什么是灰色清关

中俄贸易中的“灰色清关”问题及其对策
殷秀丽;马坤
【期刊名称】《集团经济研究》
【年(卷),期】2005(000)11X
【摘要】2005年3月13日凌晨，俄罗斯莫斯科市大批税务警察来到萨达沃特花鸟市场，查扣了储放在此的价值8000多万元的中国鞋，其中四分之三产自温州，涉及20多家制鞋企业。

此次事件折射出中俄贸易中的一个敏感而又现实的问题——“灰色清关”问题。

这一问题长期存在于中国商品出口俄罗斯的过程中，并且近几年来，受其影响而被俄方查扣的中国商品越来越多，涉案金额较大，给中方造成了巨大的损失。

【总页数】1页(P47)
【作者】殷秀丽;马坤
【作者单位】沈阳化工学院经济管理学院
【正文语种】中文
【中图分类】F752.751.2
【相关文献】
1.中俄贸易中的“灰色清关”问题研究 [J], 刘莲娜;朱明侠
2.中俄贸易中的灰色清关问题对中俄贸易的影响 [J], 牟英楠
3.谈中俄贸易中的"灰色清关"问题 [J], 原帼力
4.中俄贸易中的『灰色清关』问题及其对策 [J], 殷秀丽;马坤
5.解析中俄贸易中的"灰色清关"问题 [J], 李惠芹
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华商20亿美元巨额资产在俄罗斯遭洗劫《国际先驱导报》报道，2009年6月18日，俄罗斯政府宣布将集中销毁价值高达20亿美元的中国“走私”商品，并要求莫斯科市尽快关闭切尔基佐沃市场。

这里是数万华商在俄罗斯安身立命的依靠。

小林的“几百万货物”就在这批即将销毁的商品中，为挽救自己的这批货物，他上下奔走，但至今毫无结果。

在接受媒体采访时，他甚至不敢透露自己的真实身份。

“如果俄罗斯方面知道我接受了媒体采访，我的货物更拿不回来了。

”而小林的背后，是数万名一夜间倾家荡产的华商。

有人跳楼，有人自杀“何止是20亿美元！6000个集装箱啊！每个集装箱货物的价值都在50万到100万美元之间，这次华商的损失是空前的。

”俄罗斯中国浙江同乡会会长倪吉祥在接受《国际先驱导报》采访时颇感无奈，“有人跳楼，有人自杀，这么多人倾家当产，可至今什么问题也没有解决。

”6月18日，俄罗斯总检察院表示，没收的这些华商商品属走私品，其中一些伪劣商品将集中销毁。

这一消息令华商感到绝望。

有多名华商很气愤地透露，俄方称这些没收的商品是走私的、劣质的，但没收后却以低价在市场上倒卖。

而在倪吉祥眼中，这么多年来，中国商人在俄罗斯一直都如此经营生意，以前尽管遇到过没收商品的情况，但毕竟只是小规模的。

上世纪90年代初，倪吉祥就来到了俄罗斯，见证了切尔基佐沃市场由小变大的过程，“从1999年开始，越来越多的中国人涌入这个市场，使得切尔基佐沃急速膨胀，市场里98％的商品都是中国货，很多越南人和俄罗斯人都来到这里为华商打工。

