永久基本农田储备区划定和整改补划工作方案
永久基本农田储备区划定和整改补划
工作方案
为确保XX县永久基本农田储备区建设和整改补划工作的顺利推进，依据《自然资源部农村民农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知》（自然资规〔2019〕1号）文件、《XX省自然资源厅 XX
省农业农村厅关于转发〈自然资源部农村民农村部关于加强和改进永久基本农田保护工作的通知〉的通知》（XX自然资发〔2019〕31号）等相关文件的指示以及相关工作安排和要求，结合XX县实际情况制定XX县永久基本农田储备区划定和整改补划工作方案如下：
一、工作范围
永久基本农田储备区划定工作范围为XX县土地利用总体规定确定的县域规划范围，工作重点为XX县中心城区、各乡镇、重要交通沿线及城镇周边区域。城镇周边是指以县土地利用总体规划确定的中心城区范围和乡镇规划区范围界限为准（含禁建区、限建区、允许建设区、有条件建设区）。
永久基本农田核实整改范围为XX县全县范围内的永久基本农田图斑。
二、工作职责
XX县永久基本农田储备区划定和整改补划工作由各乡镇人民政府作为实施主体，县自然资源和规划局、县农业部门负责具体工作。县自然资源和规划局、县农业农村局负责具体实施县域永久基本农田储备区的潜力分析评估、划定及整改补划工作，在永久基本农田之外
其他质量较好的耕地中，划定永久基本农田储备区，组织开展实地核实，最终形成与实地相符的永久基本农田储备区，并及时建立和完善相应的数据库。同步对永久基本农田划定成果进行进一步核实，巩固永久基本农田划定成果，严控建设占用永久基本农田，统筹生态建设和永久基本农田保护，加强永久基本农田建设。乡镇全面配合县自然资源和规划局、县农业部门的工作安排，负责签订保护责任书和保护卡，配合作业单位开展野外核实举证。县林业、发改、财政、经商、生态环保、住建、交通、水务、旅游等部门主要负责提供与本项目相关的基础资料，对储备区划定及永久基本农田整改补划提供政策及技术支持。
1 2011年全国农业资源区划工作座谈会
会议材料之发二
全国农业资源区划“十二五”规划
（2011—2015年）
（讨论稿）
“十二五”时期是我国全面建设小康社会的关键时期，是深化改革开放、加快转变经济发展方式的攻坚时期，也是加快推进农业现代化、建设社会主义新农村的重要时期。为深入贯彻落实科学发展观，充分发挥农业资源区划工作在发展现代农业和全面建设小康社会中的基础性、战略性、前瞻性作用，根据新时期我国农业和农村经济发展形势发展需要，按照《中华人民共和国农业法》和《全国农业和农村经济发展第十二个五年规划（2011—2015年）》要求，特制定本规划。
一、“十一五”时期农业资源区划工作回顾
“十一五”以来，在各级党委、政府的正确领导下，农业资源区划部门主动适应农业和农村经济的发展要求，紧紧围绕农业资源监测评价——战略研究——区划规划——试点示范这一工作主线，依托现代农业资源区划理论、方法和技术手段，开展了大量基础性、创造性的工作，为农业农村经济发展提供了有力的支撑服务，得到了各级党委、政府的充分肯定。 2 （一）深入开展农业资源区划研究工作，推动区域农业发展方式转变。按照中央的统一部署和要求，各地农业资源区划部门紧紧围绕当前农业和农村经济工作热点、重点和难点问题，着重在增强农业资源区划研究前瞻性、针对性和战略性上下功夫，先后组织开展了新疆、青海藏区、宁夏农牧业和农村经济发展的政策调研，开展了广西、甘肃、海南、北京、山西、辽宁及鄱阳湖生态经济区、长三角地区社会主义新农村建设研究，开展了皖江城市带承接产业转移示范区农业发展，国家扶贫战略和政策，中原城市群“三化”协调发展等重大调研活动，为国务院出台相关区域性政策性文件、发展规划等提供了重要素材，为当地农牧业发展争取了大量突破性的支持政策和措施。农业功能区划是新时期农业功能拓展的内在要求，是开展新一轮农业资源区划工作的切入点，是国家编制全国主体功能区划的重要基础。从2007年起，按照国家主体功能区的总体思路，全国农业区划办组织开展国家和省级两个层次的农业功能区划工作，科学划分农业功能区，谋划区域农业的主导功能和功能拓展方向，研究制定相关功能区管理政策，形成了1个全国农业功能区划研究报告和32个省级农业功能区划研究报告，有关成果被《全国主体功能区规划》采用，从空间上明确了国家粮食安全和农业可持续发展的基本资源需求。各地根据全国农业区划办确定的年度工作安排，进一步突出粮食安全、耕地保护、农业发展方式转变、循环农业发展等重点领域，形成了一大批研究成果，对因地制宜合理布局，发展农业生产，转变区域农业发展方式，增加农牧民收入，推动地区农业和农村经济发展发挥了重要作 3 用。
