式，引导和扩大社会投入，推进产业项目化、项目时序化、数字化，加快培育和壮大市场主体，激发市场主体活力，发展一大批竞争优势突出、带动能力强、市场前景广阔的骨干企业，培育新经济增长点，夯实产业发展基础，促进我省经济平稳健康发展。

（二）基本原则。

1.政府引导，社会参与。

构建科学合理的政府引导机制，引入市场运作模式，发挥财政资金“四两拨千斤”的杠杆作用，引导和撬动社会资本加大对我省十二个重点产业投入，夯实产业发展基础。

2.多方筹集，分类扶持。

全面统筹各类财政存量资金，适当安排增量资金，形成合力，集中支持十二个重点产业发展。

对产业和事业项目实行分类扶持，对于产业发展项目，改变“撒胡椒面”式“小而散”、直接的补助方式，主要采取贷款贴息、股权投资、债权投资、创业投资引导基金、优质项目奖励等方式，重点支持产业发展公共平台和园区基础设施建设；对于事业发展项目，主要采取政府无偿投入、政府购买服务以及政府和社会资本合作（PPP）等方式实施。

海南省财政厅、中共海南省委宣传部关于修订海南省文化产业发展专项资金管理暂行办法的通知文章属性•【制定机关】海南省财政厅,中共海南省委宣传部•【公布日期】2019.06.14•【字号】琼财企〔2019〕428号•【施行日期】2019.06.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】专项资金管理正文海南省财政厅、中共海南省委宣传部关于修订海南省文化产业发展专项资金管理暂行办法的通知省发改委、省旅游和文化广电体育厅、省工信厅、省商务厅，各市县财政局、宣传部，洋浦财政局：为进一步规范海南省文化产业发展专项资金管理，提高资金使用效益，海南省财政厅、中共海南省委宣传部对《海南省文化产业发展专项资金管理暂行办法》进行了修订，并已经省政府同意，现印发给你们，请认真遵照执行。

海南省财政厅中共海南省委宣传部2019年6月14日海南省文化产业发展专项资金管理暂行办法第一章总则第一条为规范海南省文化产业发展专项资金（以下简称专项资金）管理，提高资金使用效益，根据《海南省人民政府关于印发海南省省级财政专项资金管理办法的通知》（琼府〔2016〕117号）和《海南省财政厅关于印发进一步推进专项资金管理改革方案的通知》（琼财预〔2019〕144号）等有关规定，制定本办法。

第二条专项资金由省财政预算安排，主要用于引导推动文化产业高质量发展，推动健全现代文化产业体系和市场体系，推动各类文化市场主体发展壮大，培育新型文化业态和文化消费模式。

第三条专项资金的管理和使用应当体现国家、海南省文化发展战略和规划，符合国家宏观经济政策、文化产业发展政策和公共财政基本要求，坚持“诚实申报、科学管理、公开透明、绩效优先”的原则，确保专项资金的规范管理和高效使用。

第四条专项资金由省委宣传部、省财政厅共同管理。

省委宣传部负责编报专项资金年度预算和年度分配使用计划，设立并按规定报批资金使用的绩效目标、绩效考核指标和绩效考核标准，负责组织项目申报和择优筛选工作，会同省财政厅对资金使用进行考核监督。

海南省文化工作领导小组办公室、海南省财政厅关于做好2018年度海南省文化产业发展专项资金股权投资项目资金申报工作的通知【法规类别】专项资金管理【发布部门】海南省文化工作领导小组办公室海南省财政厅【发布日期】2018.05.24【实施日期】2018.05.24【时效性】现行有效【效力级别】XP10海南省文化工作领导小组办公室、海南省财政厅关于做好2018年度海南省文化产业发展专项资金股权投资项目资金申报工作的通知各相关文化企业（单位）：为支持文化产业项目加快发展，根据《海南省文化产业发展专项资金管理暂行办法》（琼财教〔2012〕1893号）和《海南省人民政府办公厅关于实施财政专项资金股权投资管理的通知》（琼府办〔2013〕188号）、《海南省财政厅关于印发＜海南省财政专项资金股权投资管理操作规程（试行）＞的通知》（琼财企〔2014〕381号）有关规定，现将2018年度海南省文化产业发展专项资金（下文简称文化产业专资）股权投资项目资金申报工作有关事项通知如下：一、扶持方式省文化产业发展专项资金对省内文化产业项目实施股权投资。