”3万华商沦为替罪羊据说切尔基佐沃具有20多年的历史，由俄罗斯寡头伊斯梅洛夫创办，目前发展为欧洲最大的零售批发市场。

伊斯梅洛夫通过“灰色清关”的方式，吸引大量中国商品进入俄罗斯，由此积累了大量财富。

在市场里经营的华商，除了交纳场地费，还要交各种手续费给伊斯梅洛夫，而伊斯梅洛夫自称会代华商向政府部门交税。

“但谁也不清楚伊斯梅洛夫上交了多少税给俄罗斯政府，他可能早已作好了潜逃的准备。

Ｏｖｅｒｓｅａｓ口文／叶子近几年来，在世界大多数国家经济萎缩的情况下，俄罗斯经济取得了令人瞩目的成果。

这个拥有１．４亿人口的市场购买力相当于几个东欧国家。

但目前俄罗斯某些产品十分短缺且不能自足，而其市场对外开放日益扩大．进口需求显著增强．因此这给各国带来了前所未有的商机。

如目前俄罗斯建材市场的需求就特别强劲。

商机无限的俄建材市场俄罗斯人十分重视室内装修。

俄罗斯人在装修旧房时喜欢用墙纸，而在装修新住宅时喜欢用涂料。

除市内住宅外．进入小康之家的俄罗斯人在郊外都有别墅。

这种郊外别墅一般为木屋，地板、家具、床铺大多利用木材原色，装脑２００７．ＪＪ饰力求天然，只有卫生问和厨房才使用瓷砖。

近年来，俄罗斯修建了大量度假村和疗养院。

这些建筑在装修方面更是不惜工本，其奢华程度绝不亚于欧美国家。

许多度假村内的别墅全部用木头修建．里面的家具、电器、厨具均为国外进口．只有壁炉使用的劈柴产自俄罗斯。

进入别墅后．游人马上会产生一种返璞归真的感觉。

但是．轻工业一直是俄罗斯的弱项。

虽然俄罗斯盛产木材．但一些高档建筑木材却要从国外进口。

由于近年来国内建材市场需求旺盛，俄建材企业根本无法满足。

据俄有关部门统计，２００２年俄罗斯保温材料、门窗和地板的进口量分别占国内需求的９１％、５５％和９５％，水泥和水暖器材的进口量也高达６０％和６７％。

目前，俄罗斯的建材主要从英国、德国、美国等国进口。

由于价格昂贵，一般俄罗斯人不敢问津。

２∞７年．俄罗斯增加了基础设施建设预算，特别是加大了对住宅建设等四大国家级优先项目的投资。

今年第一季度，俄罗斯全国新建住房面积达９５０万平方米．比去年同期增长５０％。

俄罗斯政府最近还推出了优惠住房发展计划，相当于中国的经济适用房建设．由此极大地拉动了俄罗斯房地产建筑和建材市场。

据相关资料显示，近两年俄罗斯全国工业建筑和商用房建筑竣工面积分别达到１．３亿平方米和９０００万平方米．几乎相当于前１０Ａ年建筑面积的总和。

房地　万方数据　万方数据俄罗斯建材市场潜力无限作者：叶子作者单位：刊名：中国市场英文刊名：CHINA MARKET年，卷(期)：2007(47)本文链接：/Periodical_zhonggshic200747022.aspx。

俄罗斯新兴的专业市场《C周刊》中国外贸实战第一刊来源；C周刊网站2009年7月，莫斯科切尔基佐夫斯基大市场关闭，部分华商因为按俄罗斯一度默认的规则“灰色清关”，大量货物被查抄。

记者日前走进中国独资的格林伍德国际贸易中心、中俄合资的莫斯科—义乌国际商贸中心，感受新型商贸平台的蓬勃发展。

尽管在其他个别市场仍存在一些不规范问题，但旧的经营方式明显走向萎缩。

柳布里诺大市场柳布里诺是目前莫斯科华商最集中的大市场。

切尔基佐夫斯基大市场关闭后，一部分华商回国，一部分去了其他城市，留下来的大部分转移到柳布里诺、萨达沃特等市场。

10月29日清晨，顾不得吃早餐，记者就出发前往柳布里诺。

据华商介绍，那里也许是莫斯科醒得最早的地方，每天早上5点半至10点发货，一辆辆大型货车将中国服装(000902,股吧)、鞋袜、饰品运往俄罗斯各地。

柳布里诺大市场比想象中的整洁、舒适。

销售大厅有两层，长数百米，商铺密集而井然有序。

每个摊位占地不足20平方米，横向以俄语字母为序，纵向以阿拉伯数字为序，每家商铺都有字母加数字的门牌号，如M—85。

商场内以货品分类划区，如鞋区、针织服装区、饰品区等，穿的戴的、生活所用的大小物件一应俱全，客户选货很方便。

据中国驻俄罗斯使馆商务处的数据显示，该市场的华商中，经营皮鞋类的占50%，袜子类占12%，服装类占7%—8%，眼镜、饰品类占6%，皮货、建材、旅游鞋等占20%。

据华商们介绍，柳布里诺与原切尔基佐夫斯基大市场相比，有两大变化：一是从露天市场变成了室内市场，工作环境有了根本改善；二是清关方式大部分转为“白色”，正常清关的超过60%。

