浅谈中国加入WTO的发展

浅谈中国加入WTO的发展浅谈中国加入WTO的意义法律文秘张淑娟 44号内容摘要：中国共产党的诞生是中国革命发展的客观需要，是马克思主义同中国工人运动相结合的产物，本文根据建党90周年发生的重大事件中选取中国加入WTO的事件来看中国当前的社会状况，从多个视角、多个层次来分析中国加入世贸组织的意义。

加入WTO对我国的经济、社会、文化等各个方面都具有极其重要的影响，既有利的一面，也有弊的一面，但总体来说，还是利大于弊。

关键词：WTO 意义有利压力和挑战国民生活中国于2001年12月11日加入世界贸易组织，从而成为这个组织的主要贸易国之一，向世界发出了明确的信息：中国准备着成为全球经济中一个被赋予了完全权利的成员。

加入WTO将为中国带来巨大利益:扩大贸易、推动进一步经济改革、吸引更多的外国投资并促进法治。

回顾入世十年来中国国内数次影响较大的相关社会争议，中国商务部研究院跨国公司研究中心主任王志乐感慨地说“中国加入WTO十年来，吸收外资的规模不断扩大，水平显著提高。

中国实际利用外资的规模已经由2001年的469亿美元增加到2010年的1147亿美元。

2006年2月，中国外汇储备超过日本成为全球第一外汇储备国，当年10月中国外汇储备突破1万亿美元。

加入WTO是中国政府为适应经济全球化趋势而做出的一项重大战略决策，也是扩大开放、深化改革的必然结果。

它对中国的影响决不仅限于经济领域，而是涉及到社会生活的各个层面。

正确地估计这一影响的程度和趋势，是中国政府制订未来社会政策的基础，也是保持政治稳定与实现社会发展目标的客观需要，加入WTO既给我国带来了参与国际舞台的机遇，又给我国各个领域带来巨大的挑战和压力。

一、加入WTO有利的因素体现在：（一）有利于我国全方位参与国际合作与竞争，营造良好的国际环境。

我国加入WTO后，按照国际通行规则办事，遵守多边贸易规则，增加贸易政策和管理的透明度，将会有助于在国际上进一步树立我国改革开放和负责任的经济大国形象，有助于消除所谓的“中国威胁论”，有助于与他国开展全方位的合作和竞争。

浅谈我国加入WTO后与贸易有关的劳工标准问题[摘要]战后,随着科学技术的进步,全球经济一体化的发展以及国际竞争的日益激烈,劳工标准问题日益受到各国理论界、劳工组织乃至政府的重视。

在此背景下,认真总结国际贸易历史上的劳工标准问题,密切关注WTO规则的发展趋势,是我国的迫切任务。

本文通过对WTO劳工标准的涵义和范围的阐释,分析了劳工问题被提出的原因,并就我国劳动立法与WTO劳工标准的差距及其完善提出了建议。

[关键词]劳工标准;自由结社权;集体谈判权;平等就业权WTO是一个开放性的规则体系,随着社会不断地向前发展,新的议题不断进入WTO 的视野并导致相应的新的规则出现。

2001年,有专家在预测WTO未来发展趋势时认为:“WTO规则涉及的范围将越来越广,逐步从乌拉圭回合的与贸易有关的知识产权、与贸易有关的投资措施及服务贸易扩展到未来的环境保护、劳工标准、电子商务和竞争政策等领域。

劳工标准是一个颇有争议的问题,尽管发展中国家与发达国家在此问题上存在着明显的分歧,但劳工标准正在一步步地被纳入多边贸易讨论领域却是一个不争的事实。

”[1]的确,战后以来,随着科学技术的进步,全球经济一体化的发展以及国际竞争的日益激烈,劳工标准问题越来越受到各国理论界、劳工组织乃至政府的重视,时至今日,则成为WTO的一个焦点问题。

