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河南省教育厅关于做好2021年高职扩招单独考试招生工作的通知文章属性•【制定机关】河南省教育厅•【公布日期】2021.11.15•【字号】•【施行日期】2021.11.15•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】教育正文河南省教育厅关于做好2021年高职扩招单独考试招生工作的通知各省辖市、济源示范区、省直管县（市）教育局，各有关普通高等学校，省属中等职业学校：为贯彻落实好2021年《政府工作报告》关于“完成职业技能提升和高职扩招三年行动目标”的要求，确保高职扩招专项工作圆满完成，根据《河南省教育厅等六部门关于做好2021年高职扩招专项工作的通知》（豫教职成〔2021〕154号）要求，现就做好我省2021年高职扩招单独考试招生（以下简称“高职扩招单招”）工作有关事项通知如下。
一、招生安排（一）招生对象1.已通过2021年河南省普通高考（含对口招生）报名，未被普通高考（含对口招生）、高职单招等其他类型的普通高校招生考试录取的考生。
2.已通过2021年高职扩招补报名的考生。
（二）招生院校2021年河南省高职扩招单招院校名单详见附件1。
（三）招生专业1.高校在本校已开设并开展招生的专业范围内自主安排高职扩招专业，经省教育厅审核通过后方可安排招生。
医学、教育、公安、司法等国控专业以及医学美容技术（原医疗美容技术）、呼吸治疗技术专业不得安排招生。
2.招生专业按面向人群不同分为A、B、C三类,A为退役军人可报专业类；B为高素质农民（含村“两委”干部、基层农技人员、新型职业农民等）可报专业类；C为其他（含应往届高中和中职毕业生、企业在职职工、下岗失业人员、灵活就业人员、农民工等）可报专业类，考生须按照本人所属类别分类报考相应专业。
（四）招生计划省教育厅将综合考虑高校办学能力和申报情况统筹安排高职扩招专项计划。
各高校要根据办学条件、专业优势、培养能力、所处地域和承担培养任务等综合情况，按照省教育厅确定的招生计划和招生类别自主安排分类别全日制和弹性学制两种培养形式的招生计划，未经相关部门授权，不得安排特殊人群专项招生计划。
第19卷第3期2020年6月常州信息职业技术学院学报Journal of Changzhou College of Information TechnologyVol.19No.3Jun.2020我国1999年高校扩招政策研究文献综述张秋玲(常州机电职业技术学院江苏常州213164)摘要:1999年高校扩招政策研究主要集中在扩招政策的决策过程、执行过程和政策效益三个方面。
政策研究趋向关注公平、质量和弱势群体，定量研究逐渐受到重视。
未来扩招政策研究应重视对我国扩招政策现象及本质进行理论研究和学理分析,注重构建基于中国国情的扩招政策实施话语解释体系和政策评估体系，重视在关系中对扩招政策未来趋势的研判与把握，不断提升政策研究对现实的解释力和指导力。
关键词:高校；扩招政策；综述中图分类号：G647.32文献标志码：1文章编号:1672-2434(2020)03-0005-03Literature Review on the Policy of Enrollment Expansion in China's Colleges and Universities in1999ZHANG Qiuling(Changzhou Vocational Institute of Mechatronic Technology,Changzhou213164,China)Abstract；The research on enrollment expansion policy in colleges and universities in1999mainly focused on three aspects:decision-making process,implementation process and policy