欧盟的能源问题

46　电　力　设　备第9卷第12期4　结论(1)对110、220k V电容型设备缺陷的检测,无论是采用10k V试验电压下还是高电压下进行tanδ和ΔCX测试,均能准确、有效地检出缺陷。

高电压下的检测,则更能反映缺陷设备在运行中的状况。

(2)tanδ测试能准确有效地检出110、220kV电容型设备内部主绝缘发生短路的缺陷,ΔCX测试能检出主绝缘发生短路、开路的缺陷。

(3)110、220kV电容型设备投运前、预试中或发现异常时,均应做好现场试验中tanδ和ΔCX测试工作,同时还应注重对试验数据的分析和判断,这对保证设备能否安全运行起着至关重要的作用。

5　参考文献[1]　DL/T596—1996电力设备预防性试验规程.北京:中国电力出版社,1996.[2]　G B50150—2006电气装置安装工程电气设备交接试验标准.北京:中国电力出版社,2006.收稿日期:2008210221作者简介:范旭华(19552),女,高级工程师,长期从事一次设备现场试验及故障诊断的研究工作。

(责任编辑　赵　杨)V a li d ity A na lys is of D e te cti o n M e a ns fo r110～220kV C ap ac iti v e Typ e Equi p m e ntF AN X U2hua(X i nji ang Electric Powe r Reasea rch I nstit ute,W alu muqi830000,China)Abs tra c t:Thr ough3example s of insulati on defec t detecti on of the pha se B current transfor me r on220k V bus and by2pass i n Huangg ong Substa ti on,110k V wall bushing in Da shankou Hydro po wer Sta ti on,220k V pha s e B bushing of No.3ma in transfor me r i n Chahan wus u Hydropo wer Stati on,the paper introduced the de tec tion da ta of nor m al and abnor m al capacitive ty pe equi pment.A t the sa m e ti me,through the verification re s ult of defective equip m ent after detecti on,t he va lidity of tanδ,Cx de tec tion on2the2s pot wa s further confir m ed for p resent110～220kV capacitive t ype equi pment in Xi njiang a rea.Keywor ds:capacitive type equi pment;defec t de t ec ti on;validity综合信息欧盟计划进一步加强能源安全和提高能源效率 内蒙古电力公司贯彻落实国家和自治区拉动内需、促进经济增长决策部署,积极进行重大项目和投资对接,力促内蒙古经济平稳较快增长。

体化 进程 的推 动 ．全 球能 源 经 济 正在 进 入 一个 快
速 发展 又难 以预 见 的时 期 。未 来 ２ ０年 内 世界 整 ０３
体 能源 需求 将 进一 步 攀 升 ； 同时 ， 的能 源 安 全观 开 新 始 形成 ， 国家 能 源安 全 不再 是单 纯 的能 源 问题 ， 生态 环 境保 护 和 可持 续 发展 战 略 已引 起越 来越 多 国 家 的
从 演进 的视角 来 看 ．能源 安 全 是一 个 不 断 发展
的概 念 ， 主要 包 括两 个 方 面 的 内容 ： １ 能 源 供 应安 （）
全 ，即通 过维 持 能源 的 供应 与需 求 之 间相 互 均衡 的
状 态 ，在保 障能 源稳 定 供 给 的前 提 下 满 足 国家 生存
与发展 的 正 常需 求 。 （ ） ２ 能源使 用 的安 全性 ， 能 源 即 的消 费及 使 用不 应对 人 类 自身 的生存 与 发展 环境 构
标 ， 是 当前 和 未 来 很 长一 段 时期 内面 临 的 带 有 全 也
※ 本 文是 英 国外 交 与联 邦 事 务部 全球 机 遇 基 金 （ Ｏ ） 助 项 目研 究 的 阶段 性 成 果 。 Ｇ Ｆ资
５ — ７
一
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２０ ０ ６年 第 １ Ｏ期
关 键 词 ： 源安 全 能 源生 态 国际合作 可持 续发展 能 中图 分类 号 ： １ ５４ Ｆ２． 文 献标 识码 ： Ａ 文 章编 号 ：０ ９ ２ ８ （０ ６ １— ０ ７ ０ １０ — ３ ２ ２ ０ ）０ ０ ５ — ５
一
，
能源安全 与可持续发 展
由此 可见 ，可 持 续 发展 是 能 源安 全 的 战 略 目标

欧洲风电发展现状以及对我国的启示欧盟是世界最要紧的经济共同体之一，目前有25个成员国，总面积约为397万平方公里，人口约4.6亿。

2006年，欧盟国民生产总值为10.8万亿欧元，居世界首位，能源消耗总量17.47亿吨油当量，其中石油、天然气、核能和可再生能源等优质能源约占83%，煤炭等固体能源占17%，能源对外依存度为64%。

为了保证能源安全、实现能源来源多元化，并应对气候变化，欧盟积极进展可再生能源，大幅度提高能源利用效率。

自1990年以来，在保持经济连续稳固增长的同时，实现了能源消耗的缓慢增长，至2006年间，GDP年均增长速度2%，能源消费增长0.83%，15年能源消费总量仅增加了约2亿吨油当量，同时通过改善能源结构，使吨油当量能源消费的二氧化碳排放量由1990年的2.43吨下降到2004年的2.21吨。