安徽省国土资源厅关于加快推进全面划定永久基本农田工作的通知
文章属性
• 【制定机关】安徽省国土资源厅
• 【公布日期】2017.04.11
• 【字 号】皖国土资明电〔2017〕24号
• 【施行日期】2017.04.11
• 【效力等级】地方规范性文件
• 【时效性】现行有效
• 【主题分类】农业管理其他规定
正文
安徽省国土资源厅关于加快推进全面划定永久基本农田工作的通知
皖国土资明电〔2017〕24号
各市及广德、宿松县国土资源局：
为进一步了解和推进全面划定永久基本农田工作，国家土地总督察办公室会同国家土地督察南京局于2017年4月6日至8日对我省全面划定永久基本农田工作进行了专项督导，并实地督察了滁州、马鞍山市全面划定永久基本农田“落地块、明责任、设标志、建表册、入图库”五项任务落实进展情况。督导组指出，我省应按照《国土资源部办公厅关于切实落实永久基本农田上图入库落地到户各项任务的通知》（国土资厅发﹝2017﹞6号）的目标任务和时间节点要求，加快推进全面划定永久基本农田各项工作，5月31日前，将通过省级验收的所有县级数据库上报国土资源部和农业部复核。根据督导组的督导意见，现将有关事项通知如下：
一、数据库上报时间要求
各市、县（市、区）应按照《安徽省国土资源厅转发国土资源部办公厅关于切实做好永久基本农田数据库更新完善和汇交工作的通知》（皖国土资函﹝2017﹞324号）的要求，加快数据库更新完善及自检和初查，4月30日前，以市为单位，将通过市级初查的县级数据库送省土地勘测规划院审查。
二、建立永久基本农田划定周报制度
各地应全力推进全面划定永久基本农田“落地块、明责任、设标志、建表册、入图库”五项任务落实工作，各市、县（市、区）国土资源主管部门应确定专人负责督促掌握各项工作进展情况，每个星期一向省厅报送上一周《永久基本农田划定工作任务落实进展情况表》（加盖市局印章）。
永久基本农⽥划定实施⽅案（最新）
永久基本农⽥划定实施⽅案
根据国⼟资源部、农业部《关于进⼀步做好永久基本农⽥划定⼯作的实施⽅案》（国⼟资发〔X〕128号）的部署和要求，为做好我区永久基本农⽥划定⼯作，进⼀步强化耕地尤其是基本农⽥保护，现结合我区实际，制定本⽅案。
⼀、⽬标任务
在已有基本农⽥划定⼯作成果基础上，按照城镇由⼤到⼩、空间由近及远、耕地质量等别和地⼒等级由⾼到低的顺序，将城区周边、交通沿线现有易被占⽤的优质耕地、已建成的⾼标准农⽥优先划为永久基本农⽥，将不符合划定要求的地块划出永久基本农⽥，确保永久基本农⽥布局基本稳定、数量不减少、质量有提⾼。
⼟地利⽤总体规划调整完善前，先⾏完成城区周边永久基本农⽥划定⼯作；调整完善后，按照规划确定的基本农⽥保护⽬标任务，及时全⾯完成永久基本农⽥划定⼯作。
⼆、划定依据和⼯作基础
永久基本农⽥划定⼯作应依托国⼟资源遥感监测“⼀张图”，依据⼟地利⽤总体规划，运⽤全国第⼆次⼟地调查及最新的⼟地变更调查成果、全国耕地质量等别评定成果、县域耕地地⼒调查与质量评价成果等，在已有划定基本农⽥⼯作基础上，按照国⼟资源部、农业部划定⼯作要求和技术标准，有序推进。
（⼀）法律法规及政策依据1.《中华⼈民共和国⼟地管理法》
2.《基本农⽥保护条例》
3.中共中央、国务院《关于深化农村改⾰加快推进农业现代化若⼲意见》
4.《X省实施〈中华⼈民共和国⼟地管理法〉办法》
5.《X省基本农⽥保护条例》
6.国⼟资源部、农业部《关于划定基本农⽥实⾏永久保护的实施⽅案》（国⼟资发〔X〕167号）
7.国⼟资源部、农业部《关于加强和完善永久基本农⽥划定⼯作的实施⽅案》（国⼟资发〔X〕218号）
8.国⼟资源部《关于强化管控落实最严格耕地保护制度的实施⽅案》（国⼟资发〔X〕18号）
9.国⼟资源部、农业部《关于进⼀步做好永久基本农⽥划定⼯作的实施⽅案》（国⼟资发〔X〕128号）
10.国⼟资源部办公厅《关于加快开展基本农⽥数据库建设的实施⽅案》（国⼟资厅发〔X〕38号）