benefits.The policy research tends to focus on the fairness,quality and the vulnerable groups,and the quantitative research is gradually paid attention to.In the future,the research on the enrollment expansion policy should pay attention to the theoretical research and theoretical analysis of the phenomenon and essence of China's enrollment expansion policy,pay attention to build discourse interpretation system and policy evaluation system based on China' s national conditions of enrollment expansion policy,and value the future trend of enrollment expansion policy in the relationship, and constantly improve the interpretation and guidance of policy research to the reality.Key words；colleges and universities;policy of enrollment expansion;review0引言2019年高职扩招政策已经落地,2020年全国硕士研究生和普通专升本扩招已经启动。
2020年研究生扩招5年政策指的是国务院学位委员会、教育部发布的《专业学位研究生教育发展方案（2020-2025）》，该方案提出稳步扩大硕士专业学位授权布局，新增学位授权以硕士专业学位为主，将产教融合、联合培养基地建设作为硕士专业学位授权点申请基本条件的重要内容。
根据该方案，到2025年，以国家重大战略、关键领域和社会重大需求为
重点增设一批硕士、博士专业学位类别，将硕士专业学位研究生招生规模扩大到硕士研究生招生总规模的三分之二左右，大幅增加博士专业学位研究生招生数量。
该方案的时间范围是2020-2025年，也就是说，在这几年内，或者说在专业学位研究生招生规模还没有达到这个标准之前，研究生招生很有可能会继续有不同幅度的扩招。
此外，教育部、国家发展改革委、财政部发布的《关于加快新时代研究生教育改革发展的意见》也表示硕士研究生招生规模会稳步扩大。
需要注意的是，具体的扩招政策可能会因地区和院校而有所不同，考生需要关注当地政府和报考院校的相关通知和公告。
![中国大学是哪一年开始扩招的[整理]](https://img.taocdn.com/s1/m/3bc304e8900ef12d2af90242a8956bec0975a509.png)
中国大学是哪一年开始扩招的中国大学是哪一年开始扩招的?回顾1999年，高考扩招的第一个年头，普通高等院校招生增幅达到42%，这是上世纪90年代以来政府主动安排增加招生人数最多的一次。
同一时期，全国各大新闻媒体上“今年全国高等教育招生大幅增加”的通栏标题,引起了社会各界的强烈反响，高校扩招成为1999年最受老百姓欢迎的教育政策之一。
时至今日，再回头看扩招，几乎出乎所有人的意料。
扩招的速度确实快了。
中国人民大学校长纪宝成说：“从1999年至2005年每年递增25％左右，远远超出国民经济发展速度，这不能说是一个理想的科学发展。
2007年，普通高校大概1900多所，一半以上是扩招后新增加的学校，其中一大部分是中专升上来的，理念、制度、师资、设施等各方面准备都不足。
”十年间，高考扩招从大受欢迎到引来争议，许多人不禁要问：我们的高考扩招是对了，还是错了？更有许多专家学者开始回顾这段历史，总结其中的成败。