欧盟能源结构的有效改善与其大力进展可再生能源紧密相关，到2006年，欧盟可再生能源开发利用总量占其能源消费总量的比例已达到6.3%。

风电在欧盟可再生能源中占据了主导地位，2005年欧盟风电装机容量达到了4000多万千瓦，提早5年实现了2010年风电装机4000万千瓦的进展目标。

2006年风电新增装机容量在全部新增发电装机容量的比例达到了30%以上，仅次于天然气发电的新增容量，累计风电装机容量已达到4855万千瓦，占世界风电装机总容量的65%。

这些指标充分证明欧盟已成为世界风电进展的领头雁。

一、风电已成为要紧替代能源早在上世纪九十年代初，欧盟就提出了大力进展风电的打算和目标，即：2010年风电装机容量达到4000万千瓦，同时要求其成员国依照这一进展目标制定本国的进展目标与实施打算。

在丹麦、德国和西班牙等国的带动下，风电在欧盟大多数国家得到了进展，到2006年底，欧盟已有7个国家风电装机容量超过了100万千瓦，在世界风电装机容量前10名的国家中，欧盟成员国占了7个。

2006年风电装机容量和发电量占欧盟25国总装机容量和发电量的比例达到5.4%和3%，其中丹麦风电装机容量和发电量占该国总发电装机容量和发电量的比例分别为25%和 20%、德国为17%和7%，西班牙为15%和6%。

欧盟的环境保护与可持续发展政策与实践在全球范围内，环境保护与可持续发展已成为一个重要的议题。

为了应对日益严峻的环境问题，欧盟采取了一系列政策与措施来保护环境，促进可持续发展。

本文将介绍欧盟环境保护与可持续发展的政策与实践，并探讨其在环境保护与可持续发展领域所取得的成就。

一、欧盟的环境保护政策1.1 欧盟环境行动计划欧盟通过制定环境行动计划，致力于减少环境污染、保护生态系统和改善环境质量。

该计划包括一系列措施，如减少温室气体排放、促进可再生能源的使用、改善空气和水质量等。

此外，欧盟还设立了一些环境基金，用于支持环境保护项目和研究。

1.2 欧盟环境法规欧盟制定了一系列环境法规，包括《空气质量指令》、《水质指令》、《废物管理指令》等。

这些法规旨在保护环境、预防环境污染，并规定了各成员国需要遵守的环境标准和要求。

欧盟通过设立监测机构和制定处罚措施来确保成员国的环境法规得到执行。

1.3 欧盟生物多样性保护计划为了保护生物多样性，欧盟制定了一系列措施。

其中包括建立生物多样性保护区、保护濒危物种、促进可持续农业发展等。

欧盟还与各成员国共同努力，制定保护自然生态系统的政策，并鼓励人们采取可持续的生活方式，减少对自然资源的压力。

二、欧盟的可持续发展政策与实践2.1 欧洲绿色协议欧洲绿色协议是欧盟一项重要的可持续发展政策。

该协议通过市场机制和经济激励措施，鼓励企业和个人采取环保措施，推动绿色经济的发展。

欧盟通过减少对自然资源的消耗、提高资源利用效率等举措，促进可持续发展。

2.2 欧盟2030气候与能源框架为了应对气候变化和能源安全挑战，欧盟制定了2030气候与能源框架。

该框架设立了一系列目标，包括减少温室气体排放、提高能源效率、发展可再生能源等。

欧盟鼓励成员国采取行动，以达到这些目标，并通过监测和评估来确保实施效果。

2.3 欧盟可持续交通政策欧盟采取了一系列措施来推动可持续交通。

其中包括鼓励使用低碳燃料、提供更多的公共交通选择、改善道路基础设施等。

欧 洲共 同能 源 政 策
类 的 生 存 环 境 ；五 是 石 油 和 天 然气 的 价 格 暴 涨 。 近 两 年 ，欧 洲 的 石 油 和 天然 气 价 格 几 乎增 加 了两 倍 ，造 成 了 电价 的 波 动 。 因而 ，加 强 能源 研 发 与
严 峻 的挑 战
能 源是 人 类 生命 之 源 ，是 国家 生 存 与 发 展 的
洲 自身 能 源 资源 匾乏 ，全 球能 源 需 求 量 猛增 ，价
格暴 涨 ，内 外市 场 失 衡 ，能 源基 础 设 施 老 化 ．能 源研 发 进 展 缓慢 ，环 境 压 力增 大等 种 种 原 因 导 致 欧洲 面临 越来 越 严 峻 的挑 战 ：一 是 为 了更新 陈 旧
老化 的能 源基 础设 施 ，适 应不 断增 加 的能 源需 求 ．
增 加 能 源 投 资迫 在 眉 睫 。二 是 目前 欧 洲 的能 源 进
口 占其 总 量 的５ ％ ，如 不 采 取 措 施 ，任 其 发 展 ， ０
那 么 在未 来 的 ２ ～ ０ ，其 能 源 进 口将 达 到 占 其 ０ ３年 总量 的７ ％，严 重 威 胁 欧 洲 的 能 源 供 给 安 全 ：三 ０
全 球 气 候 变 化等 威 胁 的考 验 。 只有 欧 洲 各 国 团结
一
更加 自由地发 展 ：
— —
致 ，在 欧盟 统 一 的能 源 战 略指 导 下 ．用 一个 声 出路 。
通 过 欧 洲 能 源 市 场 运 行 ，进 一 步 提 高欧
音 说 话 ，欧洲 才 有 可 能 在 能源 发 展 的困境 中 找到
形 势 将 从 根 本 上 影 响 着 每 个 欧 洲 人 的 日常 生 活 ， 欧 洲 公 民必 须 面 对 能源 价 格 、能 源 供 给安 全 以及