（一）实施股权投资须遵循的原则1.公开公正。

文化产业专资股权投资项目资金采用竞争性分配方式，项目筛选过程公开、公正。

2.市场化运作。

授权专业股权投资管理公司代表省政府履行出资人职责，按市场化方式运作。

3.不干预企业经营决策。

财政资金出资额占被投资企业的总股本不超过30%，且不做第一大股东，不干预企业经营决策。

4.严守工作规程。

省文化产业发展专项资金股权投资实施程序及方式、投资考核、投资退出、收回投资管理、风险管控等严格按照《海南省财政专项资金股权投资管理操作规程（试行）》执行。

（二）实施股权投资的形式1.投资已上市公司的，委托股权投资管理公司参与定向增发，或与该公司合资设立项目公司。

2.投资非上市公司的，委托股权投资管理公司对该公司进行直接投资，或合资设立项目公司。

（三）实施股权投资的基本流程1.企业本着自愿原则，根据本通知要求，直接向省文化工作领导小组办公室（下文简称省文化办）提交申报申请及相关申报材料。

海南省人民政府关于印发《海南省省和市县总体规划实施管理办法》的通知文章属性•【制定机关】海南省人民政府•【公布日期】2022.02.15•【字号】琼府〔2022〕8号•【施行日期】2022.02.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文海南省人民政府关于印发《海南省省和市县总体规划实施管理办法》的通知琼府〔2022〕8号各市、县、自治县人民政府，省政府直属各单位：现将《海南省省和市县总体规划实施管理办法》印发给你们，请认真贯彻执行。

海南省人民政府2022年2月15日目录第一章总则第二章规划管控第三章规划调整第四章监督检查第五章附则TM〗海南省省和市县总体规划实施管理办法第一章总则第一条为规范《海南省总体规划（空间类2015—2030）》和市县总体规划管理，促进国土空间严格保护与合理利用，根据《海南省人民代表大会常务委员会关于实施海南省总体规划的决定》等有关规定，制定本办法。

第二条本办法适用于《海南省总体规划（空间类2015—2030）》和经省政府批准的市县总体规划（含洋浦经济开发区总体规划）以及经省政府同意入库的海口市和三亚市总体规划的实施、调整和监督管理。

第二章规划管控第三条《海南省总体规划（空间类2015—2030）》和市县总体规划是我省本岛及近岸海域实施国土空间用途管制，开展用地、用林、用海等国土空间用途转用审批的重要依据。

市县总体规划划定的永久基本农田、城镇开发边界（含旅游度假区开发边界和产业园区开发边界，下同）以及按照国土空间规划编制技术要求划定的生态保护红线必须严格执行，未经批准，严禁修改。

第四条严格生态保护红线管理，确实无法避让生态保护红线且符合国家和我省生态保护红线管理要求的新建和改扩建建设项目，由县级以上人民政府有关主管部门依法办理审批手续。

第五条未经批准，建设项目严禁占用耕地（含永久基本农田）和林地。

确需占用的，应按照占补平衡的要求依法办理有关手续。

海口市人民政府关于印发《海口市促进互联网产业发展若干规定及实施细则》的通知正文：----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------海口市人民政府关于印发海口市促进互联网产业发展若干规定及实施细则的通知各区人民政府、市政府直属有关单位，有关企业：《海口市促进互联网产业发展若干规定》《海口市促进互联网产业发展若干规定实施细则》已经 2017 年 7 月 6 日十六届市政府第 8 次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。

海口市人民政府2017年8月18日海口市促进互联网产业发展若干规定第一条为加快培育发展互联网产业，形成新的经济增长点，促进我市经济结构调整和经济发展方式转变，根据《海南省人民政府关于加快发展互联网产业的若干意见》（以下简称《意见》）、《海南省互联网产业发展专项资金管理暂行办法》（以下简称《省专项资金暂行办法》），结合本市实际，制定本规定。

第二条实施互联网产业专项资金扶持和产业风险管理。

（一）实施互联网产业专项资金扶持。

市级财政每年预留不少于 5000 万元的互联网产业专项资金，用于兑现本规定的各项优惠扶持和互联网产业的其他扶持。

（二）实施互联网产业天使投资。

分期安排资金，委托专业投资机构，以跟投的方式向在海口市注册的种子期、初创期的优质互联网创业企业投资。

创业项目经专业评估且获得社会资本投资的，天使投资资金按照与社会资本 1:1 的比例实施跟投，单个项目跟投额最高不超过 100 万元。

（三）设立互联网产业股权投资基金。

分期安排资金，委托专业投资机构，引导社会资本共同发起设立不少于 5 亿元的互联网产业股权投资基金，用于孵化培育海口市互联网企业。