中国古代中央集权制度
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总结我国封建中央集权制度的产生发展历程的史实
1、秦朝建立
秦始皇统一中国后,继承了商鞅变法的成果并实践了韩非子的理论,创立专制主义中央集权的政治制度。它既包括皇帝对中央百官的控制,又包括对地方及各级官吏及百姓的控制,从而把专制主义的决策方式和中央集权的政治制度有机地结合在了一起。
正式确立了专制主义中央集权的政治制度。这对战国前的分封制来说是一大进步;对于巩固国家统一、维护封建统治基础有十分重要的作用。
2、西汉巩固
西汉建立后,实行郡国并行制,导致了王国问题的出现,使专制主义中央集权的政治制度面临严峻的挑战。为解决王国问题,汉景帝在削藩的基础上,平定西汉七国之乱,收回王国官吏任免权。汉武帝时,又颁布了推恩令及其他举措,解除了王国的威胁。
武帝又接受了董仲舒的建议,实行“罢黜百家,独尊儒术”,终于找到了一种最适合封建专制主义中央集权政治制度所需要的理论基础。从此,封建政治制度的政体基本定型,专制主义中央集权的制度得以巩固。
3、隋唐完善
专制主义中央集权政治制度的加强过程中,不仅要伴随着克服中央与地方的矛盾,而且还要克服君权与相权的矛盾。隋朝实行三省六部制,把原为丞相的权力分散于三省六部。这项新的措施,被唐朝沿袭并有所发展,从而使中央集权制度得以完善。 隋唐以来的科举制也是与当时政治制度的发展相适应的。唐代三省六部制与科举制的实行,提高了行政效率,扩大了统治基础,有利于官僚队伍文化素质的提高,使专制主义中央集权制度进一步完善。
4、北宋加强
北宋建立后,宋太祖吸取唐末五代以来藩镇割据的教训,接受赵普的建议,采取“杯酒释兵权”等举措,收回朝中大将和节度使兵权,将地方的行政、军事、财政权力收归中央,防止地方割据局面的出现,加强了中央集权。
5、元朝新发展
元朝实现了全国性的大统一。为了加强封建统治和对辽阔疆域的管辖,在中央设中书省;地方实行行中书省制度。既是元朝巩固统一的多民族国家的成功的尝试,同时又是加强中央集权的新举措,是对古代郡县制度的重大发展,对后世产生了深远影响。
中国古代专制主义中央集权制度
一、概念:专制主义中央集权制度,包含专制主义和中央集权两个概念。专制主义,是就中央的的决策方式而言的,具体说就是皇帝个人专断独裁,集国家最高权力于一身,从决策至行使立法、行政、司法等权力都具有独断性和随意性;中央集权这是针对地方分权而言,其特点是地方政府在政治、经济、军事和文化上没有独立性,必须严格服从中央政府的命令受制于中央政府。这是我国封建社会基本的政治制度。
(1)专制主义:是与民主政体相对立的概念,指一个人或少数几个人独裁的政权组织形式,体现在帝位终身制和皇位世袭制上,其主要特征是皇帝个人的专断独裁,集国家最高权力于一身,从决策到行使军政财政大权都具有独断性和随意性。
(2)中央集权:是相对于地方分权而言的,其特点是地方政府在政治、经济、军事方面没有独立性,必须严格服从中央政府的命令,一切受制于中央。
(3)二者之间的联系:①地方和中央都必须服从皇帝一人。②专制主义皇权加强时,往往是中央集权比较有效时,专制主义皇权削弱时,往往也是中央集权不力时。
二、形成原因:
(1)经济根源:维护封建经济基础的需要。春秋战国时期,社会生产力提高导致旧的生产关系解体,秦国商鞅变法确立了封建经济的统治地位,这种经济的特点便是自给自足的自然经济。是封建的个体的小农经济。这一政治制度的出现是由封建的经济基础决定的,因为封建的自然经济具有分散性,要求有一个强有力的中央政权,维护国家的统一和社会的安定,以保证小农经济的生产和再生产;。这种封建的生产方式决定了中央集权制的建立。
(2)政治根源:巩固、维护国家统一的需要。秦吸取周无子在诸侯割据局面下无能力的教训,在统一全国后建立专制主义中央集权制度,以消除地方割据势力,维护国家统一。新兴的地主阶级也需要建立中央集权制度来巩固其统治地位,维护其政治、经济利益,保护其土地所有制度
(3)理论根源:法家思想奠定理论基础。秦自商鞅变法后,一直以法家思想为统治思想。韩非子总结诸子百家学说,创造了一套完整的中央集权的政治理论,为秦始皇创立专制主义中央集权制度奠定理论基础。