欧盟的能源安全战略及对中国的启示
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蠢徐建华 深圳大 学社科院
［ 摘 要】在 全球 能 源供 求 状 况 日趋 紧张 的 背 景下 ， 能源安 全 成 了各 国经 济 发展 战 略 中的重 中之 重 。 欧 盟 的 能 源安 全战 略 着 力于 对 内管理 能源 需 求 并 开 发替 代 能 源 ，对 外 实现 能 源进 口来 源 多元 化 。这 些措 施 对 于 能源 安 全 问题 凸显 的 中 国具 有很 强
次的战略和策略问题 。伊拉克战争以后 新一轮的世界能源资源 前沿性研究 ．制定能源安全标 准 ．这些措施 都必须是政府行为。 争夺愈演愈烈 ， 国都在迅速调整自己的能源战略和策略以确保 为了长远的能源 安全 战略 欧盟在推动再生能源 及诸如太 阳能 ． 各 能源安全 。本 文分析欧盟的能源安全战略 ，并以其为鉴 ．对我 国 地热能和风能的开发上 ．进行了大量 的投资。除了投资 以外 ，欧 如何 制定符合 自己实际情况的能源安全战略进 行深入探讨 。
市场规则和竞争规则。欧盟建立并不断修 订有关石油和天然气储 年能源绿皮书建议成立 ” 欧洲能源供应观察机构 ”来监控欧洲的
备 的欧盟法律 ．建立 欧洲能源供应观察站 ，提供欧盟能源供应安 能源市场 ，并强调 ： 罗斯是欧盟重要的能源供应国 与俄罗斯 俄 全的透明度。２ ０ 年发生欧洲大规模停电事件后 ，欧盟 开始建立 建立更加 紧密的双边 关系被定义 为 ” ０３ 一个 巨大的飞跃 “ ；其中首 统一的欧洲输 电网络 ，包括统 一的欧洲 电网标准 、调节机制和欧 要是建立欧盟 和俄 罗斯的能源条款 ． 同时争取 能与俄罗斯达成 能