但一些不规范的问题仍然存在，如一些商户没有正式注册公司，没有合法纳税，也没有正规的用工指标，这使他们的经营仍处于不合法和不安全的状态。

在饰品区，一位来自吉林的小伙告诉记者，在这里做生意的有中国人、越南人、中亚人、土耳其人等，现在经营饰品的基本都是中国人。

他的老板是浙江人，商品大部分从义乌过来，集装箱通过正常海关走货。

浅析我国皮革服装出口衰退的深刻原因及应对之策摘要：皮革服装制造业是皮革工业中的重要组成部分，也是我国轻工业制品中具有较强国际竞争力的行业。

我国皮革服装自2003年以来，出口势头良好的局面遭遇了一个转折点，其强劲的增长速度开始逐步下滑，而相反，我国其他皮革工业制成品的出口却逐年上升，这给国内皮革服装行业的打击十分沉重。

那么是什么原因导致我国皮革服装出口由盛转衰的呢？对于皮革服装出口每况愈下、国际市场越加复杂的现状，我们又该如何去应对呢？本文将深刻剖析我国皮革服装出口全面衰退的主要原因，并从皮革服装制造原料、工厂与劳动力资源成本、国际市场营销能力方面出发，探讨使皮革服装重新崛起的措施，以再创皮革服装辉煌之路。

关键词：皮革服装；出口；深刻原因；措施皮革服装行业在我国兴起时间较早、历史悠久，且由于皮革服装成本较高、天然皮革来源有限的原因，使得皮革服装在我国历史上长期占据高端服装行业顶端的地位。

传统皮革服装行业的生产制造几乎都由纯手工制作，其生产成本较高，生产效率十分低下，且市场价格昂贵，属于典型的“贵族”消费品。

随着改革开放的深入，我国皮革服装行业开始大规模出口国际市场，并以其低廉的价格和新颖的外形设计赢得了国际市场的广泛亲睐，出口屡创新高，成为了我国轻工业出口的大户。

然而，随着国际竞争日趋激烈、国内原材料和劳动力成本的不断上升、周边国家产业优势明显等因素的综合影响，我国皮革服装出口开始由盛转衰，出口逐年下滑，皮革服装外销的局面越加艰难。

我国皮革服装出口的全面转向，给国内其他相同产业类型的行业敲响了警钟，面对竞争日趋激烈的国际市场，要扩大出口已不仅仅只是一个企业、一个产业或者一个行业的“私事”，而更应该作为国家应对后工业时代低端劳动力密集型产业调整与转型的国家行为来给予重视，否则中国将面临皮革服装乃至整个依靠劳动力的行业的全面溃败。

皮革服装行业仍然是轻工业的重要部分，在国际市场中仍然拥有强劲的消费能力与强大的市场容纳度，国内出口的下滑，本身只能代表成本以及政策等方面的变动，并不能决定消费者的喜好，因此，我们应该做的不是眼睁睁看着皮革服装出口量的逐年下滑而怨天尤人，而更应该从产业升级以及降低成本、走精品生产之路等方面来逐步调整产业布局，优化行业结构，寻找其他降低生产成本的途径，以高品质、低成本的产品重新获得国际市场的信赖，从而扭转皮革服装出口的颓势，中兴皮革服装出口之路。

站在“灰色清关”十字路口的中俄贸易
廖凡
【期刊名称】《大陆桥视野》
【年(卷),期】2009(000)008
【摘要】2009年6月底，俄罗斯查封了切尔基佐沃市场，该事件给中国商人带来了巨大损失。

但正如中国驻俄罗斯使馆公使衔经济商务参赞高锡云所表示的那样，虽然事件影响很大，但俄中经贸合作走向正规化是必然趋势。

而就在该事件的前一天，俄总检察院侦查委员会主席巴斯特雷金宣布，俄检察院侦查委员会业已成立由俄所有执法部门代表组成的专门机构，努力尽快彻底关闭切尔基佐夫斯基集装箱大市场。

【总页数】2页(P79-80)
【作者】廖凡
【作者单位】无
【正文语种】中文
【中图分类】F752.751.2
【相关文献】
1.别让“灰色清关”毁了中俄贸易前程 [J], 高卫民
2.中俄贸易中的“灰色清关”问题研究 [J], 刘莲娜;朱明侠
3.中俄贸易中的灰色清关问题对中俄贸易的影响 [J], 牟英楠
4.根治“灰色清关”有利中俄贸易健康发展 [J], 雷敏
5.别让“灰色清关”毁了中俄贸易前程 [J], 高卫民
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作者： 马友君
作者机构： 黑龙江省社科院俄罗斯研究所
出版物刊名： 奋斗
页码： 48-49页
年卷期： 2010年 第8期
主题词： “灰色清关”;对俄贸易;对俄经贸合作;2008年;对外开放;80年代;战略协作;俄罗斯
摘要：俄罗斯是我省对外开放的重中之重。