中国古代中央行政制度的演变趋势
中国古代中央行政制度的演变趋势,总的来说是君权不断地加强,中央集权是越来越大。
一.秦朝的三公九卿制
秦朝建国后,颁布了一套完成的中央与地方管理体系,地方设立郡县制,而在中央设立三公九卿制,“三公”是丞相、太尉、御史大夫。丞相是百官之长,全国最高的行政长官;太尉掌管全国军务,是全国最高的军政长官,但是在寻常时期太尉并没有兵权,如有要事,需要向皇帝索要虎符;御史大夫又为副丞相,主要职责是管理图籍、奏章,监察文武百官,而“九卿”分别是掌管宗庙礼仪的奉常,是九卿之首,掌管宫殿警卫的郎中令,掌管宫门警卫的卫尉,掌管宫廷御马、国家马政的太仆,掌管司法审判的廷尉,掌管外交和民族事务的典客,掌管皇族、宗室事务的宗正,掌管租税钱谷和财政收支的治粟内史和掌管专供皇室专用的山海池泽之税及官府手工业的少府,最终在隋朝被三省六部制取代。
二.西汉的中外朝制
西汉建国后,承袭了秦朝的三公九卿制,汉武帝时期,为了限制和分散丞相的权力,于是设立了由侍中、常侍、给事中、尚书等职位组成的内朝,大多都是由汉武帝身旁亲近的人担任,与丞相、御史大夫、太尉以及九卿构成的官僚集团外朝一起构成了西汉的中央政治制度。
三.魏晋南北朝的三省制度
三省即为中书省、尚书省、门下省,光武帝刘秀时期,用尚书台代替了相府,这让尚书台有了自己的官僚机构,魏晋时期,尚书台蚕食了三公九卿制的权力,拥有最高决策权,直到魏晋后期,尚书省的决策权被中书省所取代,仅仅只是一个行政机构,中书省顶替了尚书省的决策权后,延续着尚书省的步骤发展,南北朝时期,侍卫侍发展成了门下省,为了抑制中书省的权力,皇帝提高了门下省的权力,逐渐成为了权力中心之一,后续被隋唐所完善。
四.隋唐三省六部制
隋文帝在中央设立五省,继位中书、门下、尚书、秘书、内侍,但只有中书、尚书、 门下才是真正的中枢权力机构,而在唐朝是将其完善继位三省六部制,三省的长官均为丞相,进一步分散了丞相的权力,加强了中央集权,中书省有决策权,尚书省有执行权,门下省有审议权,六部为兵部、户部、礼部、工部、刑部、吏部,三省六部制是中国历史长期存在的中央政治制度,至明朝时期被六部所取代。
中国古代的中央集权
一、中国古代的中央集权制度
1、概念
专制主义中央集权制度是个集合概念,包括专制主义制度和中央集权制度。专制主义制度是就中央决策而言的,具体指皇帝个人专断,中央重大事务的决断权由皇帝个人掌握。中央集权制度是就中央与地方的关系而言的,具体指地方服从中央。
正确掌握历史概念是学好历史的重要前提。从这个历史概念出发,我们就可以知道,如果皇帝的权力、中央的权力或地方的权力发生变化,也就意味着专制主义中央集权制度发生了变化;中央权力被削弱,加强的往往是专制主义,地方权力被分散,加强的往往是中央集权;与皇帝权力、中央机构权力、地方机构权力变化有关的政治制度都可以看作是专制主义中央集权制度下的分制度或子制度。
2、产生发展原因
经济:随着铁器和牛耕技术的使用,生产力获得巨大发展,私人开垦的荒地越来越多,井田制逐渐瓦解,封建土地私有制经过春秋战国时期的各国的变法逐渐确立;封建自然经济具有分散性,需要一个强有力的中央政权维护社会秩序,组织社会生产。
政治:中国国土过于广阔,集权有利于维护和巩固统一;春秋战国时期,周王室衰微,各诸侯争霸并展开变法改制,分封制、宗法制瓦解。
理论:在春秋战国时期的诸子百家中,法家思想主张加强君主权威和中央集权,成为中央集权制建立发展的理论基础;西汉汉武帝时董仲舒对儒家学说改造后,强调“大一统”和“君权神授”,适应了专制主义中央集权制的需要,从此儒家学说被确立为封建社会的正统思想。
阶级:春秋战国时期,随着土地私有制的确立,新兴地主阶级成长壮大。
历史教训:吸取春秋战国时期诸侯争霸的教训,秦始皇在全国范围内推行郡县制,加强中央集权。
3、演变过程
战国——提出;秦朝——确立;西汉——巩固;隋唐——完善;北宋——加强;元朝——发展:明清——强化。
从秦汉到隋唐,主要起进步作用:北宋时开始产生明显的消极作用: 明清时期消极作用已经占主导地位。在唐朝大臣和皇帝讲话是坐着的;宋朝大臣和皇帝讲话是站着的;而到明清大臣只好跪着了,这就鲜明地反映出了专制主义中央集权制度演变的趋势。 4、影响