欧盟2021工业用电均价-回复欧盟2021工业用电均价的主题是关于欧盟地区工业用电的平均价格。

在本文中，我们将逐步回答有关该主题的问题，包括欧盟工业用电的定价机制、影响该价格的因素以及与其他地区相比的比较。

让我们一步一步地来解答。

一、欧盟工业用电的定价机制欧盟的工业用电定价机制是由各个成员国根据其国内情况和发电成本制定的。

因此，欧盟范围内的工业用电价格可能会有所不同。

然而，欧盟积极推动能源市场的统一化和竞争化，以实现更加有效的能源资源配置和提供更具竞争力的价格。

因此，欧盟各国工业用电定价机制趋向于更加市场化，逐渐引入竞争机制。

二、影响欧盟工业用电均价的因素1. 能源供需情况：当供应紧张时，工业用电价格可能会上涨。

相反，如果供应充足，价格则可能下降。

2. 能源成本：包括原材料价格、能源开采、运输、发电和配送等环节的成本。

这些成本的变化将直接影响到工业用电的价格。

3. 政府政策：政府通过能源政策和税收等手段来影响工业用电价格。

例如，政府可能采取激励措施，如减税和补贴，以降低能源成本，从而降低工业用电价格。

4. 市场竞争：市场竞争的程度也会对工业用电价格产生影响。

在竞争激烈的市场上，供应商为了吸引客户可能会压低价格。

三、欧盟2021工业用电均价与其他地区的比较欧盟的工业用电价格通常相对较高，这主要是因为欧盟地区的能源成本相对较高以及各国税收和监管政策的限制。

与其它地区相比，欧盟在能源转型和减少碳排放方面投入了更多的资源和技术创新，这也在一定程度上提高了能源成本和工业用电价格。

然而，欧盟也在努力降低工业用电价格。

例如，欧盟通过推动能源市场的竞争和整合，引入市场机制来降低电力供应的成本，并促进能源转型和可再生能源的发展。

此外，欧盟还通过政府补贴和减税等措施来降低工业用电价格，以提高企业的竞争力和可持续发展。

总结：综上所述，欧盟2021工业用电均价会受到各种因素的影响，包括能源供需情况、能源成本、政府政策和市场竞争等。

欧洲碳达峰时间
欧洲整体于 1990 年实现碳达峰，其中欧盟 27 国作为整体在 1990 年实现了碳排放达峰，峰值为44 亿吨的排放量。

截至2019 年，欧盟年二氧化碳排放量下降至33 亿吨，比 1990 年峰值时期减排约 24.3% 的水平。

从能源消费结构来看：
欧盟最早于 2007 年提出了《2020 年气候和能源一揽子计划》明确要将温室气体排放量在 1990 年基础上降低 20%，2011 年欧盟进一步提出了 2050 年减少温室气体排放量 80% - 95% 的长远目标，2014 年明确了 2030 年温室气体排放量在 1990 年基础上降低40%。

此后不断上调气候能源目标，并最终在2020 年出台《欧洲气候法案》，从法律层面确保欧洲到 2050 年实现气候中和。

欧盟委员会于 2024 年 2 月 6 日提出新的中期气候目标，计划到2040 年，欧盟的温室气体排放量比1990 年减少90%，2040 年目标被视为实现 2050 年碳中和目标的关键步骤。

