形势政策之中国加入世贸组织十周年回顾与展望

２００１．１２—２０１１．１２　

同时，也是不失时机的。如果没有这个决定，就不可能有后　

来的谈判。　

事情发展到１９９２年，小平同志南巡讲话，解决了计划　

经济和市场经济关系的重大认识问题。同年，中央决定在　

中国建立社会主义市场经济，我国复关谈判立即进入了新阶　

段。１９９５年，关贸转为世贸组织，入世谈判也有了新进展。　

中央为了加快发展对外经济，如外贸、引资、走出去等，同　

时也以此推动建立市场经济的改革，１９９９年做出决定，加　

快加入世贸组织的谈判。这无疑又是十分重要的、及时的。　

同时中央还制定了许多重要的谈判方针和政策，如中国以发　展中国家身份加入，权利和义务必须平衡，永久解决中美相　

互最惠国待遇；谈判方针是不急不躁、水到渠成等。这些决　

定对排除谈判的各种国际国内干扰，坚定谈判信心，掌握谈　

判斗争策略，起到了十分重要的作用。　

应该说，中央运筹帷幄，统揽全局，对形势的分析、科　

学的判断以及时机掌握，决定了中国成功加入世贸组织的正　

确道路和方向。　

二．中国的改革开放推进了谈判的进展，复关和入世谈　

判进程又促进了国内的改革开放　

这种相互作用，十五年的谈判历程特别清晰。　比如：１９９２年以前的复关谈判，关贸总协定主要审查　

中国的经济体制特别是涉外经济体制，审查中发现我们汇率　

是双轨制，外贸权是国家统一经营，价格是国家制定为主，　

出口是国家补贴等等。由于对外谈判的形势和需要，迫使国　内必须加速改革，于是我们选择时机，汇率并轨了，外贸体　

制做出了重大改革，权利下放，放宽经营权，授权生产企业　

做外贸；出口企业分期实施自主经营、自负盈亏，国家取消　

出口补贴；价格也在逐步放开，企业自主定价等等。　

反过来，国内的各项改革又大大促进了谈判的进展。审　

查初期的许多问题，我们改革了，这些问题就迎刃而解了，　

诸如上述，就不再谈了，因此加快了谈判进展。特别重要的　

是，当中国决定建立社会主义市场经济时，关贸总协定谈判　立刻结束了长达七年对中国体制审查。因为加入关贸总协定　

.15 .专题评述知识产权·2011年第10期

入世10年的成就与挑战

刘春田

回顾我国加入世贸组织10周年，使我想起去年我们纪念中国建立著作权制度100年。回顾10年与回

顾100年，我发现情况类似，我们这10年实际上是在继续走着我们百多年来那些清代杰出的思想家所指

出的五千年未有之变局的改革之路，这种巨变，虽然过去了100年，但并没有完结，至今仍然感同身

受。感受什么呢？感受我们国家正在告别数千年的农牧业社会，开始走进工业经济时代。这种变革，

天翻地覆、脱胎换骨、令人惊心动魄。改革开放的30年，中国至少在很大程度上进入了工业经济社

会。据统计，中国农业人口与城市人口的比例基本持平，所差不到1%，农村人口稍微多一点。按照这种比例，中国完全的工业化，也就是当初提出的四

个现代化，还有很长的路要走。这一段路怎么走，大有学问。延续前30年的路径，甚至克隆前10年的

路径，平心而论，都无路可走。因此，未来之路的走法，没有现成的经验，而是大有思考的余地。今

天回顾与反思的价值，正在于此。回顾成绩，是为了树立信心，反思问题，是为了正视现实，迎接挑

战。对此，本文谈四点想法。

一、肯定成绩，树立信心

面对着改革开放30年的成就，以及加入世贸10年的发展，成就令人振奋。从具体数字看10年期间

我国国民经济总产值提高了近5倍，对外贸易从1978年到2010年增长了100多倍，从占世界贸易总额的

不足1%，到超过10%，成就的确骄人。美国曾经在19世纪末、20世纪初这几十年当中经济高速发展，

并超过英国成为世界第一大经济体，但是与中国20世纪末到21世纪初的30年相比，中国的发展更是史

无前例，这么大的经济体、这么高的增长速度，在世界经济史上是空前的。如今，基本国情是：我们已经具备了相当雄厚的经济基础，更重要的是我们

在世界经济贸易的海洋中逐渐学会了游泳，逐步开始掌握了国际经济贸易的游戏规则，并开始走向世

界。30年，我们积累了家底，丰富了经验，树立了信心。这有助于我们展望前途的时候，敢于面对新

一、单选 ( 共 2 小题，总分: 40 分)