我省对俄贸易自上世纪80年代初的1000万美元发展到2008年的110．6亿美元，增长了1100倍，占全国对俄贸易的20％。

近年来俄罗斯
对“灰色清关”贸易的清理，客观上给我省对俄经贸合作带来了一定的影响。

我们应认清对俄贸易面临的形势，发挥对俄经贸合作的优势，实现对俄经贸合作的战略性调整，从而推进我省对俄贸易战略协作的全面提升。

中国轻工小商品出口俄罗斯市场的销售渠道及物流供应链现状、障碍、出路前言篇中国是俄罗斯国家日用生活必需品的主要供应国。

因中国劳动力成本和原材料成本便宜，中国轻工小商品的生产成本普遍比俄罗斯同类产品的生产成本低两到三倍。

销售利润高达35%以上。

当然，消费者更喜欢质量好、价格更便宜的商品。

所以，中国日用轻工小商品已成为俄罗斯民众不可缺少的生活必需品。

俄罗斯的市场容量有多大？俄罗斯有约2亿人口的市场规模。

俄罗斯2008年轻工小商品消费规模超过330亿美元，而其国产产品（包括贴牌加工）的供应量还不到消费总量的20%,其余均依赖进口。

如俄罗斯2008年鞋类消费总量达5.2亿双，其中其国产鞋类仅4800万双，还有4.72亿双依赖进口；俄罗斯2008年服装类消费中，也有34%的产品是从中国进口。

现状篇目前在俄罗斯从事中国商品销售的贸易主体及其现状陈述如下：一．俄罗斯进口商。

1、由当地本土的百货商店，连锁店直接来中国采购后在其销售终端出售，又或由当地本土进口商来中国采购，然后批发给当地的零售销售终端销售。

2、因俄罗斯没有金融中介产品，本土商人契约精神不强，得不到国内厂商的信贷，一般均需现款提货，采购量没有办法放大。

3、俄罗斯商家工作效率低，节奏慢，其国内物流配送系统不完善，货运周期时间长，资金周转周期长。

所以，对批量大，款式多的时尚商品无法完成。

4、俄罗斯经营成本高，批发环节多，物流配送效率低，所以，进口商必须赚取足够的利润方可维持其正常运营，导致商品零售价格居高不下。

当地零售价一般是国内出厂价格的10倍。

价格过高，中国商品失去竞争力，进而导致当地民众消费中国商品意欲不强。

二．德国、法国等欧洲的贸易公司在中国统一采购，然后分销至俄罗斯、中亚地区。

1、欧洲经销商在中国采购的产品主要是名优产品或其贴牌委托生产的产品。

2、途径是从中国海运至欧洲基本港或直接发运至俄罗斯圣彼得堡，然后在欧洲物流中心或俄罗斯仓库配送至俄罗斯销售网络。

中俄跨境贸易的本土化机会作者：俄罗斯电商物流专家XRU总经理韩志忠我跟毛子（俄罗斯人）打交道超过十年了。

跟中俄贸易和物流打交道超过十年了。

我来谈一谈中俄跨境贸易的过去，现在和将来。

我的切入点是本土化机会。

第一轮机会：北京雅宝路－莫斯科人来买货。

那个时代是个传说。

只有莫斯科－北京国际航线，所以毛子就来北京，一看，我靠，这么便宜，乐坏了，可劲买。

为什么是雅宝路呢，那时候那附近有个日坛宾馆，挨着使馆区，也挨着雅宝路，日坛宾馆当时是为数不多的涉外宾馆之一。

所以雅宝路就这么起来了。

很挣钱。

第一批大佬每天平均十万的利润是很平常的，那个年代十万人民币可不是小数目。

所以，涌现了很多土豪。

雅宝路不足两公里的地方，土豪甚多。

你要是开奔驰出去都不好意思跟人打招呼。

这段历史后来有一个电视剧，大家可以去看看。

第二轮机会：俄罗斯大市场时代话说这毛子也不傻，后来他们开始进入南方市场了。

北京雅宝路的老板们，大多浙江人，他们一看，毛子生意这么好做，那当地市场得多好做啊。

他们也直接杀奔莫斯科了。

他们到了当地市场一看，我了个去，捡钱啊。

说一下当时背景，苏联解体的时候经济几近崩溃，解体之后工业体系也不健全，工业这玩意必须是个体系，你生产个衬衫看似简单，其实得必须有整条生态链：缝纫机，纺织业，配饰等等，当然还得又熟练工人。

