民办非企业单位章程示范文本
（慈善组织）
上海市社会团体管理局
2018年5月
说明
一、根据《中华人民共和国慈善法》、《民办非企业单位登记管理暂行条例》等法规、规章和政策，制定此章程示范文本。
二、此章程示范文本旨在为民办非企业单位（慈善组织）制定章程提供范例。民办非企业单位（慈善组织）制定章程，应包括此章程示范文本涉及的全部内容，并可根据实际情况对内容作适当的补充和细化。
三、【】内的文字为制定要求，()内的文字为可选择项。
××××××××××（单位全称）章程
第一章总则
第一条本单位的名称是（全称）。
【名称应当以已核准的名称为准。】
第二条本单位是主要利用非国有资产自愿举办的，从事非营利性社会服务活动的慈善组织。
第三条本单位根据中国共产党章程的规定，设立中国共产党的组织，开展党的活动，为党组织的活动提供必要条件。若正式党员人数少于3名暂不具备单独建立党组织的条件，可以通过建立联合党组织或指定一名党员担任党建工作联络员或由上级党组织选派党建工作指导员等方式，在本单位开展党的工作。本单位邀请党组织负责人参加或列席本会管理层会议。党组织对本单位重要事项决策、重要业务活动、大额经费开支、接收大额捐赠、开展涉外活动等提出意见。
第四条本单位的宗旨：。
【宗旨应当符合《中华人民共和国慈善法》的相关规定。】
第五条本单位遵守宪法、法律、法规和国家政策，践行社会主义核心价值观，遵守社会道德风尚，信守职业道德，提供诚信服务。本单位开展慈善活动，应当遵循合法、自愿、诚信、非营利的原则，不得危害国家安全、损害社会公共利益和他人合法权益。
第六条本单位开展公开募捐，应当依法取得公开募捐资格并遵守《慈善法》、《慈善组织公开募捐管理办法》等相关规定。
第七条本单位开展慈善活动，应当尊重受益人、志愿者的人格
尊严，不得侵害受益人、志愿者的隐私。同时，应当遵守《慈善法》等法律法规规定。
第八条本单位的登记管理机关是【全称】，相关行业主管部门是【全称】（可按照明确、清晰、聚焦主业的原则确定），本单位接受登记管理机关、相关行业主管部门和其他职能部门的监督管理。（直接登记表述）
本单位的登记管理机关是【全称】；业务主管单位是【全称】，本单位接受登记管理机关、业务主管单位和其他职能部门的监督管理。（双重管理表述）第九条本单位的住所：。
【如：上海市××区（县）××路××弄××号××室】
第二章举办者、开办资金和业务范围
第十条本单位的举办者：（所有举办者的全称）。
第十一条本单位的开办资金：万元人民币；
举办者：，出资金额：。
【开办资金应符合有关法律法规的规定；如为多个举办者，应分别载明每位举办者的出资金额。以合法有效的验资报告为准。】
第十二条举办者的权利和义务：
（一）推选代表作为本单位第一届理事候选人或监事候选人；
（二）办理登记注册手续后，不抽回出资；
（三）对出资的财产不保留、不享有任何财产权利，不要求回报。
第十三条本单位的业务范围：
。
【业务范围的表述：属于许可项目的，应当在申请登记前依据法律、行政法规、国务院决定报经有关部门批准，根据批准文件、证件的表述登记；不需要许可的，应依照有关法律、行政法规、国务院决定和《国民经济行业分类》、《学科分类和代码》等国家标准规定要求，明确业务范围；业务范围的表述最终以登记管理机关核准的内容进行登记。字数不超过60字。】
具体为：
（一）；
（二）；
（三）；
〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃。
【对业务范围展开表述，内容需具体、明确，且不能超越概括出来的内容。】第十四条本单位按国家有关规定和核准的业务范围主要在上海开展活动。
第十五条本单位从事慈善活动的领域：
（一）扶贫、济困；
（二）扶老、救孤、恤病、助残、优抚；
（三）救助自然灾害、事故灾难和公共卫生事件等突发事件造成的损害；
（四）促进教育、科学、文化、卫生、体育等事业的发展；
（五）防治污染和其他公害、保护和改善生态环境；
（六）符合慈善法规定的其他公益活动，具体为：
。
（以上为可选项）
第十六条本单位开展慈善信托业务，按照《慈善法》和《中华人民共和国信托法》的有关规定进行。
第三章组织管理制度
第十七条本单位按照公平、公正、民主的原则，制定议事程序和规则。
第十八条本单位设理事会，其成员为人。
理事每届任期年，任期届满，连选可以连任。
【理事会成员一般在5－25人之间，单数为宜；理事每届任期不得超过4年。】
第十九条理事的资格：
（一）坚持党的路线、方针、政策；
（二）有完全民事行为能力；
〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃。
（以下选项供参考，民办非企业单位可根据实际情况细化补充、自行确定：
①在本单位业务领域内有较大的影响和较高的声誉；
②年龄一般不超过70周岁，身体健康，能坚持正常工作；
③有积极参与本单位工作的意愿，确保充足的工作时间；
④认同本单位的宗旨、发展方向、机构文化，有公益精神；
⑤非国家现职工作人员；
⑥诚实守信、乐于奉献、尽心尽责；
·〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃。）
第二十条理事的产生和罢免：
（一）第一届理事会成员由举办者提名并协商确定；
（二）理事会换届改选时，由本届理事会推选产生新一届理事；
（三）罢免、增补理事由理事会表决通过；
（四）理事的选举和罢免结果报登记管理机关备案。
第二十一条理事会是本单位的决策机构，行使下列职权：
（一）制订、修改章程；
（二）选举、罢免理事长、副理事长；
【主要举办者应当担任首届负责人】
（三）聘任或解聘本单位行政负责人及其提名的行政副职、财务负责人；
（四）审议听取行政负责人的工作报告，并对其工作进行检查；
（五）决定重大的业务活动计划；
（六）审定年度财务预算、决算方案；
（七）决定增加开办资金的方案；
（八）决定本单位的变更、分立、合并、终止及清算等事项；
（九）决定内部机构的设置；
（十）制定内部管理制度；
（十一）依法核定从业人员的工资报酬、福利待遇；
（十二）决定其他重大事项。
第二十二条理事会每年召开次会议【至少2次】。理事会会议由理事长负责召集和主持。
有三分之一以上理事联名提议时，必须召开理事会会议。如理事长不能或不召集会议的，提议理事可推选召集人。
第二十三条召开理事会会议，理事长或召集人需提前5日通知全体理事、监事。
第二十四条理事会会议应由三分之二以上的理事出席方可举行。理事会会议实行1人1票制。理事会作出决议，必须经全体理事过半数通过方为有效。
下列重要事项的决议，须经全体理事三分之二以上通过方为有效：
（一）章程的制订和修改；
（二）选举和罢免理事长、副理事长；
（三）变更开办资金；
（四）本单位的分立、合并；
〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃。
第二十五条理事会会议应当制作会议记录。形成决定的，应当当场制作会议决议，并由出席会议的理事审阅、签名。理事会决议违反法律、法规、规章或章程规定，致使本单位遭受损失的，参与决议的理事应当承担责任。但经证明在表决时反对并记载于会议记录的，该理事可免除责任。
理事会会议记录、决议由本单位的档案管理工作人员存档保管。
第二十六条理事会设理事长1名，副理事长名（根据本单位情况确定具体职数）。
第二十七条理事长行使下列职权：
（一）召集和主持理事会会议；
（二）检查理事会决议的实施情况；
（三）法律、法规、规章和本单位章程规定的其他职权。
副理事长协助理事长工作，理事长不能行使上述职权时，由理事长指定的副理事长代其行使职权。
第二十八条本单位行政负责人是，为专职。行政负责人对理事会负责，并行使下列职权：【行政负责人是理事会聘请的主持日常工作的负责人，可根据民办非企业单位实际情况表述为：院长、校长、所长、主任、团长、馆长、总干事等】
（一）主持本单位的日常工作，组织实施理事会的决议；