一、WTO劳工标准的涵义和范围关于劳工标准,目前尚无确切的、权威的定义。

所谓劳工标准,是指由国家或国际组织制定的,旨在约束政府和雇主的行为,保护劳动者权益的相关标准。

其主要内容包括:一是劳动法基本原则方面的标准,如结社自由、集体谈判、同工同酬、禁止使用童工、禁止就业歧视等;二是劳动基本条件方面的具体标准,如劳动工资、劳动时间、劳动安全卫生等。

本文所称的“WTO劳工标准”,并非指在WTO文件中存在的明确规定有关劳动者权益的标准,而是指在GATT/WTO的历史上发达国家与发展中国家之间就有关劳动者权益的争执中所牵涉到的有关劳动者政治、经济和社会权利的标准。

浅谈全球经济贸易自由化对中国和世界经济的影响董㊀娜摘㊀要：随着全球经济的不断发展，全球经贸的自由化程度不断加深，中国加入ＷＴＯ世界组织之后，中国与世界经济之间的交流也日益频繁㊂尤其进入２１世纪之后，处理好中国与世界贸易之间的关系，能够有效推动中国经济的发展和世界经济的发展㊂因此，在中国发展的过程当中，必须注重全球贸易自由化对中国产生的影响，规避贸易风险，为中国的发展提供更加稳定的环境㊂文章着重分析全球经济贸易自由化对中国产生的影响，并且根据多哈回合方案的内容对世界经济进行分析，希望能透过这些对中国的影响研究不断为中国的经济发展提供更加稳定和良好的环境㊂关键词：全球经济；贸易自由化；中国；世界经济一㊁引言随着世界经济融合进程的不断推进，全球贸易自由化程度也获得了前所未有的提升，这主要是因为贸易交流越来越频繁㊂对于中国的经济发展而言，近年来贸易的欧化色彩不断浓重，因此在中国经济发展的过程中，不断注重贸易自由化才能保证未来中国在世界舞台上获得更多的发展权益，同时还能在国际舞台上保护中国的经济利益㊂但是我国加入国际贸易之后经济发展虽然十分快速，与国际贸易的接轨也不断得到完善，但是全球贸易在发展的过程中也不断呈现出变化㊂这些问题需要得到重视，否则全球贸易自由化就很容易导致中国在发展的过程中缺乏后续力量，影响中国经济的长远发展㊂因此文章对世界经济贸易自由化进行一定的理论阐述，从事对多种贸易协定对中国产生的影响进行分析，以便于为中国未来的经济贸易发展提供必要的资料和支持㊂二㊁全球贸易自由化概念分析（一）国际贸易自由化的概念贸易自由化的核心内容就是指国家与国家之间的进出口限制降低，以便于实现国家与国家之间的贸易自由㊂全球贸易自由化在近年来得到许多国家的支持，这是因为贸易自由化在某种程度上为进出口国家提供了一些优惠待遇，这种优惠待遇能够扩大进出口的经济获益，还有利于贸易关系国的各自发展㊂世界贸易自由化是非常重要的核心目标，因此无论是关贸总协定还是世界贸易组织规定的一系列的贸易原则，都是建立在贸易自由化的基础之上的㊂与其说全球贸易自由化是一个经济发展样式，不如说全球贸易自由化是全球经济发展的一个重要趋势㊂因为自由贸易会带来成本的缩小和收益的扩大㊂依据国际贸易的基本准则来看，贸易自由化能够实现国际贸易交易的利润最大㊂因为即便对于进口国而言，减少贸易自由也会导致本国的经济发展受到损害，更不要提他国的福利㊂因此，进入２１世纪之后，全世界都在有策略的进行贸易自由的发展，因为根据近年来注重发展贸易自由化的国家在国际贸易上的获利率都比较高㊂（二）国际贸易自由化受限原因但是贸易自由化也有自身的问题㊂从生产和消费的角度来看，消费者当然会从贸易自由化中获得最大的利益，但是生产者的获利则需要进行一定的区分㊂在国际贸易中，生产者需要被划分为国外生产者和国内生产者，一旦贸易自由化