每个节点后面又是一个完整的链条。

解体后，俄罗斯基本不具备完整工业体系，再有俄罗斯一共1亿多人，劳动力本身就匮乏，所以轻工业根本不可能，也不应该发展起来。

整个国际化分工，就不允许俄罗斯发展轻工业。

所以俄罗斯政府试图保护本国轻工业的政策基本都是扯淡，保护来保护去轻工业没有，重工业也快废了。

是中国商业模式先进吗？不是，中俄彼此需要是由最基本条件决定的。

中国生产力过剩。

俄罗斯生产力不足，物资缺乏。

干柴烈火，你拦不住啊。

就算政府从中作梗，半推半就，也是大势所趋。

中俄贸易额才1000多亿美金，相当于中韩的一半。

韩国什么情况，什么都能做，5000万人口；俄罗斯什么也不做，1.5亿人口，韩国还有2100亿呢，当然其中出口中国的很多。

[“世界工厂”身陷危机，路在何方]身陷危机猜一肖温州：20％的中小企业停工、半停工温州是中国改革开放历史中活跃的先锋，是市场化进程中的草根力量。

拥有二十年来最脍炙人口的财富增长故事。

现在的温州中小企业究竟面临怎样的困境?在全球通胀、人民币升值、新劳动合同法实施、宏观调控紧缩银根等因案的综合作用下，羽翼未丰的中小企业迎来了近几年最严峻的挑战。

曾子墨：一轮宏观调控发生之后，很多人都认为温州的中小企业面临着巨大的压力，您感受到这种压力了吗?周德文(中国中小企业协会副会长、温州管理科学研究院院长)：应该说感受到了。

2007年以来，温州的中小企业因为宏观调控、外部环境的变化，生存遇到一些危机。

温州有不少中小企业处于一种停工、半停工的状况，造成了一种生存的压力。

曾子墨：能够计算出数字来吗?大概有多少企业处于停工、半停工状态?周德文：温州大约有20％的中小企业处于停工、半停工的状态。

曾子墨：20％的停工企业大概都集中在哪些行业?周德文：因为温州大部分都是劳动密集型的轻工产品，大部分都集中在这些传统的产业上，比如说打火机、制鞋等等，这些劳动密集型企业都出现了一些困难。

曾子墨：那就2008年而言，有相关的具体统计数字吗?温州企业整体的利润率下降了多少?销售额下降了多少?周德文：现在销售的数量并没有减少，但是利润减少了。

很多企业处于没有利润，或者是微利状况，比如原来有5％、8％或者10％的利润，现在可能只有1％。

特别是中小企业，基本上都处于求生存的状况。

它的利润空间越来越少了。

劳动力与原材料价格上涨，利润空间下降，终于使资金问题密集爆发，制约中小企业发展命脉的融资难，将许多企业和企业家逼向绝路。

曾子墨：如果利润的空间越来越少，现金流转的速度又变得越来越慢，那么现在温州的企业会不会面临资金链断裂?或者至少说面临紧张的状态?周德文：现在温州的中小企业资金链就是比较紧张。