（二）组织实施本单位年度业务活动计划；
（三）拟订本单位年度财务预算、决算方案；
（四）拟订本单位内部机构设置的方案，协调内部机构开展活动；
（五）拟订内部管理制度；
（六）提请聘任或解聘行政副职、财务负责人，由理事会决定；
（七）决定各内设机构主要负责人的聘免和专职工作人员的聘用或辞退；
（八）章程和理事会赋予的其他职权。
本单位行政负责人列席理事会会议。（行政负责人是理事的，不用此款）
第二十九条有下列情形之一的人员，不得担任本单位的理事长、副理事长、行政负责人：
（一）因犯罪被判处管制、拘役或者有期徒刑，刑期执行完毕之日起未逾5年的；
（二）因犯罪被判处剥夺政治权利正在执行期间或者曾经被判处剥夺政治权利的；
（三）曾在因违法被撤销登记的社会组织中担任负责人的，且对该社会组织的违法行为负有个人责任，自该社会组织被撤销之日起未逾5年的；
（四）无民事行为能力或者限制民事行为能力的；
（五）在被吊销登记证书或者被取缔的组织担任负责人，自该组织被吊销登记证书或者被取缔之日起未逾一年的；
（六）法律法规规章规定不得担任的其他情形。
第三十条本单位的法定代表人为。法定代表人由中国内地居民担任。
本单位理事长或法定代表人不得担任行政负责人。
【应该载明具体职务。如：本单位的法定代表人为理事长、副理事长、行政负责人等，且应是理事会成员。当副理事长的职数大于2名的，应确定常务副理事长。】
第三十一条本单位设立监事会，其成员为人。（监事会设监事长1名。）
监事任期为年，监事任期与理事任期相同，期满可以连任。
【监事会成员不得少于3人，并推选1名监事长。】
第三十二条监事在举办者、本单位从业人员或有关单位推荐的人选中产生或更换。
【监事中的从业人员代表由本单位从业人员民主选举产生。有关单位主要是指行业主管部门和其他职能部门。监事中应当至少有1名举办者以外的人员。】本单位理事及其近亲属、行政负责人及财会人员不得担任监事。
第三十三条监事会的权利和义务：
（一）列席理事会会议；
（二）检查本单位财务和会计资料；
（三）监督理事会、行政负责人遵守法律、法规、规章和章程的情况；
（四）发现问题时，有权对理事会、行政负责人提出质询和建议，并向登记管理机关和相关职能部门反映情况；
〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃〃。
第三十四条监事会会议实行1人1票制。监事会决议须经全体监事过半数表决通过，方为有效。
第三十五条本单位理事、行政负责人遇有个人利益与本单位关联时，不得参与相关事宜的决策；
本单位理事、监事、行政负责人及其近亲属不得与本单位有任何交易行为。
第四章资产管理、使用原则
第三十六条本单位经费来源：
（一）开办资金；
（二）政府资助；
（三）在业务范围内开展服务活动的收入；
（四）利息；
（五）社会各界的捐赠；
（六）其他合法收入。
第三十七条本单位的开办资金由举办者出资。根据运作和发展需要，举办者可以继续投入。
第三十八条本单位的资产受法律保护，任何单位、个人不得侵占、私分、挪用。
本单位的资产必须用于章程规定的业务范围和事业的发展，除符合规定的支出外，财产及其孳息不得用于分配，增值部分不得分红，注销时剩余财产用于公益性或者非营利性慈善目的。
第三十九条本单位从事社会服务取得的收入除用于合理的工资薪金、福利支出和与本单位有关的、合理的支出外，全部用于登记核定或者章程规定的公益性或者非营利性慈善事业。
第四十条本单位开展社会服务活动的收费按物价部门核定的标准执行。对取得的应纳税收入及其有关的成本、费用、损失应与免税收入及其有关的成本、费用、损失分别核算。
第四十一条本单位开展定向募捐，应当在发起人、理事会成员等特定对象的范围内进行，并向募捐对象说明募捐目的、募得款物用途等事项。
第四十二条本单位接受捐赠，应当向捐赠人开具由财政部门统一监（印）制的捐赠票据。捐赠票据应当载明捐赠人、捐赠财产的种类及数量、本单位名称和经办人姓名、票据日期等。捐赠人匿名或者放弃接受捐赠票据的，本单位应当做好相关纪录。
捐赠人要求签订书面捐赠协议的，本单位应当与捐赠人签订书面捐赠协议。书面捐赠协议包括捐赠人和本单位名称，捐赠财产的种类、数量、质量、用途、交付时间等内容。
本单位接受捐赠时如签订捐赠协议的，应在本单位的业务范围内，根据捐赠协议约定的用途和方式使用。接受捐赠的物资无法用于符合本单位宗旨的用途时，可以依法拍卖或者变卖，所得收入用于捐赠目的。
捐赠人与本单位约定捐赠财产的用途和受益人时，不得指定捐赠人的利害关系人作为受益人。
第四十三条捐赠人有权向本单位查询捐赠财产的使用、管理情况，并提出意见和建议。对于捐赠人的查询，本单位将及时如实答复。
捐赠人有权查询、复制其捐赠财产管理使用的有关资料，本单位应当及时主动向捐赠人反馈有关情况。
本单位违反捐赠协议约定的用途，滥用捐赠财产的，捐赠人有权要求改正；拒不改正的，捐赠人可以向民政部门投诉、举报或者向人民法院提起诉讼。
第四十四条本单位开展慈善资助项目，应当向社会公开所开展的慈善资助项目种类以及申请、评审程序。
第四十五条本单位应当合理设计慈善项目，符合本单位宗旨和章程的有关规定，优化实施流程，降低运行成本，提高慈善财产使用效益。
（一）本单位建立健全慈善项目的决策、执行、监督机制，对慈善项目的立项、审查、执行、控制、评估、反馈等环节建立科学、规
范、有效的要求，设立项目管理机构，配备人员，行使项目管理职责。
（二）本单位按照公开、公平、公正的原则，确定慈善受益人。
（三）本单位管理人员的利害关系人不得作为受益人。
第四十六条本单位开展重大慈善项目，应当由理事会表决通过，且人数不得低于到会理事人数的三分之二。
本单位的重大慈善项目包括：
（一）年度慈善项目计划；
（二）超过万元的慈善项目；
〃〃〃〃〃〃。
本单位开展重大慈善项目之前，应当及时向行业主管部门报备。（直接登记表述）
本单位开展重大慈善项目之前，应当及时向业务主管单位报备。（双重管理表述）
项目资金的使用要严格国家财务会计制度的规定，按照捐赠协议专款专用。
慈善项目资金的管理使用要自觉接受财政部门、审计机关、行业主管部门、登记管理机关和社会公众的监督，认真履行信息公开义务，接受社会监督。
第四十七条本单位要加强项目档案管理，保存慈善项目的完整信息，做好慈善项目的建档归档工作。
第四十八条捐赠人有权查询、复制其捐赠财产管理使用的有关资料，本单位应当及时主动向捐赠人反馈有关情况。
本单位违反捐赠协议约定的用途，滥用捐赠财产的，捐赠人有权
要求改正；拒不改正的，捐赠人可以向民政部门投诉、举报或者向人民法院提起诉讼。
第四十九条本单位可以与受助人签订协议，约定资助方式、资助数额以及资金用途和使用方式。
本单位有权对资助的使用情况进行监督。受助人未按协议约定使用资助或者有其他违反协议情形的，本单位有权解除资助协议。
第五十条本单位执行国家规定的《民间非营利组织会计制度》，依法进行独立的会计核算，建立健全内部会计监督制度，保证会计资料合法、真实、准确、完整。
本单位配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼任出纳。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。
本单位接受税务、会计主管部门依法实施的税务监督和会计监督。
第五十一条本单位每年用于从事章程规定的慈善事业支出和
年度管理费用的比例，按照相关规定标准执行。
本单位工作人员平均工资薪金水平不得超过上年度税务登记所
在地人均工资水平的两倍，工作人员福利按照国家有关规定执行。
第五十二条本单位换届、更换法定代表人以及清算，应当进行财务审计。
第五章劳动用工制度
第五十三条未与本单位建立劳动关系的理事和监事不得从本
单位获取报酬。
第五十四条本单位劳动用工、社会保险制度按国家法律、法规及人力资源和社会劳动保障行政部门的有关规定执行。
第六章重大事项报告及信息公开