欧洲并非一个整体国家，不同的欧洲国家碳达峰时间不同，其中欧盟的部分国家碳达峰时间多在 1980 年前后。

欧盟一直在积极推进减排措施以实现碳中和目标。

相关计划与目标如下：
欧洲部分国家在1980年前后实现碳达峰后，欧盟通过一系列积极的减排措施和目标设定，努力实现碳中和。

欧盟在能源、工业、交通等各个领域采取行动，推动可再生能源发展、提高能源效率、减少温室气体排放，为全球应对气候变化做出积极贡献。

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欧洲能源政策与建筑节能标识制度欧洲能源政策与建筑节能标识制度兰i三三口离沆憷敏盟作为一个经济政治共同体.目前共有25个成员国,2004~人口457亿国土面积397万平方公里国内生产总值约103807亿姜元20.3年欧盟25个成员国能能源消费量为1726亿吨标油预计2030年将增加到1g68亿吨标油.欧盟现阶段50%的能源需求依赖进口往来来30年将可能会递一步增加到70%.我匡即将实旆(建筑节能管理条例)本文结台自己在中国一欧盟能源环境项目工作的经验对欧盟的能源环境政锖建筑物能源陛骓指令以器其建筑节能标识’19况做简要介绍希望对我们贯{《j]实施<建瓮节能管理条翻>和建筑节能标识制度有所借鉴.i.欧盟能源环境政策匿于欧盟拥有的化石能源非篱有礞能源对外依存度较高习此面对能源需求自_]断增长如保护能源安全以及加强对环境保护的q度是摆在欧盟面前的个重要课题.为此欧盟将立法和制定政策放在首位仅过去几年能壤立法二升了15对第三级覃的各粪一般公共建筑按1/10白勺抽样率确定样本量当茌1/10的抽样率确定的建筑栋数不足3栋时确定样本量为3栋8大型公共建筑采用普查的方法进行建筑能耗统计.所有的型公共建镜都要递行能耗统计.◆样拳建筑的链耗原始数据采集方法第5章列出了居住建筑一般公共建筑和大型公其建筑样本的能耗原始数据采集表格规范能耗厚始数据的采集.◆建筑能耗统计报表生成方法第6章规范ll,建筑能耗统计数据的处理方法和报表叵送表格,主要内窖是建筑能耗统计的基层组织与统计堕位根据本标准制定的数据处理方法对原始的建筑能耗统计数据进行处理生成辖区内的统计报表.2家省市三级建筑能耗统计部门根据本标准制定的数倍.E过去∞睾汪多.欧盟能源政策的主要目标是保证能源供应安全减少对环境的负面影响提高欧盟能源产业的竞争力为了实现上谜目标.殴盟采取了一系列步骤一是制定相应自勺政策~n2aoo年欧盟发表了(能源政策绿皮书)二是先后颁布了一系列致蔗指令三是积碾开展与能源供应圄或组织以及大的能源消费国如欧佩夏组织俄罗斯伊中国等的对话.四是积极开展能源前沿技术的研究开发和示范以保证欧盟在该领域的领先.五是重视可再生能源和新能源的发展特别是可再生能源和氧能方面.欧盟能源政策的工具主要有两个方面.是指示般在期公市20天后在所有成员国自动生效二是指令指令有一个适应期.成员国有权根据自己的国情选择实现指令目标的方式和手段.欧盟目前在能源方面已经颁布了以下几个指令.关于能源效章和能源服务的指令关于建筑物能源一『生能指令的指令关于热电联产的指令关于设定电器最低电耗标准的指令.加快天然气市场开放的指令.据处理方法.对下级的建筑能耗统计报表数据进行处理生成辖区内的统计壤表.◆建筑能耗数据发布第7章统一了建筑能耗数据的发布表格并规定.国家建筑能耗统计部门统一进行全国各级建筑能耗统数据的发布建筑能耗统计数据分国家级省级和商级发布.后续工作一方面是尽快归纳整理各地对’民用建筑能耗统计标准>征求意见稿冉勺修改建议和意见.形成标准报批稿.另方面是组织开展民用建筑能耗统计算机程序的开发和调试.通过软件来规范能耗数据的处理和报送.减轻能耗统计人员的工作量.相信(民用建筑能耗统计标准)的发布实施不仅会为贯彻国家能源政蕈建立建筑远行节能制度奠定良好的基础也将对提高能源利用效率起到重要的促进作用.亡量丌一15在环境保护方面,欧盟希望从现在到2012年减少8%的温室气体排放.为此欧盟制定了短期和中长期目标.长期目标是实现发电厂的零排放.二欧盟建筑物能源性能指令的主要内容《欧盟建筑物能源性能指令》于2002年12月16日颁布实施,各成员国最晚实施期限为2006年1月4日.指令包括17章和一个附录. 该指令的目标是在欧盟范围内,在充分考虑室外气候特点和建筑所在位置的具体情况下,以及室内舒适度要求和成本效益的前提下.提高建筑物的能源利用效率.其主要要求包括以下5个方面: (一)建筑物整体能源性能计算方法总框架指令附录给出了建筑物整体能源性能计算方法总框架.主要包括以下三个方面1在计算建筑物整体能源性能时,至少应包括以下几个方面的内容(])建筑物(建筑物围护结构,内部部件等)的热工特性.同时也可以包括气密性;(2)供暖系统的安装及热水供应,包括它们的保温隔热性能(3)空调系统的安装j(4)通风系统.(5)隐藏在建筑内部的照明系统的安装(主要针对居住类建筑物); (6)建筑物的位置和朝向.包括室外气候(7)被动式太阳能系统和遮阳装置(8)自然通风(9)室内物理环境条件.包括设计的室内物理环境.2在计算过程中,应优先考虑以下因素(])主动性太阳能系统.以及利用可再生能源生产热和电的其它系统;(2)利用热电联产获得电能(3)集中供热和集中制冷;(4)自然照明.3为便于计算应将建筑物进行适当分类,例如划分为:不同形式的单户住宅建筑公寓,办公楼,教育建筑,医院旅馆和饭店体育设施,批发和零售性商业建筑消耗能源的其它建筑等. (二)对新建建筑能源利用效率的最低要求当新建建筑的总使用面积超过1000m时.各成员国应确保在建筑施工开工前.在选择建筑方案时已经从技术环境和经济性方面考虑了是否可能采用下列其他替代系统如:1可再生能源为基础的分布式能源供应系统,2,热电联产系统,3,集中供暖系统,或集中制冷(如有的话);4,热泵.如果条件允许的话.(三)对需进行较大规模改造的大型既有建筑能源利用效率的最低要求只要在技术功能和经济性上可行,各成员国就应采取必要措施.确保总使用面积超过1000m的建筑物如果需进行较大规模改造时,应同时提高建筑物能源性能.以满足最低性能要求.各成员国可依据第4章所规定的能源性能要求,提出在进行上述改造时,应达到哪些最低要求.上述最低要求.既可针对改造的建筑物整体提出,也可在改造工程需限期进行时,仅针对改造的系统或某些组成部分提出要求以达到改进建筑物整体能源性能的目的.(四)建筑物能源性能证书1各成员国应确保在建筑物建造销售或出租时应向建筑物业主,或由业主向潜在的购房者或租户出具该建筑物的能源性能证书.证书的有效期不得超过十年.对于公寓或可单独使用的住宅单元.能源性能证书可以是:对共用一个采暖系统的建筑物,能源性能证书可以是针对整栋建筑物的:或者根据同一栋建筑物内其它类似住宅的评估资料出具能源性能证书.2建筑物能源性能证书必须提供相应的依据资料.例如采用的法律标准和比较基准.以便消费者对建筑物的能源性能进行比较和评估.能源性能证书中还应该包括基于成本效益的能源性能改进建议.能源证书仅为提供信息之用;该证明是否具有法律效力或其它效果,取决于成员国各自的法律法规.各成员国应采取措施,确保总使用面积超过1000m的公共建筑,当作为向大众提供公共服务的行政机关和机构使用时由于公众往来频繁,应将建筑物能源性能证书放在易被公众发现的显着位置.证书应清楚标明推荐的室温变化范围和当前的实际室温,如果可能也应该包括其它相关气候参数.(五)对建筑物内供暖锅炉和空调设施应进行定期检查,当锅炉使用时间超过15年时,应对整个供暖系统进行评估.三欧盟的建筑能效标识制度推广能效标识是欧盟采取的一项非常重要的节能措施.欧盟于1996年开始实施能效标识,其标识共分A—G七个级别,其中A级最节能.G级耗能最高(如图1所示).覆盖的产品有各种家用电器,办公电器和建筑物等.欧洲有30%-40%的能源应用于建筑.欧盟希望通过改善建筑设施,提高空调系统等的能效等手段.使建筑能耗降低25%.能效标识制度需由各成员国根据自己的具体情况制定相应的实施办法.并在本国中实施.丹麦是欧洲最早开始实施建筑能效标识的国图1欧洲的能源标识家,已经形成了较为成熟的经验.(一)能效标识在丹麦的实施情况丹麦能源局负责欧盟能源标识的实施并通过招标建立了专门的秘书处.负责监督能源标识的使用及跟踪检测结果.同时在全国指定了专门的试验室负责检测.能源效率标识的实施模式是企业自我声明+市场监督”.为了保证标识实施的可靠性和有效性,由国家出资进行市场监督,丹麦政府每年拨款200万欧元,对市场进行监督抽查.检查的方式包括由国家组织抽查和企业相互监督两种方式.检查的项目包括标识的粘贴位置是否正确;标识的信息是否准确说明书/手册中是否含有相关信息及信息准确与否等.丹麦能效标识检查的程序如下1确定抽查的产品;2实验室购买产品并测试,3根据产品测试结果.判断产品的标注内容是否正确4广告宣传上的信息是否准确5若符合要求,由国家支付测试费用;6不符合,则由企业支付,并要求企业对标识内容进行修改,更新数据库发出处理结果.实施能效标识需各方共同配合,为此丹麦专门规定了各相关部门的职责(如表1所示).不同.~lli’-l在能效标识中所负的责任表1国家节能主管部门制造商/供应商零售商/商店能源效率标识办公室颁布能效标识指令依据的标准确保供应商和零售商覆行其职责为消费者提供信息按照规定对产品进行标识在商店粘贴标识在产品标识上粘贴信息小卡设立秘书处监餐标识的使用跟踪产品的监督测试结果实验室澳9试实验室,对产品进行澳9试(二)丹麦建筑能效标识实施经验丹麦实施建筑能效标识的时间远早于欧盟提出的时间.从上世纪80年代初期.丹麦即要求1979年以后建的小型建筑(建筑面积/J\ 于1500m的建筑)在出售时,必须提供强制性的建筑能效标识.这种要求的目的是为了提高居住建筑采暖和生活热水的能源利用效率, 而没有对自来水和用电提出要求.根据《能源标识法案》,丹麦从1997年开始,要求所有小型建筑在出售时必须对房屋进行能效评估,该评估的范围扩大到包括能源电力和水.为此丹麦开展了以下工作1,建立评估标准和计算模型.通过评估提出改进方案.其中包括对家用电器,办公设备,制冷空调的能效评估.2通过招标委托私有的能源服务公司承担标识的管理工作.3,开展培训宣传计划包括培训专业评估人员.4,每年认证房屋约40000套.2006年开始,随着《欧盟建筑物能源性能指令》的生效.丹麦出台了新的《建筑节能法案》,并将建筑以面积是否大于1500m 分为大型建筑和小型建筑,并分别提出不同要求.但建筑的能效标目前丹麦房屋所能达到的级别未来希望房屋所能达到的级别图2丹麦建筑能效标识的级别识根据房屋的能耗情况均分为15个级别.目前建筑的能耗级别主要是在C4级,未来的目标是A3级(如图2所示).由于丹麦的努力,目前独幢住宅的节能标识率已经达到85%.四对中国建筑节能的启示和建议综上所述,欧盟在执行能源方面有一套完整的政策和执行计划,其政策制定和实施的经验对中国即将实施的《建筑节能管理条例》和建筑节能标识制度有重要的借鉴意义,主要是:1欧盟的指令在具体执行时,必须由其成员国结合本国的实际情况采取相应的执行措施,这与中国的法律法规在具体执行时需由各地方根据自己的实际情况制定相应的实施细则或办法相类似.但欧盟的指令较我国的法规更加具体和具有可操作性.2欧盟对指令的实施时间也只是规定了最后和实施期限,给成员国相应的准备时间较充裕.3各成员国如果认为自己对指令的某些条款不执行,可以向欧盟说明,经欧盟同意后仅执行部分条款,如丹麦由于实施建筑能效标识较早,条件成熟,因而仅需执行部分条款.4.欧盟及其成员国为了保证指令的实施,建立了一套完整的体系和相应的措施.保证了指令在各国的执行5欧盟对房屋出售出租必须进行能效标识并规定了标识的详细内容和使用年限,对我国有重要的参考意义.6丹麦在招标建筑能效标识时,最后中选的是私营公司,这与我国政府偏爱国有的事业单位和直接指定的方式形成了鲜明对比作者简介:高沛峻,博士,1970年生,现为国家政府机构节能专家,中国～意大利能效项目专家,中国～欧盟能源环境项目能源政策专家;中国能源服务网总经理.[。