这个原因很多，一个是宏观调控以后国家银根收紧，银行对中小企业贷款的支持相对来讲比较少了。

“一只蚂蚁”市场的关闭提示华商，要改变策略才能在俄罗斯更长久地生存。

“注意!市场不营业。”这块竖立在被华商称为“一只蚂蚁”的莫斯科切尔基佐夫斯基大市场门口的告示提示路人，大市场目前处于关闭状态。虽然俄罗斯军警查封市场的事已不止一次地上演，但这一次不再是“狼来了”。俄罗斯政府已下定决心，于2009年底之前要彻底关闭这一市场。这次事件是悲剧还是契机?在这里打拼多年的如蚂蚁般劳碌的华商们将何去何从?中俄民间贸易将如何转型?众人为之瞩目。 “一只蚂蚁”市场引数万华商竞折腰 苏联解体后，俄罗斯经济转轨，实行“休克疗法”等一系列改革，导致国家政治动荡不安，经济一落千丈，人民生活水平急剧下降。特别是1992年，受“休克疗法”的影响，居民收入还不到从前的一半。同时，由于俄罗斯又是一个重工业发达、轻工业几乎一片空白的国家，因此，经济的不景气致使国内日用品严重匮乏，而中国的轻工产品具有明显的竞争优势。于是，许多扛着装满日用品的编织麻袋的中国“倒爷”涌入俄罗斯。物美价廉的中国商品与俄罗斯大多数居民的收入和消费水平相适应，因此，中国“倒爷”带进的商品一时间极为抢手。当时坊间流传一句话：“去俄罗斯做生意，一星期能赚一辆奔驰车。”这些“倒爷”就是现在的在俄“华商”的“先驱”。他们分布在俄罗斯境内很多城市的零售市场，销售的商品从衣服、鞋子到各种日用品以及食品，应有尽有，且价格低廉，规模也因此越做越大。 为限制倒爷贸易，俄政府1994年大幅调低公民免税携带入境的商品价格上限。与此同时，中俄一些城市间陆续开通定期货运包机。以“包机包税”为代表的“灰色清关”浮出水面。也就是说，由发货人按整架飞机载货量向俄方“清关公司”交纳费用，由后者全程代办报关、纳税、商检等手续。“清关公司”往往与俄海关甚至边防军相互勾结，通过为货物快速入境提供便利和虚报、瞒报货品和货值，而从中捞取好处。 “包机包税”的红火场面到上世纪90年代末发生了变化。由于选择“灰色清关”后，货主在俄无法得到正式清关的手续，因此成为俄方严打的对象。 1998年，俄罗斯以货物证件不全为由，查抄了被称作“兵营”的商贸楼，大批华商在承受巨大损失的同时，开始在莫斯科寻找新的市场。就在此时，成立于上世纪80年代末的切尔基佐夫斯基大市场抓住了商机，向走投无路的华商投来“橄榄枝”。 切尔基佐夫斯基大市场位于莫斯科市东北部，被华人称为“一只蚂蚁”市场。其实这个市场与蚂蚁并没有什么关系，其叫法是根据市场所在地――伊斯梅洛沃的发音演化而来，根据谐音，直接叫成“一只蚂蚁”。这个市场是许一多在俄华商的“淘金地”，也是在俄罗斯有名的中国商品集散地。 “一只蚂蚁”市场是在一片垃圾填埋地上兴建起来的，占地超过20多公顷，是莫斯科最大的服装鞋帽等日用品批发市场，号称世界上最大的集装箱市场。在这里经营谋生的主要以中国人、越南人、土耳其人和前苏联国家人为主，总人数超过8万人。其中中国人有3万余人。 参与“一只蚂蚁”大市场经营管理的俄罗斯和外国公司有20多家。其中最大的管理公司是ACT集团。该集团的老板是俄亿万富豪杰利曼?伊兹梅洛夫，现年52岁，是一位在阿塞拜疆首都巴库出生的犹太人，拥有资产6亿美元，在美国《福布斯》杂志俄罗斯富豪榜中排名第61位。伊兹梅洛夫从一个跳蚤市场的摊主起家，建立起“一只蚂蚁”市场王国，发了大财。据说他在俄罗斯高层人脉很广，与许多有权有势的人都称兄道弟，所以“一只蚂蚁”市场似乎成了在俄华商的“避风港”。但是，暴利与风险并存，俄罗斯当局的每次清查行动，在许多华商眼里都无异于“打劫”，每次清查，都会有华商倾家荡产。即使这样，华商们依旧青睐“一只蚂蚁”市场，这主要是因为该市场的经营方式简单，经营者只要有货摆在摊位上，就可以买卖。同进入俄罗斯商场需要有完备的海关报税手续和高昂的费用相比，这种“低门槛”自然具有吸引力。