第五十五条本单位按照《慈善法》和登记管理机关重大事项报告的相关要求和指引，履行报告义务。
第五十六条本单位按照《慈善法》和登记管理机关信息公开的相关要求，履行信息公开义务。
第七章终止和终止后资产处理
第五十七条本单位有下列情形之一的，应当终止:
（一）出现章程规定的终止情形的；
（二）因分立、合并需要终止的；
（三）连续二年未从事慈善活动的；
（四）依法被撤销登记或者吊销登记证书的；
（五）法律、行政法规规定应当终止的其他情形；
〃〃〃〃〃〃。
第五十八条本单位终止，应当在理事会表决通过后15日内，报相关行业主管部门审查同意，并在相关行业主管部门和有关部门的指导下成立清算组织，清理债权债务，处理剩余财产，完成清算工作。清算期间，不进行清算以外的活动。（直接登记的表述）本单位终止，应当在理事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意，并在业务主管单位和有关部门的指导下成立清算组织，
清理债权债务，处理剩余财产，完成清算工作。清算期间，不进行清算以外的活动。（双重管理的表述）
第五十九条清算组织人员一般应由本单位的法定代表人或者理事会确定的相关负责人、债权人代表以及业务主管单位的代表组成。根据需要可聘请国内注册会计师、律师等参加。清算费用和清算组成员的酬劳应从本单位的剩余财产中优先支付。
清算期间，清算组织代表本单位参与民事诉讼活动。清算工作完成后，清算组织应提交清算报告提请原理事会审核通过，并报相关行业主管部门审查同意。（直接登记的表述）
清算期间，清算组织代表本单位参与民事诉讼活动。清算工作完成后，清算组织应提交清算报告提请原理事会审核通过，并报业务主管单位审查同意。（双重管理的表述）
第六十条理事会应当在终止情形出现之日起三十日内成立清算组进行清算，并向社会公告。不成立清算组或者清算组不履行职责的，登记管理机关可以申请人民法院指定有关人员组成清算组进行清算。
第六十一条清算工作的顺序：
（一）退还应退的服务性收费；
【主要指已经收取但因注销而无法继续提供服务的服务性收费，但不包括举办者的投入和接受的社会捐赠。】
（二）支付本单位职工工资和缴纳社会保险等费用；
（三）偿还本单位债务；
（四）开展终结审计；
（五）处理剩余财产；
（六）撰写清算报告。
第六十二条本单位清算期间不开展清算以外的活动。如遇民事诉讼的，由清算组代表本单位参与民事诉讼。
第六十三条剩余财产的处理：
（一）优先支付清算费用和清算组成员的酬劳；
（二）办理税务注销、银行销户等手续，结清税款、利息；
（三）本单位清算后的剩余财产，在登记管理机关的监督下，应当按照章程的规定转给宗旨相同或者相似的慈善组织，用于慈善事业。
章程未规定的，由登记管理机关组织捐赠给与本单位宗旨相同或者相似的慈善组织，并向社会公告。
第六十四条本单位法定代表人或者负责人应当自完成清算之日起15日内，向登记管理机关办理注销登记手续。
第六十五条本单位自登记管理机关发出注销登记证明文件之日起，即为终止。
第八章附则
第六十六条本章程经年月日第届第次理事会会议表决通过。
第六十七条本章程的解释权属理事会。
第六十八条本章程的修改，须经理事会表决通过后30日内，报登记管理机关核准。（直接登记的表述）
本章程的修改，须经理事会表决通过后15日内，报业务主管单位审查同意，自业务主管单位审查同意之日起30日内，报登记管理机关核准。（双重管理的表述）
第六十九条本章程经登记管理机关核准后，自理事会表决通过之日起生效。
第七十条本章程中的各项条款如与法律、法规、规章和政策不符的，以法律、法规、规章和政策的规定为准。
××单位（落款、印章）
【申请成立登记时制订的章程
草案由全体理事亲笔签名
代替印章】
民办非企业单位章程（范本） 第一章总则 第一条本单位的名称是四川×××。 〔名称应当符合《民办非企业单位登记管理暂行条例》和民政 部《民办非企业单位名称管理暂行规定》的规定〕 第二条本单位的性质是×××。 〔必须载明：主要利用非国有资产、自愿举办、从事非营利性 社会服务活动的社会组织〕 第三条本单位的宗旨是×××。 〔必须载明：遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道 德风尚，单位设立的目的〕 第四条本单位的登记管理机关是四川省民政厅；本单位的业务主管单位是四川省×××。 第五条本单位的住所设在四川省××市（区、县）。 第六条本章程中的各项条款与法律、法规、规章不符的，以法律、法规、规章的规定为准。 第二章举办者、开办资金和业务范围 第七条本单位的举办者是×××。 举办者享有下列权利： （一）了解本单位运营状况和财务状况； （二）推荐理事和监事；
（三）有权查阅理事会会议记录和本单位财务会计报告； （四）……。 第八条本单位开办资金：人民币××元；捐赠者：×××，金额：人民币××元。 〔开办资金应符合有关法律法规的规定；如为多个捐赠者，应 分别载明每个捐赠者的出资金额〕 第九条本单位的业务范围： （一）……； （二）……； （三）……； （四）……。 〔必须具体明确，与业务主管单位确认的业务范围一致〕 第三章组织管理制度 第十条本单位设理事会，其成员为×人。理事会是本单位的决策机构。 理事由举办者（包括出资者）、职工代表（由全体职工推举产 生）及有关单位（业务主管单位）推选产生。 理事每届任期×年，任期届满，连选可以连任。 〔理事会成员为3－25人；理事任期3年或4年；有关单位主 要指业务主管单位〕 第十一条理事会行使下列事项的决定权： （一）修改章程； （二）业务活动计划； （三）年度财务预算、决算方案； （四）增加开办资金的方案；
社会团体相关表格 编号：1201表 筹备成立 社会团体申请表 申请筹备社团名称 ________________________________ 登记日期________________________________ 中华人民共和国民政部监制 申请筹备 社团名称 中文 住所 电话邮编 活动资金数额活动地域 社团活动经费来源会员 数量 个 人 单 位 社团宗旨 业务范围 业务主管单位电 话 筹备组织主要负责人
姓名出生年月工作单位及职务政治面貌签字筹备发起人情况 姓名出生年月工作单位及职务政治面貌签字 筹备发起单位情况 筹备发起单位名称主要负责人签名 拟任社团负责人情况 姓名出生年月工作单位及职务政治 面貌 拟任社团职务
业务主管单位审查意见 登记管理机关审批意见受理意见 审核 批准 编号:1203
社会团体法人登记表 社团名称 登记证号 社团代码 社团类别 登记日期 中华人民共和国民政部监制 填表须知 一、请成立登记的社会团体，要按本表内所列栏目认真填写，所填内容要真实无误。 二、表请用蓝色或黑色墨水填写，字迹要清晰、工整。 三、表内的时间、电话号码一律用阿拉伯数字填写。 四、内填不下的内容，可另加十六开纸的附页。 五、本表中社团主要负责人是指担任社团秘书长以上职务者。 社团名称中文英文缩写 住所邮编电话活动地域宗 旨 业 务 范 围 业务主管单位电话 单位会员数个人会员数 理事数常务理事数 主要负责人 姓名性别出生 年月 社团 职务 工作单位及职务 政治 面貌 电话
常设办事机构 机构名称场所负责人姓名电话 活动资金数额 验资单位 经 费 来 源 住所情况 产 权 单 位 用 房 面 积 租 (借) 期 限 法定代表人 签章： 年月日 登 受理意见承办人：负责人：
、 民办非企业单位（法人）章程示范文本 说明 一、根据1998年9月25日国务院颁布的《民办非企业单位管理暂行条例》和其他有关法律法规制定此章程示范文本。 二、民办非企业单位（法人）章程示范文本，旨在为民办非企业单位（法人）制定章程提供范例。 三、“【】”内文字为制定要求，“（）”内文字为可选项。 ? 第一章总则 第一条本单位的名称是。【全称】 第二条本单位是主要利用非国有资产自愿举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。 第三条本单位的宗旨：遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，信守职业道德，提供诚信服务。合理利用扬州市小微企业创业创新相关扶持政策，为辖区小微企业提供全方位政策咨询和服务。 第四条本单位的登记管理机关是。
