南漳农机“十二五”发展规划研究

综述　

南漳农机　＝五啊发展规划研究　

南漳县农机局李家普邹召军　

南漳县位于秦巴山脉向江汉平原过渡地带，属北亚热　

带季风性气候，素有“八山半水分半地”之称。境内平原、　

丘陵、中低山区并存，农业生产具有多样性，农业机械的　

发展也具有多样性。根据省农机学会《关于开展湖北省　

“十二五”农业机械化发展研究学术研究征文的通知》精　

神，我们组织技术人员进行了深入细致的调研，全面科学　

的论证，对南漳县农机化“十二五”发展规划进行了研究。　

１　“十一五”期间南漳县农机化发展现状及特点　

１．１　“十一五’’期间南漳县农机化取得主要成效　“十一五”期间，南漳县农业机械化工作紧紧围绕服　

务“三农”，促进农业增产增收，发挥了重要的作用。加　

３主要措施　

３．１加强领导。成立专班　各级农机管理部门要把油菜生产机械化作为一项重要　工作来抓，要像抓粮食生产机械化一样抓油菜生产机械　化，要以推广水稻机插秧的力度和精神来推广油菜机械直　播技术，加强对油菜生产机械化工作的组织领导和技术指　导。制定油菜生产机械化的发展规划，年度工作方案和工　作措施，建立目标责任制，层层落实责任目标。省农机化　办已组建油菜生产机械化领导小组和技术指导小组，各有　关县市也要成立相应工作机构。　

３．２加强农机农艺结合。开展技术指导　应从农机与农艺紧密配合的角度实现油菜种植技术与　机械工程技术的“无缝对接”，做好技术结合和项目结合，　共同实施。农艺部门要选育籽粒成熟度一致、分枝交叉　少、籽荚抗炸裂能力强、适合机械联合收获的油菜品种；　农机部门要按照油菜种植方式，改进完善油菜播种和收获　机械，尽量满足农艺要求，提高作业效率，减少作业损　失。农机农艺部门，发挥各自优势，加强对油菜生产机械　化工作的指导，统一研究和协调解决品种、种植方式、机　具配备等问题。由农机农艺技术人员组成的技术指导队　

伍，要深入到农户家中和田间地头，扎实做好技术指导和　服务。　３．３加大投入，落实政策　各级农机管理部门要积极争取当地党委和政府及有关　部门的重视和支持，制定促进油菜生产机械化发展的扶持　

政策和措施，支持油菜生产机械直播示范区的建设。各县　

（市、区）购机补贴资金要向油菜生产机械补贴重点倾斜，　油菜生产机械优先安排补贴。从２０１０年开始，油菜直播　

固《湖北农机化》２０ｌ０年第５期　快了传统农业向现代农业转变，为实现农业现代化，全面　

推进社会主义新农村建设，提供了强力物质保障；大大提　

高了农业综合生产能力，改善了农业生产条件，增强了农　

业抗御自然灾害的能力；加快了农业科技成果的转化和应　

用，有效提高了土地利用率；为农业产业化发展起到了促　

进和推动作用，尤其是劳动力的大量转移，促进了“打工　

经济”的迅速发展。　

１．２　“十一五”期间南漳县农机化事业发展主要特点　１．２．１　农业机械装备总量持续增长。为农业现代化和全　面建设社会主义新农村奠定了坚实的基础　预计到２０１０年底，全县拥有农机总动力４９万ｋＷ，　

机械的补贴标准由３０％提高到５０％；在２０１０年中央第二　批购机补贴资金中，每个示范区应安排不少于３０万元的　购机补贴资金，用于油菜直播机械的补贴。要积极鼓励和　引导农民购置和使用油菜生产新机具和新设备，提高油菜　生产机械化水平。　３．４强化措施。加强服务　

一是认真开展油菜生产机械直播技术培训。通过适时　组织机械作业现场会和操作演示会，进行现场培训，提高　农机手的操作、使用、维护、保养技术水平和播后田问管　理水平，省农机办拟于９月中旬在京山县举行油菜机播现　场演示会；二是广泛宣传发动。采取多种形式，利用各种　新闻媒体，普及科技知识，引起各级领导和有关部门对油　菜生产机械化工作的重视，争取支持，提高各级领导和广　大农民对油菜生产机械化的认知程度；三是在秋播前落实　好６６６．６７　ｈｍ　油菜机械化直播地点，示范点应选择在交通　方便，油菜生产连片的地方，注重与农业部门的油菜高产　示范片结合，防止单家独干；四是充分依靠农机专业合作　社和各种农机服务组织，抓好油菜生产农机作业市场的开　