此外，“一只蚂蚁”市场的货物流通量比较大，而且都是现金交易，资金流动率快。 “一只蚂蚁”市场的经营环境在莫斯科的市场中是最差的。里面的摊位由一个个类似集装箱货柜的铁皮柜组成，冬冷夏热。每天早上6点多开始，这里就人声嘈杂，水泄不通。货物被卡车运来卸下后，又被塞进客车拉走。就是这个市场，吸引了来自全俄各地的批发商。摊主和客户之间，无一例外都是现金交易。从2000年开始，“一只蚂蚁”市场已然成为寸土寸金之地。比如，在主要销售皮衣及鞋类商品的区域，每个摊位的价格从5万美元到40万美元不等。除了摊位费，华商们每个月还要向市场方交纳数千至上万美元的管理费和几万卢布的税费，但是这两笔钱都没有收据证明，这为后来货物被查封留下了祸根。对于“一只蚂蚁”市场，俄罗斯检察院侦查委员会主席曾咬牙切齿地感叹：“切尔基佐夫斯基大市场是‘国中国’，那里有自己的警察、自己的海关、自己的法院、自己的检察院。很多人可以常年不用外出，所有生活设施都有，甚至包括妓院。” 有人把“灰色清关”的生意比喻成是一场“俄罗斯轮盘赌”，商贩们希望幸运的总是自己。但是，从2008年开始，“一只蚂蚁”市场不再幸运。这一年的9月11日，俄总检察院突然对该市场采取强制行动，造成在俄华商巨大损失。据悉，此次被扣集装箱共有6000个，重量约10万吨，价值约20亿美元，涉及国内2000多家企业。接着，在2009年6月18日，俄政府宣布将集中销毁价值高达20亿美元的中国“走私”商品，6月29日，“一只蚂蚁”市场被无限期关闭。 应该说，大市场多年的发展与“灰色清关”这一贸易形式息息相关。7月9日，俄罗斯总理普京表示，“现在应当堵住‘灰色’生意的通道”，显然，俄当局是想借关闭这一市场的契机，对“灰色清关”彻底说“不”。 “灰色清关”――华商不得已的选择 苏联解体后，俄罗斯各地商品供应紧张，为鼓励进口、简化海关手续，俄罗斯海关委员会允许所谓的“清关公司”为货主代办进口业务，提供运输和清关捆绑在一起的“一站式”服务。这种服务也经常被称为“包机包税”、“包车包税”或“包柜包税”。货主只要向“清关公司”缴纳一笔费用，自己不用直接和海关打交道，“清关公司”就会把所有俄罗斯海关报关手续办好。但事实上，通过这种方式入境的货物缺乏完备的通关手续，是不合法的。这种“情理之中法度之外”的通关和销售方武延续了十几年，并得到了俄罗斯官方的默许，目前，俄罗斯在同土耳其、韩国、西班牙、意大利和德国等许多国家的贸易实践中也都广泛使用“灰 色清关”。 “灰色清关”几乎成了俄罗斯进口的惟一路径，并已经被各国商人看成是抢占俄市场的一种无奈手段之一。因为，在俄罗斯，企业不通过“包机包税”、“包车包税”等是拿不到俄方的报关单的。同时通过“灰色清关，”还能使关税稍微降低一些，这样一来，商品价格也相对较低，消费者省钱，特别是那些低收入群体能够承受。业内人士称，如果中国商人完全拒绝“灰色清关”，全额纳税，那无异于将市场拱手让给土耳其等其他国家的竞争对手。 “灰色清关”也反映出俄罗斯存在的法律不完善、制度不健全、海关工作效率低，贪污腐败现象严重等诸多问题。中国对俄出口的商品品种多、数量大，而且以服装、食品为主，这些商品都具有“时效性”，需要和时间赛跑。但是，俄罗斯一些相关部门与“清关公司”相互勾结，经常故意设置障碍，拖延通关时间。此外，俄罗斯查验和联检部门设备相对落后，人手相对较少，工作效率较低，这也导致货物检查时间较长，通关速度较慢，如果不走“灰色清关”，经常出现服装过季、食品过期的现象，货主损失惨重。 “灰色清关”也让俄罗斯爱恨交加 由于“灰色清关”的俄方报关单不真实，货物的申报价格比实际价值低，而出口货物在中方海关则正常报价，于是导致中国出口和俄罗斯进口的统计数字差异较大，2002年相差竟达60亿美元。俄方总觉得自己“吃亏”，因此，近几年采取一些措施，加大了打击力度。 但是，多年来，俄罗斯对“灰色清关”都是想说再见不容易，每次都是蜻蜒点水般地治理一下。