本单位的业务主管单位是。 ？ 本单位接受登记管理机关、行业主管部门和相关职能部门的监督管理。 第五条本单位的住所是 第二章举办者、开办资金和业务范围 第六条本单位的举办者：【所有举办者的全称】。 举办者享有下列权利： （一）了解本单位经营状况和财务状况； （二）推荐理（董）事【以下简称“理事”】和监事； （三）有权查阅理（董）事会【以下简称“理事会”】会议记录和本单位财务会计报告； （…）。 ~ 第七条本单位的开办资金：万元人民币； 出资者：，出资金额：； …… 【开办资金应符合有关法律法规的规定；如为多个出资者，应分别载明每位出资者的出资金额。】 第八条本单位的业务范围： （一）； （…）。
【 第三章组织机构 第九条本单位设理事会，其成员为 5人。理事会是本单位的决策机构。 理事每届任期3年，任期届满，可以连选连任。 【理事会成员一般在3－25人之间，单数为宜；理事每届任期不得超过4年。】 第十条理事的资格： （一）有完全民事行为能力； （二）热心公益事业； （…）。 ? 第十一条理事的产生和罢免： （一）第一届理事会成员由举办者、出资人推荐并协商确定； （二）理事会换届改选时，由本届理事会推选产生新一届理事； （三）罢免、增补理事由理事会表决通过； （四）理事的选举和罢免结果报登记管理机关备案。【非直接登记的民办非企业单位，须先报业务主管单位审查同意。】
民办非企业单位成立须知 一、为公益目的而设立。社会公益性是民办非企业单位的最大特征。严禁变相进行筹资，洗钱以及违背公益准则的交易。 二、出具捐资证明。发起人，一般也是出资人，一旦把资金注入民办非企业单位，这些资金的性质就属于社会公共资产，不再属于发起人所有。因此，由发起人出具捐资证明，可以明确发起人的公益捐赠行为和法律责任，防止出现发起人抽走注册资金等问题。 三、发起人应具有良好的社会声誉。民办非企业单位发起人除具有较强的经济实力外，还应讲诚信、重信誉。 四、每年必须按照章程开展一定数量的社会服务活动。民办非企业单位是从事一定的社会公益事业、面向社会开展服务活动、以社会服务为主要目的的实体。能积极开展社会服务活动是民办非企业单位成立存在的基础条件。 五、具有保持民办非企业单位持续发展的资金保障能力。民办非企业单位在完成的社会服务支出和行政办公支出后，还应使净资产不低于国家有关行业主管部门规定的最低标准，否则就不具备设立民办非企业单位的资金条件。 六、应有专门的办公场所和专职工作人员。民办非企业单位作为独立法人必须具有自己的住所，这不但便于对民办非企业单位的运作管理进行监督，还是提升民办非企业单位公信力和影响力的重要措施。如果
一个民办非企业单位连专门的办公场所和专职人员也无法保障，也就不具备设立民办非企业单位的条件。 七、切实保持民办非企业单位的信息公开与承诺服务。根据民发【2 007】145号文件要求，民办非企业单位应开展信息公开和承诺服务活动。信息公开的内容主要包括：登记证书、税务登记证书、组织机构代码证书、物价部门收费备案文书的有关信息，接受、使用捐赠、资助的有关情况，年度工作报告、年度审计报告；承诺服务的内容包括：服务项目、服务方式、服务质量、服务责任和收费标准。年度工作报告及年度审计报告在登记管理机关指定的媒体上向社会予以公开公布，接受社会公众的查询和监督。 八、接受登记管理机关的年度检查和财务审计。按时主动接受登记管理机关的年检是民办非企业单位的义务。民办非企业单位应选择符合要求的会计师事务所，按照《民办非企业单位年检财务审计格式文本》进行财务审计。
民办非企业单位章程范本 第一章总则 第一条根据《中华人民共和国XXXXXX 法》、《XXXXXXXX》等法律、法规和规章之规定，为了XXXXXXXXXXXXXXX，特制定本章程〔制定本章程的主要法规依据及本单位的宗旨〕 第二条本单位的名称为XXXXXXXXXX；法定住所为XXXXXXXXXX。 〔名称包括英文译名、缩写，应当规范，不得冠以“中华”、“中国”、“全国”等字样（专用名词除外）。规范的民办非企业单位的名称一般由地域名、任意名、行（事）业或业务领域、组织形式四部分依次组成〕 〔住所必须载明X市X区（县）；必须与场所所有权证、场地使用证明相一致〕 第三条本单位的性质为XXXXXXXXXX〔必须载明：出资或申办的单位或个人；属民办非企业单位（法人）或（合伙）或（个人）；是从事非营利性社会服务活动的社会组织〕 第四条本单位的业务主管单位是XXXXXXXXXX，登记 管理机关是XXXXXXXXXX〔必须载明具体业务 主管单位和登记管理机关的名称〕 第二章业务范围 第五条本单位的业务范围是： （一）X XXXXXXXXXXXX；
（二）X XXXXXXXXXXXX； （三）X XXXXXXXXXXXX。 第三章组织机构和法定代表人或负责人的产生、罢免 第六条本单位的决策机构是XXXXXXX，其成员由XX、 XX、XX组成，任期XX年。其职权是：（一）制定本单位的发展规划； （二）审定本单位工作计划； （三）制定和修改本单位章程； （四）审定本单位的机构、编制设置和基本管理制度； （五）审议批准本单位的年度财务预算方案、决算方案； （六）X XXXXXXXXXXXX； （七）X XXXXXXXXXXXX； （八）决定其他重大事项。 第七条本单位决策机构的议事程序和规则是 XXXXXXXX 第八条本单位的法定代表人（负责人）是XXXXXX其职 权是： （一）X XXXXXXXXXXXX； （二）X XXXXXXXXXXXX； （三）X XXXXXXXXXXXX； （四）X XXXXX（决策机构）授予的其他职权。 第九条本单位的法定代表人（负责人）产生和罢免的程序
民办非企业单位成立登记(一式两份) 1、申请成立民办非企业单位应当具备哪些条件？ 企事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人均可申请成立民办非企业单位，具体条件包括： （1）经业务主管单位审查同意； （2）有规范的名称、必要的组织机构； （3）有与其业务活动相适应的从业人员； （4）有与其业务活动相适应的合法财产（在民政部登记一般30万元以上，其中非国有资产份额不得低于总财产的三分之二，国家法律或国家有关行政部门对从事某行（事）业的民办非企业单位的开办资金另有规定的，从其规定）； （5）有必要的场所。 医疗、教育、职业培训类民办非企业单位，应当分别在卫生行政部门领取《医疗机构执业许可证》、在教育行政部门领取《社会力量办学许可证》、在劳动和社会保障行政部门领取《社会力量办学许可证》后，再到同级民政部门办理登记。 2、民办非企业单位名称有哪些要求？ （1）民办非企业单位的名称一般包括字号、行（事）业或业务领域和组织形式三部分，名称应当与其业务范围相一致，准确反映其特征； （2）名称中所标明的组织形式必须明确，一般称学校、学院、园、医院、中心、院、所、馆、站、社、公寓、俱乐部等，组织形式不得冠以“总”字； （3）在民政部登记的民办非企业单位，其名称不得冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样；在地方民政部门登记的民办非企业单位，其名称应当冠以所在地省（自治区、直辖市）、市（地、州）、县（县级市、市辖区）的行政区划名称；冠以市辖区名称的，应当同时冠以市的名称； （4）民办非企业单位名称不得有损于国家、社会公共利益、违背社会道德风尚，或带有封建迷信色彩；不得含可能对公众造成欺骗或者误解的文字或内容；不得使用政党名称、党政军机关名称、人民团体名称、社会团体名称、事业单位名称、企业名称及宗教界的寺、观、教堂（佛、道教的寺、观，伊斯兰教的清真寺，天主教、基督教的教堂）名称；不得使用已被撤销的民办非企业单位的名称；不得使用其他法律、行政法规规定禁止的名称。