程度加深，虽然国外的生产者可以通过产品的交易来扩大效益，但是国内的生产者则需要面临更严重竞争压力，其产品容易受到冲击，甚至有可能在竞争中处于劣势地位，甚至被迫退出竞争市场㊂因此各国都会对贸易自由化程度大力发展，但同时也会非常注重去限制这种自由化程度㊂因为一旦贸易自由化程度不受管控，这种竞争就会导致本国的相关行业面临倒闭的风险，失业率攀升，人民的经济收入会下降，国家的发展就会产生很大的问题㊂取消ＭＦＡ的影响多种纤维协定也被称作是ＭＦＡ，该协定可以追溯到１９５０年，当时许多国家为了谋求纺织业的发展，因此制订了该项协定㊂这是因为当时许多国家把纺织业作为工业化的先头部队，因此许多来自不同国家的纺织品流入国际市场㊂对于发达国家而言，纺织业的生产成本更高，这是因为发达国家的人力资源成本更高，加之原材料需要从发展中国家进口，因此总体成本必然较高㊂而发展中国家具有更便宜的人力资源，生产成本也较低，因此发达国家的纺织行业在当时受到冲击，许多纺织行业经营人员要求国家开启限制措施以便于保证本国的纺织业发展不受影响㊂但是这种限制措施无疑会导致世界的纺织贸易发展缓慢，因为在这一政策之下，本国的防治企业即便生产质量不佳，消费者也无力拒绝消费，因此不利于市场多元化的发展，也容易让纺织行业出现垄断的现象㊂因此取消ＭＦＡ能够让各个国家发挥出本国的优势，同时这种竞争也会激励各国进行生产效率的提升㊂最重要的是发展中国家的纺织行业在取消ＭＦＡ之后可以获得更多的市场，其资源分配也得到了一定的改善㊂实际上对于多种纤维协定而言，中国是最受影响的一个国家，因为美国和加拿大等发达国家一直都是我国纺织品销售的主要国家㊂在这种贸易中如果存在一定的限制，则容易导致中国的纺织品行业受到很大的冲击，不利于我国服装产业的长久发展㊂三㊁多哈回合的影响多哈回合主要是指一种贸易谈判，这种贸易谈判限制在世贸组织成员之间，２００１年卡塔尔首次举行多边贸易谈判之后被人所熟知㊂多哈回合在进行的过程中主要围绕削减贸２４区域经济Һ㊀易壁垒的问题㊂这主要是因为随着世界经济的发展，大家普遍认识到贸易自由化的重要性，创造自由而公平的贸易环境对于各个国家的发展都有利无害㊂尤其对于发展中国家而言，贸易自由化能够给他们提供更多的机会和条件，对于发达国家而言，能够进口便宜的产品来满足本国生产㊂因此多哈回合解决的问题正是目前各国国际经济发展中的问题，因为它不仅提倡实现贸易自由化，更重要的也是实现贸易的公平化㊂在多哈回合的内容中，提倡削减和取消高关税㊂这对于许多国家的贸易发展都有着非常重要的影响，实际上中国与美国在２０１９年爆发贸易战，而贸易战中经常出现的就是抬高关税㊂而抬高关税不过就是一种贸易保护主义，这种贸易保护主义与贸易自由化背道而驰㊂他不仅阻碍了中美两国的贸易发展进程，在某种程度上还打破了中美两国本国的发展进程㊂例如，美国一直注重发展高科技电子产业，在轻纺工业上并没有重点发展，因此许多请纺织品都有赖于中国进口，但是一旦提升关税之后，虽然中国对美国的出口率降低了，但是美国人民在进行生活必需品的挑选上也面临一系列的问题，因此人们的生活质量受到了冲击㊂而这种冲击迫使美国必须在产业发展上做出一些转型和改变，这种转型与改变又打乱了本国的发展进程㊂对于中国而言，贸易自由化受到了限制，许多本应出口的产品未能获得出口的机会，因此国内的许多公司发展面临重大困难，甚至部分企业濒临倒闭，对中国的经济发展产生了非常的大负面影响㊂当然贸易自由化程度的实现也有可能导致倾销问题的产生，倾销的出现就是经济强国对经济弱国的一种经济侵略，它只能加深对经济弱国的剥削，让经济弱国在发展中受到阻碍㊂而从全球化来看，经济如果无法谋求发展，最终也会影响世界经济的发展进程㊂四㊁结语对于世界经济发展而言，全球贸易自由化是一个必行的趋势，虽然从２０２０年开始部分西方国家开始主张 