事实上，俄罗斯政府也曾多次准备下决心治理，但是“灰色清关”在俄罗斯根深蒂固，直接或间接参与非正规贸易的俄罗斯人很多，如突然关闭“一只蚂蚁”市场就会导致很多人失业；另外，由于通过“灰色清关”途径进口的商品价格相对较低，关闭这一途径的直接结果将导致俄罗斯日用品价格上涨，由此将直接影响到老百姓的正常生活。最关键的一点是，“灰色清关”背后有一个庞大的利益集团，这个受益群体在俄罗斯很有势力。关闭“灰色清关”，等于断了他们的财路，他们一直利用手中的资源保护“灰色清关”的存在。 不能否认，“灰色清关”的贸易方式在历史上对促进中俄两国民间贸易的发展曾经发挥了重要作用。数据显示，苏联时期两国贸易额最高的年份仅达到46亿美元，苏联解体后，1993年贸易最高峰为72.8亿美元，2000年为80亿美元。2000年中国对俄出口额为22.3亿美元，其中包括10亿美元的民营出口。也就是说，2000年对俄出口几乎一半是中国私营企业、个体户完成的。显然，华商们功不可没。但是，也正如中国驻俄使馆公使衔经济商务参赞高锡云所说，与其相伴而生的“灰色清关”等问题严重阻碍了中俄民间贸易健康发展。 “灰色清关”使中俄民间贸易朝畸形化发展，也成为中俄双边贸易进一步发展的瓶颈，因此，已引起一部分俄罗斯人的反感和两国政府高层人士的关注。随着俄罗斯加快申请“入世”的步伐，打击“灰色清关”力度也逐渐加强。在2005年11月3日发表的《中俄总理第十次定期会晤联合公报》指出：“为实现两国领导人达成的到2010年将双边贸易额提高到600亿～800亿美元、到2020年中国对俄累计投资达到120亿美元的目标，双方商定：为促进两国贸易健康稳定的发展，继续规范中俄贸易，维护守法经营者的权益，创造条件，防止经营实体利用非法渠道出口，尽快切实落实两国海关关于过境货物和运输工具信息交换的协议。为进一步提高规范贸易秩序联合工作组效率，应吸纳俄方执法部门代表加入。” “灰色清关”能否终结 虽然“一只蚂蚁”市场往昔的辉煌将不再延续，即将退出历史舞台，但此时该市场的大老板伊兹梅洛夫却在土耳其玩得不亦乐乎，甚至还玩起“美钞雨”游戏。6月23日，伊兹梅洛夫在土耳其投资15亿美元修建的一座豪华酒店――“马尔丹宫殿”举行了开业庆典，当天除了不计其数的美酒香槟，伊兹梅洛夫还在现场大肆抛撒百元美钞。据估计，光是宾客“淋”到的“美钞雨”，就用掉了6100万美元之巨。特别值得注意的是，俄罗斯市长卢日科夫夫妇当天也作为特邀嘉宾出席了这一“盛况”。据悉，在俄罗斯饱受金融危机冲击之时，这种“豪掷千金”的做法让俄总理普京怒火中烧。切断伊斯梅洛夫的财路，自然成为俄政府的必然选择。于是，伊斯梅洛夫旗下的切尔基佐夫斯基大市场成为开刀对象，市场随即被关闭。俄罗斯正饱受金融危机重创，总理普京加大力度对付俄罗斯的不法商人，其民意和媒体支持度非常高，这次销毁中国货的民意支持度超过60％。可以说，俄政府此举是一箭多雕：既打击了金融寡头，敲山震虎，通过清除“灰色清关”，规范整顿了经济秩序，同时也变相结束让寡头收益的时代，而且亦可治理俄罗斯腐败这一痼疾，并增加国库税收。 7月24日，中国光大国际建设工程总公司与俄罗斯联邦AFI公共发展有限公司共同投资建设的中国城项目在京宣布正式招商。该项目旨在为在俄华商提供一个合法、合规、有法律保障的良好经营场所。据介绍，该项目总投资为7亿美元，计划分三期完成。第一期兴建一座可容纳5000多商家的初级规模市场，二期建立保税仓库、仓储物流中心、海关移民局办公场所等，三期建设一座超大型的商品批发市场。预计完工后，年营业额将突破60亿美元。 中俄民贸“西瓜换化肥”的时代已经一去不复返，“一只蚂蚁”市场的关闭提示华商，不变的经营模式已不适应新俄罗斯，要改变策略才能在俄罗斯更长久地生存。中俄双方经过磋商已表示，将尽快启动中俄海关合作分委会工作，就共同打击“灰色清关”、规范报关渠道、提高通关效率等问题提出具体方案。从“一只蚂蚁”到“中国城”，中国华商必将华丽转身。