民办非企业单位（法人）章程 第一章总则 第一条本单位的名称是。 第二条本单位的性质是自愿举办。 第三条本单位的宗旨是 第四条本单位的登记管理机关是民政局；本单位的业务主管单位是会保障局。 第五条本单位的住所地是。 第六条本章程中的各项条款与法律、法规、规章不符的，以法律、法规、规章的规定为准。 第二章举办者、开办资金和业务范围 第七条本单位的举办者是。 举办者享有下列权利： （一）了解本单位经营状况和财务状况； （二）推荐理（董）事（以下简称理事）和监事； （三）有权查阅理（董）事会（局）（以下简称理事会）会议记录和本单位财务会计报告。 第八条本单位开办资金：万元；出资者：，金额：万元。 第九条本单位的业务范围： （一）； （二）； （三）。
第三章组织管理制度 第十条本单位设理事会，其成员为 5 人。理事会是本单位的决策机构。 理事由举办者（包括出资者）、职工代表（由全体职工推举产生）及有关单位（业务主管单位）推选产生。 理事每届任期 3 年，任期届满，连选可以连任。 第十一条理事会行使下列事项的决定权： （一）修改章程； （二）业务活动计划； （三）年度财务预算、决算方案； （四）增加开办资金的方案； （五）本单位的分立、合并或终止； （六）聘任或者解聘本单位院长（或校长、所长、主任等）和其提名聘任或者解聘的本单位副院长（或副校长、副所长、副主任等）及财务负责人； （七）罢免、增补理事； （八）内部机构的设置； （九）制定内部管理制度； （十）从业人员的工资报酬。 第十二条理事会每年召开 2 次会议。有下列情形之一,应当召开理事会会议： （一）理事长认为必要时； （二）1/3以上理事联名提议时。 第十三条理事会设理事长1名，副理事长1名。理事长、副理事长由理事会以全体理事的过半数选举产生或罢免。 第十四条副理事长协助理事长工作，理事长不能行使职权时，由理事长指定的副理事长代其行使职权。
民办非企业单位成立登记申请书范本 ×××成立登记申请书 吉林省民政厅： 为×××（申请登记的目的），经×××（业务主管单位）审查同意，×××拟举办××××××。 一、×××（举办单位、举办者情况简介）。 二、××××（民办非企业单位）的拟任法定代表人（单位负责人）是×××，性别：×，民族：×，年龄：××，目前人事关系在×××单位，任×××（职务）。 三、××××（民办非企业单位）的业务范围是：××××××。 四、××××（民办非企业单位）的开办资金××万元由×××提供，办公场所及设备设施由×××提供。 按照《民办非企业单位登记管理暂行条例》的规定，××××（举办单位、举办者）认为××××（民办非企业单位）已经具备登记条件，特申请成立登记，请予批准。 举办者（签字）或举办单位（盖章） 年月日
民办非企业单位（法人）章程示范文本 <说明> 一、根据1998年10月25日国务院颁布的《民办非企业单位登记管理暂行条例》和其他有关法律法规，制定此章程示范文本。 二、此文本旨在为民办非企业单位（法人）制定章程提供范例。 三、民办非企业单位（法人）制定的章程，应当包括章程示范文本中所列全部条款，可以根据实际情况作适当补充。 四、〔〕内文字为制定要求，正式章程中不必标注。制定后的章程中不保留下划线。 第一章总则 第一条本单位的名称是。 〔名称应当符合《民办非企业单位登记管理暂行条例》和民政部《民办非企业单位名称管理暂行规定》的规定〕 第二条本单位的性质是。 〔必须载明：主要利用非国有资产、自愿举办、从事非营利性社会服务活动的社会组织〕 第三条本单位的宗旨是。 〔必须载明：遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，单位设立的目的〕 第四条本单位的登记管理机关是；本单位的业务主管单位是。 第五条本单位的住所地是。 〔如：××省（自治区、直辖市）××市（区、县）〕 第六条本章程中的各项条款与法律、法规、规章不符的，以法律、法规、规章的规定为准。
民办非企业单位章程 上海浦东新区英修培训中心 2005/5/3
第一章总则 第一条为切实有效地依法管理和规范本中心的日常活动，根据我国《教育法》、《民办教育促进法》、民办教育促进法实施条例》、民办非企业单位登记暂行条例》以及本 市相关的法律、法规之规定，特制定本章程。 第二条本中心全称为上海浦东新区英修培训中心 本中心住所在浦东南路855号世界广场2楼D座 第三条本中心的办学宗旨是: 遵守法律、法规，贯彻国家的教育方针，依法维护受教育者、教师和其他教育工作者的合法权益，确保教育教学质量，遵守诚信原则依法办学。第四条本中心的办学层次是中等非学历教育；办学形式是业余面授；办学范围是文化类第五条本中心按国家有关规定和核准的业务范围开展活动，实行重大活动报告制度，重视信息化建设，逐步做到通过互联网向登记机关和审批机关报告重大事项。 第六条本中心是由上海英修商务咨询有限公司用非国家财政性经费出资举办的，培训中心注册资金壹拾万元人民币。 本中心是从事非营利性教育活动的社会组织，举办者不要求有合理回报。 第七条本中心的审批机关和业务主管单位是浦东新区社会发展局，登记管理机关是浦东新区民政局。 第八条本中心接受登记管理部门、业务主管部门和其他有关管理部门的管理和监督，按教育行政部门的规定委托中介组织评估办学水平和教育质量。 第二章组织机构和法定代表人的产生、罢免 第九条本中心实行董事会制度。董事会是本中心的决策机构。 第十条董事会的组成 （一）本中心董事会由举办者组建，首届董事长高翔由举办者推选。以后的董事会成员由举办者推选，董事长由董事会选举产生。 （二）本中心董事会由高翔、高永光、陈晓燕、金兴国、高家伟、培训中心主任及教职工代表等五人以上组成，设董事长一人。董事长、董事名单报审批机关备案。 （三）本中心的董事会任期三年。 （四）董事增补，由董事长提名，董事会讨论一致通过，报审批机关备案。 （五）董事有下列情况之一的，经董事会表决通过可以罢免，并报教育行政部门备案； 1.严重违反国家法律、法规或本章程的； 2.因工作变动或健康原因，不能正常履行董事职责的； 3.本人提请要求解职的； 4.教育行政部门建议罢免的。 第十一条董事会职权 （一）董事会行使下列职权 1. 聘任和解聘培训中心主任； 2. 修改培训中心章程和制定培训中心的规章制度； 3. 制定发展规划，批准年度工作计划； 4．筹集办学经费，审核预算、决算； 5. 决定教职工的编制定额和工资标准； 6. 决定培训中心的分立、合并、终止； 7．决定其他重大事项。
修改章程核准表 单位名称广西XX研究院 通过章程的会议情况 会议名称广西XX研究院第三届理事会会议形式现场会议 时间2015年X月X 日 应到人数8人实到人数8人 同意人数8人反对人数0人弃权人数0人 需要说明的主要问题 为进一步完善研究院内部治理结构，提高依法自主办会水平，经研究院第三届第一次理事会表决通过，决定将原章程中涉及办公地址、理事组成及负责人的条款做出修改，具体如下： 将章程第五条“本单位的住所地址XXXXX”修改为“本单位的住所地址XXXXX” 将第十条“本单位设理事会，其成员为XXXX人。”修改为“本单位设理事会，其成员为XXXX人”。 业务主管单位审批意见登记管理机关审批意见 承办人： （公章） 年月日初审意见审定意见 承办人： 业务负责人： 年月日 单位负责人： （公章） 年月日 （章程附后）