欧盟 层面的节 能措施 ，主要是 综 合 利 用欧 盟 目前 可 用政 策来 推进 节能 ，将 节能 目标 与现 有政 策进 行 整 合。主 要 包 括： 第一 ， 强对节能技 术的研 发支持 力 加 度， 保持 在节能技 术方面 的领先地 位。 第
二 ，推广先进 经验和技 术 ，欧盟 增加 ７ ８ ． 亿 欧 元 ，提 高 能源 效率 和 可再生 能 源应
取 节能措施 。第一 ，改善 电网监 管 ，降低输 电损耗 。 二 ， 第 发
挥 市场机制 作用 ，重 新核定现 有能源价 格结构 ，鼓励 消费者 合理 利用能源 ， 降低高峰 用电 。 第三 ， 提高 发电能源 效率 ， 鼓 励 竞价上 网和 严格执 行排放标 准。 四 ， 第 发展 白色认证体 系 ， 强 化对企业的 约束并 向终 端用 户提 供最佳 的节能方案 。
除 此之 外 ，欧 盟通过 制定能 源相关
四．交 通运输 业的节能措施
的标 准来 实现节能 。主要 包括：第一 ， 建 筑 领域 ；第二 ， 用电 器；第 三 ，节能环 家 保 汽车 ；第 四 ，提 供信息 和消费者 保护 。
欧 盟国家温 室气体来源 中能源 占 ７ ％，交通运 输 占其 中 ８ １ ３ 欧盟 将交通运输 业作 为节能的重 点领域 。第一 ， ／。 在航空 领域 实施单一天 空计划 ， 统一 空 中管制 系统 ， 少机 场阻塞 ， 减 节 省航 空油耗 。第二 ，优 化交通管 理 ，发展包括导航 、拥堵
三 、产业层面 的节能 措施
用。第三 ， 用税收 手段 ，通过税收 优惠 利
政 策 ，鼓励 推进 节能 技 术和 可再 生能 源
欧盟成 员 国对产 业能耗都 有相应 的立法限制 ，同时还必 须采取 节能措施满 足温 室气体排放指 标 。欧 盟成 员国都在努 力提高 和改进 工艺过 程和 动力机械等 能源效 率 。最近 欧盟正 在准备 出台关于能 源效率方 面最佳 实用技 术的指令 ，为产业 中广泛应 用的动 力机 械提供 最新的技 术信息 。 欧 盟 各产业 在节能 方面 作出 了很 多 自愿承诺 ，像造纸 、 园林和化 工行业的 自愿承诺 ，进一步 促进 了节 约能源 。产业 界一 些 自愿 的环保活 动也有 助于促进能 源效率 的提 高 。

