六安依据“两单”重新界定部门职能
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建设和行政审批制度改革成果充分运用到职能梳 理上，依法合理配置部门职能，全面推进政府职能 转变。市政府２１２９项外部行政权力全部分解落实到 部门的“三定”中去，保障“两单”落地生效。明确界 定各部门划入、取消、划出、增加或加强的职责；全 面、具体、清晰、准确地界定各部门承担的主要职 责，合理将主要职责分配到内设机构。在“三定”规 定审核过程中，进行认真比对，确保职责界定科学 合理：比对“权责”清单，确保职责界定不错位；比 对省对口部门职责，确保上下对接顺畅；比对以往工 作职责，确保工作连续不缺位，确保职权法定，权 责匹配。在现有编制总量内，对市政府所有工作部 门和直属事业单位全面重新核定编制。运用两个核 定办法，即分类综合法和要素合成法，以部门承担 的职能，特别是“两单”建设中梳理的权力事项为基 本依据，综合考量部门承担市委市政府重点工作任 务情况、责任大小和在改革发展稳定方面承担的职 责任务情况等因素，坚持定性与定量相结合，合理 核定人员编制，促进人员编制资源效用最大化。在 核定人员编制时，综合权衡和考虑了兄弟市同类部门 （单位）编制所占比例、部门下属执法监督和信息调 研等事业单位设置和编制核定情况。通过编制动态 调整，为职责任务加强的１８个部门合理调增了编制， 如环保、安监、旅游、法制、交通等。 （六安市编办供稿） 常德晒出机构编制系统权力清单 湖南省常德市编办日前正式向社会公布《中共 常德市委编委办权力清单（试行）》、《中共常德市 委编委办责任清单》和《中共常德市委编委办机构 编制管理政策清单》。其中，权力清单列出市编办职 权事项２２项，责任清单列出市编办工作责任１２大类、 ４０小项，政策清单列出现行机构编制管理主要政策 法规１２大类、４９件。 （常德市编办熊荣方供稿） 若羌县开展部门履职情况评估 为进一步理顺职责关系，明确和强化责任，探索 建立机构编制评估长效机制，新疆自治区若羌县开展 部门职责履行情况评估检查。评估检查工作围绕各部 门“三定”规定开展，紧紧围绕职责履行情况、职责配 置及运行情况、机构编制执行情况、所属事业单位管 理情况四个方面，重点评估部门“三定”规定执行情 况，有无履行职责不充分、不到位的问题，有无超越 权限履行职责等问题；加强或新增的职责衔接落实情 况；牵头、协调、配合的职责建立健全了哪些相应的工 作机制；职责配置及运行是否出现与工作实际相脱节 的问题；是否认真做好自治区、自治州下放行政审批项 目的承接工作，对现有行政审批事项、非行政许可审 批事项和各类审查管理事项进行清查和摸底；内设岗 位（机构）是否符合“三定”规定；实有人员是否控制 在核定的编制以内，新进人员是否按规定程序办理， 是否存在混编、混岗、挤占或挪用编制和聘用临时人 员顶岗等；所属事业单位是否认真履行工作职能，是 否按时参加并完成事业单位法人年度报告公示、是否 按要求在单位网站或主管局网站公示年度报告书。评 估检查结束后，将评估结果作为调整机构编制、年底 绩效考核的参考依据，对出现职能弱化、职责交叉、 权责脱节等问题的部门，将依据评估检查结果对相关 职责及机构编制进行调整；对不严格履行“三定”规 定职责的部门，将按照规定通报、限期整改，进一步 促进机关事业单位完善职能、优化结构，切实维护机 构编制纪律的严肃性和权威性。 （若羌县编办魏新静供稿）
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