附件3 民办非企业单位（法人）章程示范文本 <说明> 一、根据1998年10月25日国务院颁布的《民办非企业单位登记管理暂行条例》和其他有关法律法规，制定此章程示范文本。 二、此文本旨在为民办非企业单位（法人）制定章程提供范例。 三、民办非企业单位（法人）制定的章程，应当包括章程示范文本中所列全部条款，可以根据实际情况作适当补充。 四、〔〕内文字为制定要求。 第一章总则 第一条本单位的名称是。 〔名称应当符合《民办非企业单位登记管理暂行条例》和民政部《民办非企业单位名称管理暂行规定》的规定〕 第二条本单位的性质是。 〔必须载明：主要利用非国有资产、自愿举办、从事非营利性社会服务活动的社会组织〕 第三条本单位的宗旨是。 〔必须载明：遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，单位设立的目的〕 第四条本单位的登记管理机关是；本单位的业务主管单位是。 第五条本单位的住所地是。 〔如：××省（自治区、直辖市）××市（区、县）〕 第六条本章程中的各项条款与法律、法规、规章不符的，以法律、法规、规章的规定为准。
民办非企业单位（法人）章程示范文本 （讨论稿） 说明 一、根据1998年10月25日国务院颁布的《民办非企业单位登记管理暂行条例》和其他有关法律法规，制定此文本。 二、此文本旨在为民办非企业单位（法人）制定章程提供范例。 三、民办非企业单位（法人）制定的章程，应当包括章程示范文本中所列全部条款，可根据实际情况作适当补充。 四、“〖〗”内文字为制定要求。 第一章总则 第一条本单位的名称是。 〖符合《民办非企业单位登记管理暂行条例》和民政部《民办非企业单位名称管理暂行规定》的规定〗 第二条本单位的性质是。 〖必须载明：自愿举办、从事非营利性社会服务活动的社会组织〗第三条本单位的宗旨是。 〖必须载明：遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，单位设立的目的〗 第四条本单位的业务主管单位是 ,本单位的登记管理机关是。 第五条本单位的住所是。 〖如：××省（自治区、直辖市）××市（区、县）××街××号〗 第六条本章程中的各项条款与法律、法规、规章不符的,以法律、法规、规章的规定为准。 第二章举办者、开办资金和业务范围 第七条本单位的举办者是。举办者享有如下权利: (一)了解本单位经营状况和财务状况; (二)推荐理事（董事）和监事; (三)有权查阅理事会（董事会）会议记录和本单位财务会计报告； ………………………………………… 第八条本单位开办资金：元,出资者： ,金
额：。 〖应符合有关法律法规的要求；如为多个出资人，则应分别载明每位出资人的出资金额〗 第九条本单位的业务范围: （一）； （二）； （三）； ………………………………………… 〖须具体明确，与业务主管单位确认的业务范围相一致〗 第三章组织管理制度 第十条本单位设立理 (董)事会(以下简称理事会)，理事会是本单位的决策机构，理事会成员为人。 理(董)事(以下简称理事)由举办者（包括出资者）、职工代表(由全体职工推举产生)及有关单位(业务主管单位)推选，每届任期年。理事任期届满，连选可连任。 〖理事会成员应为3-13人；理事任期三或四年；有关单位主要指业务主管单位〗 第十一条理事的产生和罢免： （一）第一届理事由业务主管单位、主要捐赠人、发起人分别提名并共同协商确定。 （二）理事会换届改选时，由业务主管单位、理事会、主要捐赠人共同提名候选人并组织换届领导小组，组织全部候选人共同选举产生新一届理事。 （三）罢免、增补理事应当经理事会表决通过，报业务主管单位审查同意； （四）理事的选举和罢免结果报登记管理机关备案。 第十二条理事的权利和义务： （一）； （二）； （三）； ………………………………………… 第十三条理事会对本单位行使下列事项决定权： （一）业务活动计划； （二）年度财务预、决算方案； （三）增加开办资金的方案； （四）合并、分立、变更、解散方案； （五）内部机构的设臵；
STANDARD CONTRACT SAMPLE (合同范本) 甲方：____________________ 乙方：____________________ 签订日期：____________________ 编号：YB-HT-029508 民办非企业单位章程(标准
民办非企业单位章程(标准版) 第一章总则 第一条本单位的名称 _____。（民办非企业单位的名称应当符合法律、法规、民办（1999）129号《民办非企业单位名称管理暂行规定》的规定不得违背社会道德风尚。民办非企业单位的名称能够反映该单位的宗旨与业务范围，能够有别于其他的社会组织，地方性的民办非企业单位应冠以本行政区域名称。民办非企业单位的名称，不得使用已由民办非企业单位登记管理机关明令撤销或取缔的民办非企业单位的名称。） 第二条本单位的性质 _____。（其中必须载明：自愿举办，从事非营利性社会服务活动的社会组织。）第三条本单位的宗旨 _____。（其中必须载明：遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，单位设立的目的。） 第四条本单位自觉接受业务主管单位_____、民办非企业单位登记管理机关_____的业务指导和监督管理。 第五条本单位的住所
_____。（应载明住所的详细地址，如：_____市_____县_____街道_____巷_____号。） 第二章业务范围 第六条本单位的业务范围（具体、明确，指明本单位所从事的行业、服务项目的种类）。 （一）单位的业务范围中是法律、行政法规规定必须报经审批和要领取许可证的、已经_____批准，并领取了_____许可证。 （二）_____。 第三章组织管理 第七条本单位依法设立董事会，董事会每届三年，董事会是本单位的权力机构，董事会成员为_____人，董事由出资单位（或个人）推选，每届任期三年，董事、任期届满可连选连任。 第八条董事会行使下列职权： （一）决定本单位的业务活动计划； （二）决定本单位的年度财务预算方案，决算方案； （三）决定本单位的弥补亏损方案； （四）决定本单位增加或者减少注册资本的方案； （五）决定本单位合并、分立、变更、解散方案； （六）决定本单位内部管理机构的设置； （七）聘任或者解聘单位主任（校长、院长），根据主任（校长、院长）的提名聘任或者解聘本单位副主任（副校长、副院长），财务负责人，决定其报酬。 （八）决定制订本单位的基本管理制度；
民办非企业单位成立 一、民非成立法律依据： 《民办非企业单位登记管理暂行条例》（国务院令第251号） 第八条申请登记民办非企业单位，应当具备下列条件： （一）经业务主管单位审查同意； （二）有规范的名称、必要的组织机构； （三）有与其业务活动相适应的从业人员； （四）有与其业务活动相适应的合法财产； （五）有必要的场所。 民办非企业单位的名称应当符合国务院民政部门的规定，不得冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样。 第九条申请民办非企业单位登记，举办者应当向登记管理机关提交下列文件： （一）登记申请书； （二）业务主管单位的批准文件； （三）场所使用权证明及消防许可证明； （四）验资报告； （五）拟任负责人的基本情况、身份证明； （六）章程草案。 第十条民办非企业单位的章程应当包括下列事项： （一）名称、住所； （二）宗旨和业务范围； （三）组织管理制度； （四）法定代表人或者负责人的产生、罢免的程序；
（五）资产管理和使用的原则； （六）章程的修改程序； （七）终止程序和终止后资产的处理； （八）需要由章程规定的其他事项。 第十一条登记管理机关应当自收到成立登记申请的全部有效文件之日起60日内作出准予登记或者不予登记的决定。 有下列情形之一的，登记管理机关不予登记，并向申请人说明理由： （一）有根据证明申请登记的民办非企业单位的宗旨、业务范围不符合本条例第四条规定的； （二）在申请成立时弄虚作假的； （三）在同一行政区域内已有业务范围相同或者相似的民办非企业单位，没有必要成立的； （四）拟任负责人正在或者曾经受到剥夺政治权利的刑事处罚，或者不具有完全民事行为能力的； （五）有法律、行政法规禁止的其他情形的。 第十二条准予登记的民办非企业单位，由登记管理机关登记民办非企业单位的名称、住所、宗旨和业务范围、法定代表人或者负责人、开办资金、业务主管单位，并根据其依法承担民事责任的不同方式，分别发给《民办非企业单位（法人）登记证书》、《民办非企业单位（合伙）登记证书》、《民办非企业单位（个体）登记证书》。 依照法律、其他行政法规规定，经有关主管部门依法审核或者登记，已经取得相应的执业许可证书的民办非企业单位，登记管理机关应当简化登记手续，凭有关主管部门出具的执业许可证明文件，发给相应的民办非企业单位登记证