1. 目前世界第一大出口国是（）

A.中国

B.俄罗斯

C.美国

D.日本

2. 在下列涉及到我国的贸易案件中，属于别国提起诉讼告我国的是（）

A.汽车零部件案

B.美国禽肉措施案

C.欧盟的紧固件案

D.美国钢铁保障措施案

二、多选 ( 共 1 小题，总分: 20 分)

1. 入世之后，我国统一了检验检疫标准，对以下哪三检进行了合一？

A.卫生检疫部门

B.动植物检疫部门

C.进出口商品检验部门

D.进口奢饰品检验部分

三、判断 ( 共 2 小题，总分: 40 分)

1. 加入WTO之后，我国对内外资企业所得税税率进行统一，对民营企业、国营企业所得税税率进行了统一。

正确

错误

2. 加入WTO之后，我国履行调整关税的承诺，对于促进国内海关管理体制和税则体系的改革都产生了重大影响。

正确 错误

2012年第1

期2001年12月11日，中国正式成为世界贸易组织的第143个成员。加入世贸组织以来，在党中央、国务院正确领导下，我国各地区、各部门、各行业积极化压力为动力，化挑战为机遇，认真履行承诺，充分享受权利，在更大范围和更深程度上参与国际分工与合作，推动经济社会全面发展，取得了举世瞩目的成就。在中国加入世界贸易组织10周年高层论坛上胡锦涛总书记讲话指出，10年前，中国正式成为世界贸易组织成员，这是中国改革开放进程中的一件大事，标志着中国对外开放进入了历史新阶段。加入世界贸易组织以来，中国坚持享受权利和履行义务相结合、实现自身发展和促进世界共同发展相结合，积极化挑战为机遇，在更大范围、更高水平上参与国际经济合作和竞争，大力发展开放型经济，推动中国和世界的关系发生了举世瞩目的变化。营造开放市场环境，推动国民经济保持又好又快发展。加入世贸组织后，我国全面享受了世贸组织成员各项基本权利，获得了稳定、透明、可预见、非歧视的多边贸易机制保障。我们紧紧抓住这些有利条件，依托自身比较优势，大力发展对外贸易和促进双向投资。10年来我国出口规模增长4.9倍，进口增长4.7倍；吸收外资稳居发展中国家首位，对外投资2002年到2010年年均增速接近50%。开放型经济的迅猛发展，有效促进了国民经济持续快速增长。加大结构调整力度，产业竞争力明显增强。10年来，我国制造业进出口总额增长近5倍，汽车、船舶、铁路机车等技术含量和附加值较高的自主知识产权产品成为新的出口增长主体。在农业领域，我国积极实施一系列强农惠农措施，农业区域布局和农产品进出口结构进一步优化。主要服务行业发展迅速，已成为全球第三大服务进口国、第四大服务出口国。积极引进竞争与合作，微观主体活力不断激发。加入世贸组织后，随着市场准入程度的扩大，国内市场主体更趋多元。我们积极推进国有企业改革、改组和改造，大力发展非公有制经济，着力提高吸收外资的规模与质量。我国企业在激烈的国际竞争中积极迎接挑战，内在活力得到激发。进入全球《财富》500强的中国企业，从2001年的12家增加到2010年的54家，其中3家进入了前10名。以开放促发展促改革，市场经济体制进一步完善。10年来，我国全面履行加入世贸组织承诺，大幅降低关税税率、削减非关税措施，关税总水平由2001年的15.3%降至目前的9.8%，其中农产品平均关税为15.2％，工业品平均关税为8.9％，同时开放了100个服务贸易部门。入世10年：