通 信 作 者及 地 址 ： 乔 ， 东大 学 ； 海 龙 ， 周 山 李 中共 山 东 省 委 党 校 。 通 信 作 者 及 地 址 ： 乔 ， 东 大 学 周 山 政 治 学 与 公 共 管理 学 院 ； 邮编 ：５ １０ Ｅ—ｍ ｉ ｈｕ ｉ ０ ＠ ｓ ａ ｃｒ。 ２００ ； ａｌ ｏｑａ ６ ｉ ． ｏ ：ｚ ｏ ｎ ｎ
周 乔 李 海 龙
摘 要 为摆脱对俄 罗斯能 源的单一依 赖 ， 欧盟 寻 求能源供 应 多元 化 ， 积极
同 中 亚地 区展 开 能 源合 作 。一 方 面 ， 有 利 于 欧 盟 扩 大 能 源 安 全 空 间 ， 另 一 方 这 但 面， 中亚 的 现 实民 主 人 权 状 况 与 欧 盟 倡 导 的 规 范 价 值 相 违 背 。 在 地 缘 因 素 和 价 值 追 求 同 时 面 临 区 外 国 家挑 战 的 情 况 下 ， 盟 力 图 通 过 坚 持 以 援 促 改 、 强 欧 盟 内 欧 加 部 合 作 、 大 人 权 对 话 、 极 同 中 亚地 区 开展 区域 性 组 织 合 作 ， 实现 能 源 安 全 和 扩 积 以
赖对 外 油气 进 口， 因而能 源一 直是 制 约欧 盟 发 展 的 “ 软肋 ” 。在 欧 盟 自身 能源 产 量 不断下 降 、 国际市 场油 价持 续 波动 的环 境下 ， 寻求 获得稳 定且 价格 合 理 的能源 供 给一 直是 欧盟 能源 战 略 的重 中之重 。
长 期 以来 ， 欧盟 的 能源需 求 长期 单 一 依 赖 俄 罗斯 。这 是 因 为俄 罗 斯 的 能源 储 备丰 富 ， 同欧盟 的 交通便 利 。其 中 ， 洛 伐 克和 芬兰 等 国的天 然气 几乎 全部 且 斯 由俄方 供应 ， ９ ％途 经 乌克 兰而 进 入 欧盟 国 家 。然 而 在 ２０ 且 ０ ０６年 和 ２ ０ ０ ９年两 次 发生 在俄 罗 斯和 乌 克兰等 国之 间 的 “ 然 气 之争 ” 致 欧盟 从 俄 的 能 源 进 口 天 导