发和经营，作业机具的供应、检测维修和技术服务。组织　农机开展本地和跨区作业，扩大机械作业规模，提高机械　

利用率和经济效益，提高农机作业水平；五是以项目管理　方式开展２０１０年的油菜机械直播技术示范推广，省农机　化技术推广总站牵头，２４个项目县市为实施单位。各项　目县市要制定油菜机械化生产技术方案，确定技术负责　人，严格按《技术规程》操作，落实好每个环节的技术措　施，做好不同阶段长势长相观察记载，积累技术资料和图　片，熟化技术方案；做好对比试验和测产验收工作。全力　推进我省油菜生产机械化进程。（收稿日期：２０１０．０９．Ｏ１）

　比２００５年增长３８．４５％；超规划３９万ｋＷ的２５．６４％。其　

中拥有拖拉机３８　０００台，比２００５年增长２２．７９％，超规　

划３万台的２６．６７％；拥有配套农机具７９０００台（部），比　

２００５年增长３８％。拥有农用排灌动力机械２　４９０台，农　

副产品加工机械６　８００台（套），分别比２００５年增长４．１８％　

和９．９８％；农机固定资产原值２３　６１３万元，比２００５年增　

长１８．８％。特别是联合收割机，从小到大，发展到９００台，　

比２００５年增长１３３．１６％；插秧机几乎是从无到有，发展　

到２９２台，比２００５年增长２３．３３倍。　

１．２．２农业机械化水平普遍提高。促进了农业产业化和　打工经济的迅速发展　２０１０年，南漳县可实现机械耕整３．９５万ｈｍ　，机械　

收割３．８万ｈｍ　，机械插秧０．６６７万ｈｍ　，比２００５年分别　

增长１９．６％、５ｏ％￣ｕ　１５９．７４％。实现机械排灌１．８万ｈｍ。，　

机械植保３．５万ｈｍ　，机械脱粒３万ｔ，机械加工４０万ｔ，　机械运输４５００万ｔ・ｋｍ。农机已承担７０％以上农业生产作　

业量和９５％以上农村运输量，机械耕整、排灌、植保、脱　

粒、运输和农副产品加工等作业环节已基本实现了机械化　

和半机械化。特别是农副产品加工业发展迅速，由初加工　正逐步向精深加工扩展，加工的品种增多，品质提高，效　

益显著。全县已形成武镇葫芦潭、九集梅园、东巩官米为　龙头的２０余个粮食精加工企业。小麦、水稻可机耕地机　

收机械化程度已达到９０％以上，水稻机插也开始大面积　

推广，２０１０年机插面积０．６６７万ｈｍ　。机械化程度的提　

高，促进了农村劳动力大量转移，全县每年外出打工达５　

万多人次，年增收数亿元。　

１．２．３农机化新技术、新机具推广工作扎实推进。加快　了科技兴农的步伐　

“十一五”期间，南漳县本着因地制宜、分类指导的　

原则，围绕农业产业结构调整，结合实施国家优质粮食产　

业工程现代农机装备推进项目和农业部水稻育插秧机械化　

示范推广项目，有选择地重点推广了机械化收割技术和水　

稻机插秧技术。特别是水稻机收，由农民开始不愿意接　

受，逐步发展到争着用、抢着用，平均每年机收面积超　

２．６６７万ｈｍ　，年均增产粮食６００万　以上，年均增收节　支１　２００万元以上。水稻机插技术推广工作，农民已逐步　

接受，并实现了由点到面的辐射，大大提高了农业劳动生　

产率和土地产出率，加快了科技兴农的步伐。　

１．２。４农机服务逐步市场化，成为促进农民增收的重要　产业部门　随着国有农机生产、供应、维修企业的破产，个体农　

机企业异军突起。预计到２０１０年底，全县拥有年产值过　

千万元的个体农机生产企业２家；年销售额过千万元的个　

体农机经营户４家，年销售额过２００万元的个体农机经营　综述　

户１０家；个体农机维修点２１０个。这些个体农机企业基　本承担了全县的农机生产、经营和维修业务，促进了南漳　