扩招是为了拉大内需吗？说起大学扩招，就不得不提一个人，他就是中国发展研究基金会副秘书长汤敏。
汤敏一度被冠名“扩招之父”，在中国高校大举扩招之前，他曾经以个人的身份向中央寄了一封信，陈述扩招的五大理由。
无疑，他的谏言提得正是时候。
从那时起，中国高校开始了一轮步伐最大、持续时间最长轰轰烈烈的十年扩招。
时至今天，汤敏在接受记者采访时仍然能够一口气说出五个理由：其一，当时中国大学生数量远低于同等发达国家的水平，18～22岁适龄青年入学率仅为4%；其二，1998年国企改革，大量下岗工人进入就业市场，如果大量年轻人参与竞争，就业将面临恶性局面；其三，国家提出保持经济增长8%目标，扩招前经济增长率为7.8%，急需扩大内需，教育被认为是老百姓需求最大的；其四，当时高校有能力消化扩招，平均一个教师仅带7个学生；其五，也是最重要的，高等教育的普及事关中华民族的整体振兴。
以扩招拉动内需，可行吗？也许，很多人不知道有这样一个插曲。
现任中国人民大学校长纪宝成，在1999年时任教育部发展规划司司长。
高校扩招目标
高校扩招是指高等教育机构在一定时期内，通过新增招生计划和调整招生政策等措施，扩大本科生招生规模和范围。
高校扩招的目标是为了满足国家对高层次人才的需求，促进高等教育的全面发展，提高国家整体科技水平和竞争力。
高校扩招的目标包括：
1. 增加高等教育的覆盖面。
国家对高等教育普及率不断提高的要求，需要高校通过扩招来增加招生规模和范围，将更多的学生纳入高等教育的体系之中。
2. 全面提高教育质量。
通过扩招，高校可以吸引更多的优质考生，同时也需要加强教育教学改革和科研水平的提高，全面提高整个高等教育体系的素质和水平。
3. 促进社会和经济发展。
高校扩招可以为国家培养更多的高层次人才，他们在未来将成为各个领域的中坚力量，对于推动社会和经济的发展起到至关重要的作用。
4. 提高国家科技竞争力。
通过扩招，高校可以增加更多的研究生招生计划，吸引更多的科研人才，提高国家的科技水平和国际竞争力。
总之，高校扩招的目标是为了满足国家发展需求，通过量的增长促进质量的提高，为国家的发展和竞争力的提高做出贡献。
近年普通高校扩招情况汇报近年来，我国普通高校扩招情况呈现出一系列新的变化和趋势。
首先，从整体趋势来看，我国普通高校扩招规模逐年增加，招生人数不断扩大。
根据教育部发布的数据显示，2019年全国普通高校招生规模再创新高，达到了820万人，比上一年增加了4.5%。
这一数据反映了我国高等教育规模的不断扩大，也为更多的学生提供了接受高等教育的机会。
其次，扩招的范围逐渐扩大，不仅仅是一些重点城市，而是覆盖了更多的地区和院校。
在过去，一些重点高校的扩招力度较大，而一些地方性高校的扩招力度相对较小。
但是近年来，随着我国教育资源的不断优化和分配，越来越多的地方性高校也开始加大扩招力度，这也为当地的学生提供了更多的选择机会。
另外，扩招的政策也在不断优化和调整。
教育部出台了一系列的政策文件，对高校扩招进行了规范和指导。
比如，对于一些特殊类型的高校，如职业院校、民办高校等，也在扩招政策上得到了更多的支持和倾斜。
这些政策的出台，不仅有利于提高高等教育的普及率，也有利于推动教育资源的均衡发展。
此外，随着我国高等教育的不断发展，高校扩招也面临着一些新的挑战和问题。
比如，扩招后如何保证教育质量，如何保证学生的就业质量等问题，都需要高校和相关部门进行深入思考和研究。
同时，高校扩招也需要更多的教育资源投入，包括师资力量、教学设施等，这也是一个需要解决的问题。
总的来说，近年来我国普通高校扩招情况呈现出一系列新的变化和趋势，扩招规模不断增加，扩招范围逐渐扩大，政策也在不断优化和调整。
但是，高校扩招也面临着一些新的挑战和问题，需要高校和相关部门共同努力，才能更好地应对。
相信随着各方的共同努力，我国高等教育将迎来更加美好的发展前景。
自1999年我国推行大学扩招政策以来，几乎所有的大学都进行了不同程度的扩招，与此同时，几乎所有的大学都在扩招的背景之下开始了紧锣密鼓的大学新校区的规划和建设。