闭关 的政策，但这正是因为发达国家无法正确认识全球贸易自由化问题导致的㊂因为许多西方国家发现发展中国家的发展势头，因此想要通过限制贸易自由化来限制发展中国家的发展，这会给中国的经济发展带来严重的影响㊂中国的发展离不开贸易自由化的支持，只有贸易自由化实现的程度恰如其分，才能保证中国的经济发展更加有力量㊂当然对于其他发达国家而言，正确认识全球经济贸易自由化的内涵，才能良性参与世界竞争，促进世界经济的发展㊂参考文献：［１］何勇亭．中国贸易自由化对制造业绩效影响的理论与实证研究［Ｄ］．武汉：中南财经政法大学，２０１９．［２］覃丽芳．国际经济新形势下中国自由贸易试验区建设发展研究［Ｊ］．创新，２０１９，１３（６）：１９－３２．作者简介：董娜，南开大学㊂（上接第３７页）编制环节是全面预算管理实施环节中的重要构成部分，因此，非营利性医疗机构应开展高效的信息数据整合分析以及项目论证工作，合理估算和预测部门成本，全面搜集整合预算信息，进而提升预算规划的可操作性，更好的发挥预算规划的导向性作用㊂（三）强化预算执行刚性预算执行是非营利性医疗机构全面预算管理实施的重要环节，在活动开展过程中，单位应以预算目标为核心，细化预算指标，加强各职能部门协作交流，构建完整的预算执行体系即分级控制㊁垂直管理㊁横向交叉和逐级负责的体系㊂一是预算审批机制，由预算管理小组负责，各职能部门在预算执行过程中应严格按照预算规划实施，提升单位预算控制效率㊂同时，预算管理人员应根据各职能部门提交的预算执行数据信息，定期编制针对性的预算分析报告，并及时提交至上级管理人员，为单位管理人员掌握预算方案执行情况，以及推动管理工作规范化发展提供数据依据；二是非营利性医疗机构应加强预算执行过程中的刚性控制，对预算执行实施全过程监管，并针对预算执行进度㊁资金支出情况等定期开展分析研究，及时发现预算执行过程中存在的各类问题，并积极开展纠偏工作㊂除此之外，非营利性医疗机构应构建完善的预算绩效考评机制，为单位提升预算执行效率发挥重要推力㊂单位预算绩效考评内容应包含财务管理㊁业务活动㊁内部管理等多个内容，并编制预算绩效考评报告，为单位进行预算执行以及预算规划调整工作提供数据保障㊂五㊁结语综上所述，在事业单位深化改革背景下，实施全面预算管理是非营利性医疗机构提升财政资金使用效率实现单位长远发展的必要措施之一㊂现阶段，由于全面预算管理在我国事业单位实施时间较短，仍旧处于不断探索和完善阶段，因此，事业单位在预算管理工作开展中仍旧存在着诸多问题，阻碍着预算管理职能作用的发挥㊂因此，事业单位应从构建完善的预算管理体系㊁提升预算编制环节的科学性，探索多种预算编制方法以及加强预算执行环节的刚性控制等有效途径，促使预算管理最大化发挥对单位发展的重要作用，进而实现稳健发展目标，为社会提供更优质的服务㊂参考文献：［１］张卫平．事业单位全面预算管理问题及对策分析［Ｊ］．商讯，２０１９（３）：１７８－１７９．［２］孙云荷．公共卫生事业单位全面预算管理探索［Ｊ］．行政事业资产与财务，２０１９（１）：６８－６９．［３］谷立勉．全面预算管理在事业单位的应用探讨［Ｊ］．财经界，２０１９（３５）：２６－２７．作者简介：张鹏志，武川县妇幼保健计划生育服务中心㊂３４。