县农机服务市场迅速发展。２０１０年，南漳县可实现农机　

服务综合收入２亿元，为全县人平增收３３０多元。　

１．３　“十一五，’期间南漳县农机化发展中存在主要问题　（１）农机区域发展不平衡，丘陵发展较快，适应山区　

作业的小型机械发展较慢，影响农机综合水平的提高。　（２）农机发展结构不尽合理。存在重视种植业机械，　

忽视多种经营机械问题；重视主机，忽视配套农机具问　题；重视常规机械，忽视高新机械问题。　

（３）农机科技推广服务体系不够健全，公益性服务能　

力弱。　

（４）农机事业经费短缺，技术人才流失严重，发展后　

劲不足。　

１．４“十二五”农机化发展有利条件　（１）国家将进一步加大对农业的投入，尤其是农业机　

械购置补贴政策的实施，可有效地拉动农机市场，改善农　

机装备结构，拉动内需。　

（２）随着人口的增加，土地将变得尤其重要。而开展　土地平整或农田改造或中低产田改造，必将越来越重要，　

农机将大有作为。　

（３）在确保粮食安全，提高粮食生产能力上，机械化　

必将继续发挥增产、增收的重要作用。　

（４）随着城镇化和新农村建设的不断推进，对农机化　

的要求将更加突出，减轻劳动强度，实施规模化生产将越　

来越迫切。　

（５）《国务院关于促进农业机械化和农机工业又快又　

好发展的意见》的实施，必将进一步加快农机企业的更新　

改造步伐，以更加优惠的政策，更加宽松的环境，促进招　

商稳商，做大做强，实现农机部门以项目促发展目的。　

２　２０１　１～２０１５年农机发展规划　

２．１　指导思想　以党的十七大和科学发展观为指导；以《中华人民共　

和国农业机械化促进法》、《中华人民共和国农业机械安全　

监督管理条例》、《国务院关于促进农业机械化和农机工业　

又好又快发展的意见》和分类指导，重点突破，多种经　

营，全面发展为方针；以服务农业产业结构调整、兴机富　

民为宗旨；以全面提高综合农机化水平，建设社会主义新　

农村，增加农民收入为目的；以突破种植业特别是水稻生　

产全程机械化程度为重点，坚持农机与农艺相结合，大力　

推广普及农机新技术和新机具。　

２－２发展目标　到２０１５年，在可机耕面积中主要作业项目包括耕整、　

播种（栽植）、植保、排灌、收割、脱粒、运输等综合机　

《湖北农机化》２０１

０年第５期田　综述　

械化水平达到７８％。农业机械总动力达到６４万ｋＷ，比　

“十一五”末增长３０．６％。其中拖拉机拥有量达到５万台，　

比“十一五”末增长２４％；收割机达到１　３００台，比“十　

一五”末增长３９．２４％；插秧机达到２　０００台，比“十一　

五”末增长５８４．９３％。机具配套达到１：３．５。在服务范围　

上，以服务种植业为主逐步向农、林、牧、副、渔业方向　

发展，并逐步上规模上水平。在经营形式上，逐步建立以　

农机大户为主，农机专业合作组织、农机专业服务队并存　

的双层经营方式发展。在农机新技术、新机具的推广上，注　

重选择推广比较效益明显、释放潜能突出的高新技术和机具。　

２．３发展重点　南漳县大部分是山峦重叠的低、中山地区，少部分是　

丘陵岗地，素有“八山半水分半地”之称，东部丘陵地区　

是粮、棉、油基地，其中小麦被省政府纳入九大优势农产　

品优质专用小麦产业带之一。西南和西北低中山区是多种　

经营基地，其中食用菌、中药材、蚕茧被省政府纳为全省　

９种特色农产品生产基地。农机化发展的重点应因此而行。　

“十二五”期间，应把种植业、多种经营生产加工过程中　

的机械化作为重点。　

（１）东部丘陵地区机械化的重点是：粮、棉、油作物　

的耕整、播种（插秧）、植保、中耕、锄草、排灌、收割、