21世纪是信息化建设飞速发展的时代，对于现代化的大学校园建设，信息网络的建设是一个必不可少的组成部分。
然而，一所大学校园一般都有几栋甚至十几栋各种功能的大楼，要在所有的大楼之间建立起高性能的信息网络，必须经过精心和细致的规划，再经过专业的施工，才能够构建一个具备高性能信息传输能力的光纤布线系统，保证大学校园信息网络的畅通，满足校园网在业务上对信息传输网络统一、灵活的需求。
以下是我们公司在西北工业大学长安校区一期室外光纤布线系统工程中所作的前期规划。
在整个系统的规划中，我们参照通信现代化应用的一些最新技术及通信设备新趋向，结合校园网的实际情况，我们向用户推荐光缆管理设备使用美国某品牌的光纤布线解决方案，而主干光缆使用国产的室外带状万兆光缆，这样可以使系统具有较高的性价比。
下面分别从主干光缆的规划和光缆管理设备的规划两个方面进行介绍：一、主干光缆的规划西北工业大学长安校区的校园网络分为三期建设，一期以数字化大楼为中心，家属区作为二期，试验楼南区作为三期。
本次规划只考虑一期的建设。
各期均建有主机房和主配线间，并以星型拓扑结构覆盖一期的周边建筑。
一期、二期和三期的网络核心之间通过光纤互联，形成环状万兆主干光缆。
一期网络以数字化大楼为中心，覆盖周围的教学大楼、实验大楼、体育场、学生活动中心、工程训练中心、研究生楼、后勤服务楼、7栋学生公寓和2个学生食堂。
一期的网络以数字化大楼为中心建设总配线间，以星型方式直接连接至一期各大楼。
原则上，每一栋大楼设置一个主配线间，对于个别规模超大的楼宇根据需要，设计了两个主配线间，如教学大楼分为东主配线间和西主配线间。
数字化大楼是学校的综合信息处理中心，除计算机网络中心以外，还包括一卡通系统中心、有线电视台、校园安防系统中心等，因此，从各大楼主配线间到数字化大楼总配线间的光缆不仅包括网络主干光缆，还包括支撑校园一卡通系统、有线电视系统、校园广播系统、校园安防系统、弱电控制系统等其他主干光缆。
关于我国高校扩招政策，是近来人们讨论较多的问题。
我国高等教育究竟应该是大力发展，还是适度发展？不同的人从不同的角度会得出不同的结论，围绕高校扩招政策开展讨论，会进一步推动我国高等教育的健康发展。
我们认为，对于这个问题的争论，不仅要从我国的实际出发，而且还要从国际的角度，要用发展的眼光和从战略的高度来具体分析我国的高校扩招政策。
因此，本文欲从国际高等教育大众化的角度解析我国高校的扩招政策。
国际高等教育大众化的历史经验高等教育大众化习惯上指入学人数的增长超出了传统上由特殊社会职位和需求分配所决定的少量的学术研究及职业培训。
马丁?特罗把高等教育的发展划分为三个阶段，即精英阶段、大众化阶段和普及化阶段。
他认为这三个阶段的标志分别是入学人数占适龄人口的比例低于15%、达到15%-50%和超过50%。
以此为依据，我们可以具体考察一下世界主要国家高等教育的大众化历程，从中汲取一些有益的启示。
美国高等教育大众化的进程始于二次大战结束，是为了缓解1200万即将从战场上归来的复员军人的巨大就业压力而采取的一项战略措施，并从此开始了美国高等教育大众化进程。
从60年代至70年代初这一段时间称做大众化阶段，70年代到80年代未可以说是大众化的成熟阶段，90年代以后的发展阶段称做后大众化阶段。
日本从60年代到70年代中期经历了一个初期大众化阶段，新生入学率从10％上升到35％以上。
至80年代后期处于数量稳步发展阶段。
之后又高速发展，1995年新生入学率达到46％，这样日本已接近大众化的后期。
德国高等教育大众化阶段也是从60年代到刀年代初期，1960年为10％，70年代初期为20％，1994年达到34％。
英国在二战后增长速度加快，1950年入学率达5%，1960年达8%，1980年达到20.1%，随后的1985、1990、1995年入学率分别为21.8％、23％和31％，也正在向普及化迈进。
由英才高等教育向大众高等教育的转变是一个历史过程，发达国家一般都经历了相当长的积累时期，大众化大都出现在50年代后期到60--70年代。