（ 自中国建材 新 闻网） 摘
２ １ ０ ０年 １～３ 月 江 苏 抽 查 建 材 产 品
２１ ０ ０年 １ ３月 江 苏 省 质 监 部 门对 江 苏 全 省 产 ～
品 质 量 监 督 抽 查 显 示 ， 部 分 建 筑 装 修 材 料 存 在 安
全 问 题 。 抽 查 的 晶体 硅 光 伏 组 件 产 品 、刨 花 板 、 细 木 工 板 等 ３类 产 品 质 量 较 差 ， 合 格 率 均 在 ８ ％ ０ 以 下 。 其 中 ， 一 公 司 生 产 的 细 木 工 板 ， 甲 醛 释 放 量 超 出 标 准 规 定 ３４倍 。 苏 州 一 陶 瓷 涂 料 厂 和 苏 ． 州 一 涂 料 厂 生 产 的 内 墙 涂 料 ， 游 离 甲醛 含 量 分 别 超 过 标 准 规 定 的 ２ ８倍 、 ３５倍 。 ． ．
欧 盟 委 员 会 负 责 气 候 事 务 的 委 员康 妮 ・ 泽 高 赫 近 日说 ， 欧 盟 目前 面 临 着 失 去 其 在 可 再 生 能 源 领 域 竞 争 优 势 的 危 险 ， 如 果 不 想 在 经 济 发 展 上 输 给 其 他 国 家 ，未 来 １ ０年 欧 盟 必 须 加 强 在 绿 色 能 源 领 域 的投 入 。 欧 盟 委 员 会 负 责 气 候 事 务 的 委 员 康 妮 ・ 泽 高 赫
占 世 界 比 重 约 ８２ ， 居 世 界 第 二 位 。 服 务 贸 易 出 ．％
表 示 ， “ 不 会 影 响 机 械 行 业 整 体 的 回 暖 趋 势 。 因 这
为 国 家 宏 观 调 控 较 多 关 注 房 地 产 ， 而 不 会 影 响 到 对 机 械 行 业 有 较 大 影 响 的基 建 投 资 。 ” （ 自中 国建 材 网 ） 摘

欧盟建筑能源绩效指令欧盟建筑能源绩效指令，也称为欧盟建筑能效指令，是欧盟为了提高建筑能源效率而颁布的一项法规。

该指令旨在减少建筑物的能源消耗，降低温室气体排放，并促进可持续发展。

下面我将从不同角度来回答这个问题：1. 目的和背景，欧盟建筑能源绩效指令的主要目的是推动建筑行业向更加节能和环保的方向发展。

建筑物在能源消耗中所占比重很大，因此提高建筑能效对于减少能源消耗和环境影响非常重要。

该指令是欧盟能源政策的一部分，旨在实现欧盟2020年和2030年能源与气候框架设定的目标。

2. 内容和要求，根据该指令，欧盟成员国需要采取措施确保新建筑和现有建筑的能源绩效达到一定的标准。

具体要求包括建筑能效的评估、能源绩效证书的颁发、建筑物的定期检查等。

此外，指令还要求成员国制定和实施相应的政策和措施，以确保建筑行业在能源消耗方面的持续改善。

3. 影响和挑战，该指令的实施对欧盟建筑行业和相关利益相关者产生了积极影响。

首先，它促进了建筑行业技术创新和发展，推动了节能建筑材料和技术的应用。

其次，它提高了建筑物的市场价值，鼓励了投资者和业主在建筑能效方面的投资。

然而，指令的实施也面临一些挑战，比如需要建筑行业和相关机构适应新的标准和要求，以及确保指令的有效执行和监管。

4. 未来发展，随着对气候变化和可持续发展的关注不断增加，欧盟建筑能源绩效指令可能会不断调整和完善。

未来，该指令可能会进一步强化对建筑能效的要求，推动建筑行业向更加环保和可持续的方向发展。

同时，欧盟也可能会加强对指令的监管和执行，以确保其效果的最大化。

总的来说，欧盟建筑能源绩效指令对于提高建筑能效、减少能源消耗和环境影响具有重要意义，是欧盟能源政策中的重要一环。

通过该指令的实施，欧盟建筑行业将逐步向更加环保和可持续的方向发展，为未来的可持续发展做出贡献。

欧盟委员会2008年1月提出了旨在落实欧盟国家领导人去年3月通过的一项能源战略问题
的一揽子计划。根据这一计划，欧盟要求到2020年将其温室气体排放量在1990年基础上减
少至少20%，届时还要将可再生清洁能源占总能源消耗的比例提高到20%，将煤、石油、
天然气等一次性能源消费量减少20%。

批准的一揽子计划包括欧盟排放权交易机制修正案、欧盟成员国配套措施任务分配的决定、
碳捕获和储存的法律框架、可再生能源指令、汽车二氧化碳排放法规和燃料质量指令等６项
内容。

欧盟领导人去年３月承诺，欧盟到２０２０年将温室气体排放量在１９９０年基础上减
少至少２０％，将可再生清洁能源占总能源消耗的比例提高到２０％，将煤、石油、天然气
等化石能源消费量减少２０％。欧盟委员会今年１月就落实欧盟领导人提出的总目标制定了
包括各成员国减排目标等一系列配套措施在内的欧盟能源气候一揽子计划，交由欧盟成员国
和欧洲议会批准。