社会团体章程（草案）示范文本 第一章总则 第一条本团体的名称：×××。英文译名：×××，缩写。 （社团的名称应当符合法律、法规的规定，不得违背社会道德 风尚。社团的名称应当与其业务范围、成员分布、活动地域相 一致，准确反映其特征。地方性的社会团体应冠以本行政区域 名称，不得冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样。社会团体的名称， 不得使用已由社团登记管理机关明令撤销或取缔的社会团体 的名称。） 第二条本团体的性质：×××。（其中必须载明：组成的人员或单位；自愿结成；地方性；学术性、联合性、专业性或行业性；非营利 性社会组织） 第三条本团体的宗旨：遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，本团体设立的目的是：×××。（其中必须载明：遵守 宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚） 第四条本团体接受业务主管单位成都市龙泉驿区×××、社团登记管理机关成都市龙泉驿区民政局的业务指导和监督管理。（必须载 明具体的业务主管单位和社团登记管理机关全称） 第五条本团体的住所设在成都市××区（市、县）××街道号×幢×楼×房间号，邮政编码：××××××。 第二章业务范围 第六条本团体的业务范围（必须具体、明确）：
（一）……； （二）……； （三）……。 第三章会员 第七条本团体的会员种类（单位会员、个人会员）。 第八条申请加入本团体的会员，必须具备下列条件： （一）拥护本团体的章程； （二）有加入本团体的意愿； （三）在本团体的业务（行业、学科）领域内具有一定的影响； （四）……。 第九条会员入会的程序是： （一）提交入会申请书； （二）经理事会讨论通过； （三）……； （四）由理事会或理事会授权的机构发给会员证。 第十条会员享有下列权利： （一）本团体的选举权、被选举权和表决权； （二）参加本团体的活动； （三）获得本团体服务的优先权； （四）对本团体工作的批评建议权和监督权； （五）入会自愿、退会自由； （六）……。 第十一条会员履行下列义务： （一）执行本团体的决议；
完善法人治理结构 强化民办非企业单位规范化管理 完善的法人治理结构是民办非企业单位实现良好的内部治理，提升自身服务能力和社会公信度的必要前提，也是民办非企业单位健康持续发展的保障。 一、什么是法人治理结构？ 法人治理结构的概念是来源于现代企业制度中公司的治理结构。它是现代企业制度最重要的组织架构，是明确划分股东会（包括股东），董事会（包括董事）、监事会（包括监事）以及经理层之间的，权力、责任和利益，以及明确上述之间相互制衡关系的一整套制度安排。（翻页）通过这样一种制度安排，企业就形成了一整套非常清晰的利益机制和决策机制，这样的利益机制和决策机制能够确保企业的生产经营活动能够有序、有效地进行。 公司法对企业的法人治理结构做出了明确规定，国务院的《民办非企业单位登记管理暂行条例》和民政部《民办非企业单位章程示范文本》对民非单位的组织管理制度也做出了相应的规定。民办非企业单位作为独立的非营利组织法人机构，也需要有相适应的组织体制和管理机构，使之具有决策能力、管理能力，行使权利，承担责任。完善的法人治理结构，可以使民办非企业单位实现良好治理，提升自身能力和社会公信度，健康、规范、持续的发展。因而很重要，是民办非企业单位制度建设的核心。
民非单位的法人治理结构是民非单位制度中最重要的组织架构，是明确划分理事会（董事会）、监事会（或监事）和行政负责人之间权力、责任和利益以及明确相互制衡关系的一整套制度安排，形成权责明确、相互制约，协调运转和科学决策的一整套依照法律、法规和法人章程等规定予以制度化的统一机制。 二、民办非企业单位法人治理结构的构成 民办非企业单位法人治理结构包括：组织机构、治理规则和治理机制。（图一） 民办非企业单位法人治理结构 组织机构 治理机制 治理规则 理 事 会 或 董 事 会 监事会或监事 执 行 机 构 理事会议事规则 执 行 机 构 工 作 规 则 监事会工作规则 信息披露规则 用人机制 激励机制 监督机制
民办非企业单位（法人）章程示范文本 新疆维吾尔自治区民政厅印制
<说明> 一、根据1998年10月25日国务院颁布的《民办非企业单位登记管理暂行条例》和其他有关法律法规，制定此章程示范文本。 二、此文本旨在为民办非企业单位（法人）制定章程提供范例。 三、民办非企业单位（法人）制定的章程，应当包括章程示范文本中所列全部条款，可以根据实际情况作适当补充。 四、（）内文字为制定要求。
第一章总则 第一条本单位的名称是: 第二条本单位的性质。 （必须载明: 主要利用非国有资产、自愿举办、从事非营利性社会服务活动的社会组织） 第三条本单位的宗旨是。 （必须载明: 遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚，单位设立的目的） 第四条本单位的登记机关是；本单位的业务主管单位是。本单位自觉接受喀什市民政局和喀什市人社局的业务指导、监督及管理。 第五条本单位的住所地是。 [ 如:XX 省（自治区、直辖市）XX 市（区、县）] 第六条本章程中的各项条款与法律、法规、规章不符的，以法律、法规、规章的规定为准。 第二章举办者、开办资金和业务范围 第七条本单位的举办者是 举办者享有下列权利: （一）了解本单位经营状况和财务状况; （二）推荐理（董）事（以下简称理事）和监事; （三）有权查阅理（董）事会（局）（以下简称理事会）会 议记录和本单位财务会计报告
第八条本单位开办资金：元；出资者：，金额：。 （开办资金应符合有关法律法规定规定；如为多个出资人，应分别载明每位出资人的出资金额） 第九条本单位的业务范围： （必须具体明确，与业务主管单位确认的业务范围一致） 第三章组织管理制度 第十条本单位设理事会，其成员为人。理事会是本单位的决策机构。 理事由举办者（包括出资者）、职工代表（由全体职工推举产生）及有关单位（业务主管单位）推选产生。 理事每届任期年，任期届满，连选可以连任。 （理事会成员为3-25 人; 理事任期3 年或4 年; 有关单位主要指业务主管单位） 第十一条理事会行使下列事项的决定权: （一）修改章程; （二）业务活动计划； （三）年度财务预算、决算方案; （四）增加开办资金的方案; （五）本单位的分立、合并或终止; （六）聘任或者解聘本单位院长（或校长、所长、主任等）
申请成立民办非企业单位的条件及上报材料受理申请条件： ①经业务主管单位审查同意； ②有规范的名称、必要的组织机构； ③有与业务活动相适应的从业人员； ④有与业务活动相适应的合法财产； ⑤有必要的场所。民办非企业单位的名称应当符合国务院民政部门的规 定，不得冠以“中国”、“全国”、“中华”等字样。 一、名称核准需要提交的材料： 1、可行性报告（两份，出资人签字/出资单位盖章）； 2、《民办非企业单位名称预先核准申请表》 3、出资人身份证及出资单位的法人执照复印件。 二、成立登记需要提交的材料： 1、成立登记申请书。包括申请成立的目的、理由、业务范围、举办者名称 或姓名，拟任法定代表人或负责人的基本情况、活动资金及经费来源渠道等情况； 2、业务主管单位批文或执业证书。 3、章程草案。参照民政部发布的《民办非企业单位章程示范文本》制定； 章程需经理事会全体成员签字、出资人签字及出资单位盖章。 4、拟任法定代表人或负责人简历及身份证明，包括姓名、性别、民族、年龄、人事关系所在单位及职务或职称、政治面貌、个人简历等； 5、验资报告。 6、住所使用权证明。住所为租用，提供房屋所有权证明和租赁合同，租赁期在1年以上；住所为借用的或无偿使用的，提交房屋所有权证明和同意借用或无偿使用的证明，并明确借用或无偿使用的期限； 7、《民办非企业单位登记申请表》 8、《民办非企业单位法定代表人登记表》 9、《民办非企业单位负责人登记表》 10、《民办非企业单位内设机构备案表》 11、《民办非企业单位章程核准表》 12、《民办非企业单位银行账户备案表》 13、《民办非企业单位印章备案表》 14、开办资金捐赠承诺书 15、其他必要的资料。 以上材料均一式三份。