面对二战以后世界高等教育的迅猛扩展，人们不禁要问，造成高等教育规模如此扩展的原因是什么？关于高等教育扩展的原因解释，目前主要有四种观点。
一是扩展的内力说，这种观点认为，高等教育的扩展，是由于高等教育自身发展决定的，因为教育行为本身有自己特有的动力，有自身发展的逻辑，二战后世界许多国家的高等教育大众化就是高等教育自身发展的要求，也是高等教育自身发展的结果。
一是经济制约说，认为高等教育的发展是受经济发展制约的，高校的规模是与经济发展水平相平衡的，由于二战后经济的迅猛发展，导致了高等教育的大扩张。
一是社会地位竞争说，认为高等教育扩展是个体社会地位竞争的结果，由于个体所受教育的水平是该个体社会地位的升迁及其通往职业目标的重要前提条件，因此个体要想获得较好的社会地位和收入，就必须追求尽可能多的教育。
二战后，社会的进步和经济的发展对人才提出了越来越高的要求，教育重心的上移直接导致了高等教育的扩展。
一是政治影响说，认为高等教育的扩展主要受政治的影响，政府决策和一些政治历史事件往往会决定高等教育扩展的规模。
二战以后，高等教育的民主化趋势更加明显，人们要求更多的自由、平等和参与，妇女解放运动和争取权利的斗争，都对高等教育规模的扩展产生影响。
这种观点认为教育扩展与经济几乎没有关系，并极力摒弃定量分析。
如美国高等教育的大众化肇始于二战后大量退伍军人的复员，欧洲高等教育的大众化也与1957年苏联人造卫星的上天有关。
对于以上的各种说法，德国保尔?温道夫（Paul Windolf）在《1870--1985年间高等教育扩展周期：国际比较》一书中对美、日、法、意、德几个国家高等教育扩展的历史进行了纵向考察，分析了教育扩展的周期性特点和经济增长与高校入学率的相互关系，结果发现高等教育的发展规模并非与经济的发展同步，有时会出现反比的关系，即经济加速发展的年份，高等教育发展减缓，而经济缓慢增长的年份，高等教育发展则加速。
他解释说，经济加速增长时期，就业容易，学生宁愿找理想的工作，推迟入学；而经济缓慢的时期，就业困难，学生愿意先入学等待机会寻找理想的工作。
当前对我国的高校扩招政策，很多人往往习惯于仅仅从经济的角度，认为我国的经济薄弱，高等教育的发展已严重超过了经济的增长，因此，主张适度发展，有限发展，控制高等教育的发展规模，这种仅仅从经济的角度来分析我国高校扩招政策是不全面的，温道夫的研究就是一个很好的佐证。
教育是一种复杂的社会现象，高校扩招的原因也是复杂的，多方面的，不能仅仅从单一的方面解释，因此，对我国高校扩招政策，我们要从政治、经济、人口等各个方面进行具体考察，才能得出较为科学的结论。
影响我国高校扩招的因素世界高等教育大众化的历程，给我国高等教育的发展提供了可资借鉴的经验，对分析我国当前的高校扩招政策也提供了有益的启示。
我国高等教育的发展，是从较低水平上起步的，五十多年来，我国的高等教育取得了举世瞩目的成就，但也历经了曲折，表现出非常态性、波动性和补偿性的特点。
1956年全国高校招生18.5万人，比1995年增长88.8%，1957年猛减到10.6万人，1958年之后再次快速增长，到1960年达到32.3万人，1961年减少到16．9万人，1962年则降到10．7万人。
由此可见，从解放后到60、70年代，我国高校扩展很快，但波动性大，暴露出较大的随意性的特点。
这与世界高教发展的周期性现象不同，表现出一种政治性的增长，说明我国高等教育的发展受政治的影响大。
80年代之后，我国的发展步入正轨，进入了较为稳定的迅猛发展时期。
这时高校的扩张与前一段时期有明显的不同，尽管也不同程度地受到政治的影响，但总体而言，还是适应了我国社会经济整体发展情况，适应了我国经济发展的要求和人们日益增长的对高等教育的需求。
以后仍保持逐年增长的势头，1999年的扩招是又一次的大飞跃。
从建国后我国历年的高中生人数、高等学校数、高校教师数以及社会总产值和高等教育事业费开支占财政总支出的比例等的发展趋势中，我们不难发现，这些因素对我国高等教育规模的扩展程度有相应的影响作用。