《民办非企业单位登记管理暂行条例》第二条本条例所称民办非企业单位，是指企业事业单位、社会团体和其他社会力量以及公民个人利用非国有资产举办的，从事非营利性社会服务活动的社会组织。这类组织一般须经业务主管部门同意，并向民政部门申请登记而设立。 至于民办非企业是否可以出资设立公司，这个问题目前尚无定论。理论与实践有些差距。 虽然根据《民办非企业单位登记管理暂行条例》第四条规定，民办非企业单位不得从事营利性经营活动。但是，原《国家工商行政管理局关于企业登记管理若干问题的执行意见》(该规范性文件已废止)第六、七条规定，社会团体（含工会）、事业单位及民办非企业单位，具备法人资格的，可以作为公司股东或投资开办企业法人，但依照中共中央、国务院的规定不得经商办企业的除外。其自身不得从事经营活动。因此，民办非企业单位可以投资设立公司，享受股东权利，承担股东义务。 而且，最新的一些司法实践和新的民非企业登记条例（征求意见稿已与去年底对外公布）貌似对民办非企业的经营活动有所突破。 我们看到许多民营养老院和民营医院，司法实践中也发生了股权转让，司法判决绝大多数是参照公司转让的方式判处。 虽然最新的民非企业登记条例（征求意见稿）再一次重申了民办非企业是指自然人、法人或者其他组织为了提供社会服务，主要利用非国有资产设立的非营利性法人。但第三十六条规定：社会服务机构的财产包括：（三）在核准的业
务范围内开展社会服务取得的收入，政府资助和购买服务收入。第三十七条规定：政府资助的财产和捐赠协议约定不得投资的财产，不得用于投资。似乎可以解读为：民办非企业可以进行对外投资，但是另有约定的除外。 另有观点认为：非营利组织与营利组织的本质区别并非能不能进行赚取利润,而是能不能将赚取的利润对组织成员进行分配。民办非企业单位可以投资设立公司，并从公司分红，但其内部不能分配利润，其财产只能用于章程规定的业务和基本运营费用。 综上，假如由发展研究院设立公司，那就要看工商部门是否认可，假如工商同意，那就没问题。这是一个实践问题。因为毕竟对民政部的有关规范性文件有所突破。根据个人判断，应该是可以的。现实中我们也看到了许多案例。 此外，具体是由发展研究院独资设立还是跟其他主体共同出资设立，个人意见是共同设立。因为独资设立，公司利润分配的主体那就到全部到了发展研究院，而发展研究院自身是不可能进行利润分配的。所以独资设立公司的意义不大。 以上仅为个人观点，能力有限。供参考。 （此文档部分内容来源于网络，如有侵权请告知删除，文档可自行编辑修改内容， 供参考，感谢您的支持）
______________________________________________________民办非企业单位 章 程 ___________________________年___________________________月
一、根据年月日国务院颁布的《民办非企业单位登记管理暂行条例》和其他有关法律法规，制定此章程示范文本。 二、此章程示范文本旨在为民办非企业单位（法人）制定章程提供范例。 三、民办非企业单位（法人）制定的章程，应包括此章程示范文本中所列全部条款，可以根据实际情况作适当补充。 四、〔〕内文字为制定要求，下划线上的文字为可选择项。 五、民办非企业单位（法人）据此范本制定的章程，须报社团登记管理机关核准方能生效。社团登记管理机关将以核准后的章程为据进行监督管理。 第一章总则 第一条本单位的名称是。〔名称应当符合《民办非企业单位登记管理暂行条例》和民政部《民办非企业单位名称管理暂行规定》的规定〕 第二条本单位的性质是。〔必须载明：主要利用非国有资产、自愿举办、从事非营利性社会服务活动的社会组织〕 第三条本单位的宗旨是。〔必须载明：遵守宪法、法律、法规和国家政策，遵守社会道德风尚、社会主义核心价值观并积极加强社会组织党的建设，单位设立的目的〕 第四条本单位的登记管理机关是；本单位的业务主管单位是。
第五条本单位的住所地。〔如：××省（自治区、直辖市）××市（区、县），具体门牌号。〕 第六条本章程中的各项条款与法律、法规、规章不符的，以法律、法规、规章的规定为准。 第二章加强党的建设 第七条本单位按照《中国共产党章程》及有关规定建立党的组织或接受上级党组织派遣党建工作指导员。 第八条本单位党组织要积极发挥政治引领、先锋模范、监督管理和规范行为的主导作用，保障社会组织健康发展。 第九条本单位党组织按照《中国共产党章程》和有关规定开展组织活动，按期进行换届选举。 第十条本单位党组织要在本单位的诚信自律、反腐倡廉建设中发挥积极作用。 第十一条本单位党组织必须严格执行和维护党的纪律，党员必须自觉接受党的纪律约束，接受上级党组织的考评。 第三章举办者、开办资金和业务范围 第十二条本单位的举办者是。 举办者享有下列权利： （一）了解本单位经营状况和财务状况； （二）推荐理事和监事； （三）有权查阅理事会会议记录和本单位财务会计报告；
民办非企业单位成立登记办事指南（2018版） 一、适用范围 本办事指南适用于全市性民办非企业单位成立登记申请与办理。 本事项所适用的对象为国家机关以外的组织及公民个人。 二、事项审查类型 前审后批。 三、审批依据 《民办非企业单位登记管理暂行条例》国务院令第251号 成立民办非企业单位，应当经其业务主管单位审查同意，并依照本条例的规定登记。”第五条：“国务院民政部门和县级以上地方各级人民政府民政部门是本级人民政府的民办非企业单位登记管理机关（以下简称登记管理机关）。国务院有关部门和县级以上地方各级人民政府的有关部门、国务院或者县级以上地方各级人民政府授权的组织，是有关行业、业务范围内民办非企业单位的业务主管单位（以下简称业务主管单位）。法律、行政法规对民办非企业单位的监督管理另有规定的，依照有关法律、行政法规的规定执行。 四、受理机构 办理机构：重庆市民政局。 办理权限：负责全市性社会组织登记管理。 五、决定机关 重庆市民政局。 六、数量限制 无数量限制。 七、申请条件 1.经业务主管单位审查同意（直接登记的除外）。 2.有规范的名称、必要的组织机构。 3.有与其业务活动相适应的从业人员。 4.有与其业务活动相适应的合法财产和经费来源。民办非企业单位的开办资金一般不得低于3万元人民币，开办资金必须是货币资金且国有资产不得超过三分之一； 5.有固定的场所。民办非企业单位的住所不得与其他单位合署办公。申请人自有场地及房屋的需提供产权证明；租赁房屋的需提供租赁产权证明及有效期一年以的租赁合同；无偿使用的，需提供所有者的产权证明及产权人同意无偿使用的证明。 八、禁止性要求 有下列情形之一的，登记管理机关不予登记： (1) 有根据证明申请登记的民办非企业的宗旨、业务范围不符合本条例第四条的规定的； (2) 在同一行政区域内已有业务范围相同或者相似的民办非企业，没有必要成立的； (3) 发起人、拟任负责人正在或者曾经受到剥夺政治权利的刑事处罚，或者不具有完全民事行为能力的； (4) 在申请筹备时弄虚作假的； (5) 有法律、行政法规禁止的其他情形的。（按照国家信用信息相关要求，社会组织发起人、拟任负责人不能在失信被执行人等黑名单中） 九、申请材料目录（所有材料双面打印）