我们选择我国建国后历年来（1949--1996年）高等教育的招生数（ZS）作为反映高等教育相对规模的指标，用1949--1996年的高中生数（GS）、高校数（GX）、教师数（JS）、1949--1986年的社会总产值（GNP）、教育事业费支出（ZC）和教育事业费支出占财政总支出的比重（BZ）作为解释变量，得出回归方程：ZS=6.639+0.02384*GX+1.713*ZC-1.502*JS+0.013*GSR2=0.913 校正后R2=0.901由回归方程可知，对我国高校招生数影响最大的因素是高等教育事业费的支出，其系数为 1.713，另外，高校的数量、当年高中在校生的数量也对高校招生数有相当的影响。
教师数与高校招生数出现了一定的背离，这显示了教师数并不是高校招生的决定性因素，同时，从侧面反映我国高校教师的储备是大有潜力可挖的，当前高校教师的工作量可以更加饱满起来。
我们国家关于高等教育的发展方针及政策选择随着改革和发展以及认识的逐步深化，由适度发展、稳步发展，到积极稳步发展，再到扩大规模、积极发展，经历了一个不同寻常的演变过程。
1999年的扩招政策正是这一发展方针及政策抉择的具体体现。
对于这一决策，却引起了不少的争论，赞同者认为，高校扩招能扩大教育消费，拉动内需，促进经济持续增长；能较好地满足广大考生和家长对接受高等教育的需求；能缓解升学和就业的压力：能促进高等教育自身改革的力度等。
反对者认为，我国目前的经济水平还是比较低的，高校规模的扩大超过了经济的承受能力（经费难筹论）；一味追求数量的发展，会导致质量的下降（质量难保论）；扩招会导致失业率的增加，引起新的社会问题等（职业难找论）。
当然，这些各抒己见的讨论有利于我国高等教育的发展，但本文认为，讨论我国高校扩招政策要从更深层次上去分析。
从国际高等教育大众化的发展历程，我们知道，决定高等教育规模的因素是复杂的、多种多样的，不能从某一个方面、从单一的角度去认识。
因此，下面就影响我国高校扩招政策的因素作一具体分析。
（一）政治：我国高校扩招的关键因素关于政治对高等教育规模的作用，从前文的论述中我们已经了解。
如二战期间，美国决定大学对妇女开攻，妇女的入学便成为当时美国大学入学率上升的主要原因。
德国在1873--1975年间的三次增长也是由于其自由开放的教育政策。
我国在"大跃进"时期高等教育的大规模扩张，也是由于政治原因决定的。
如1958年中共中央发布了《关于教育工作的指示》，提出"争取在15年左右的时间基本上做到使全国的青年和成年，凡是有条件和自愿的，都可能受到高等教育。
我们将以15年左右的时间普及高等教育，然后再以15年左右的时间从事提高工作"。
一度使当时的高等教育规模出现一个小的高峰（如图3所示）。
1978年党的十一届三中全会以后，恢复高考给一大批青年人提供了继续深造的希望与机会，此时又有一次高教发展的小高峰出现，此后，随着国家政府对国民素质要求的不断提高，高等教育规模稳步扩大。
1999年我国的高校扩招政策掀起我国高等教育发展的又一次高潮，它是一种政府行为，是教育决策上的特殊案例，它体现了政府作为高等教育发展计划的制定者和执行人对决定高校扩招规模的关键作用。
面对越来越激烈的国际竞争，许多国家政府把振兴教育作为面向新世纪的基本国策，我国政府也把科教兴国作为本届政府的头等大事。
江泽民在党的"十四大"报告中指出："必须把教育摆在优先发展的战略地位"，"各级政府要增加教育投入"，在"十五大"上又提出"实施科教兴国战略和可持续发展战略"，在庆祝北京大学建校100周年大会上指出"我们的大学应该成为科教兴国的强大生力军。
教育应与社会发展紧密结合，为现代化建设提供各类人才支持和知识贡献"。
教育部长陈至立也强调"要尽快缩小同发达国家的差距，在下世纪国际竞争中取得主动，实现我国现代化建设三步走的战略目标，教育就必须首先提供足够的人才资源和智力支持，就必须适度超前发展"。
1999年召开的第三次全国教育工作会议对高等教育的发展方针作出了重大决策，《中共中央国务院关于深化教育改革全面推进素质教育的决定》提出：扩大高等教育的规模，"通过多种形式积极发展高等教育，到2010年，我国同龄人口的高等教育入学率要从现在的百分之九提高到百分之十五左右"。
