２０１３年第８期
经济危机不仅仅是资本主义国家的问题
郝宇彪田春生
内容提要：２００８年金融危机与１９２９年爆发的经济大萧条存在一系列相似性，包括危机爆发前的纸面繁
荣、股市暴跌和信贷危机顶点触发、实体经济产能相对过剩等。但此次危机也存在一个显著的不同点，即生产
相对过剩不仅仅局限于资本主义发达国家．而且在中国等社会主义新兴市场国家同样存在，经济危机的全球性
特征更加突出。此次危机的本质仍然是马克思所说的“生产相对过剩的危机”，但在生产过剩形式上由一国国
内蔓延至世界范围。经济危机并不仅仅是资本主义独有的问题，是市场经济存在的内在矛盾。
关键词：金融危机生产相对过剩 市场经济 中图分类号：Ｆ８３１．５９ 文献标识码：Ａ 文章编号：１００９—２３８２（２０１３）０８—００８４—０４
到目前为止，作为２００８年国际金融危机的后续
影响，欧洲主权债务危机仍在继续，因此，２００８年爆
发的国际金融危机是否已经结束，学术界还没有形成
一致的看法。回顾此次危机爆发的始末，学术界对其
爆发的原因存在多种解释，如“金融监管失败”、“全球
经济发展模式导致的危机”、“美国经济政策导致的危
机”以及“美国过度透支信用导致的危机”等等。笔者
认为，这些解释从不同的角度理解。都存在一定的合
理性。然而，不可忽视的事实是：２００８年国际金融危
机最终表现为全球实体经济的萎缩。那么，此次危机
的实质是否是生产能力过剩导致的经济危机呢？在
《资本论》中，马克思在解释资本主义经济危机时认
为，危机的根源在于生产的社会化与生产资料的私有
制之间的矛盾。具体表现在两点：一是单个企业生产
的有组织性与整个社会生产的无组织性之间的矛盾：
二是资本主义生产的无限扩大与劳动人民支付能力
的相对缩小之间的矛盾。当这两种矛盾发展到尖锐
的程度使社会再生产的实现条件遭到严重破坏时，就
会出现生产相对过剩导致的经济危机。为了进一步
认识２００８年国际金融危机的本质。本文梳理了本次
欧洲债务危机背景下的
政府职能问题研究
■ 张真真（郑州大学公共管理学院郑州４５０００１）
◆ 中图分类号：Ｆ８１０文献标识码：Ａ
内容摘要：以希腊为代表的欧洲主权 债务危机愈演愈烈，引发国际金融市 场持续动荡。从表面上看，是由于政府 应对国际经济金融危机而频繁发债， 造成财政入不敷出而爆发的“滚雪球” 式财政危机，但究其根源在于欧盟诸 国政府职能设置的不当，正在融入全 球化的中国应该从中得到借鉴和启示， 不断完善我国各项政府职能的设置。 关键词：欧洲 债务危机 政府职能 启示
欧洲债务危机即欧洲主权债务危机， 这里的主权债务是指一国以本国的主权为
担保，向９１、部所借的债务。从本质上讲，欧
洲主权债务危机是欧洲经济一体化进程中
埋伏着的制度缺陷在金融危机冲击下的一
次大爆发，它是继金融危机后又一具有世
界范围内威胁性的经济灾难。在全球经济 缓慢复苏的大背景下，欧债危机的爆发进
一步拖累了经济复苏的步伐。
欧洲债务危机演变的历程
２００９年１０月初，希腊政府突然宣布
政府财政赤字和公共债务占国内生产总值 的比例预计将分别达到１２．７％和１ １３％， 远超欧盟《稳定与增长公约》规定的３％和
６０％的上限。鉴于希腊政府财政状况显著
恶化，２００９年１２月全球三大评级公司相 继调低希腊主权信用评级，希腊股市大跌， 欧元对美元比价大幅下滑，希腊债务危机
正式拉开序幕。２０１０年起欧洲其它国家也
开始陷入危机，包括比利时这些外界认为
较稳健的国家，及欧元区内经济实力较强
的西班牙，都预报未来三年预算赤字居高
不下，希腊已非危机主角，整个欧盟都受 到债务危机困扰。随着事态的进一步发展，
债务危机的影响进一步扩大，逐渐由欧元
区的边缘国家向核心国家蔓延，德国等欧 元区的龙头国开始感受到危机的影响，欧
元大幅下跌，欧洲股市暴挫，整个欧元区
面对着成立十一年以来最严峻的考验。
欧洲债务危机爆发的原因
欧洲债务危机爆发以来，各界学者纷
- 1 - 希腊债务危机
希腊债务危机是继1929年的世界经济大萧条后，发生的一场金融风暴。由于当时的西方主要资本主义国家普遍实行的是低利率政策，美国国会还批准了大量联邦政府贷款给银行，才使得那些接受贷款的大银行和其他金融机构可以购买大量的公债和股票，同时这些大银行又将部分公债和股票转变为不能流通的私有化股票，这样，资本家可以利用手中掌握的货币大规模地投机倒把、进行欺诈，从而引起了整个社会的动荡和恐慌，并最终导致了资本主义世界的大危机。
1930年代，资本主义世界爆发了严重的经济危机，股市崩溃，生产下降，失业增加。据统计，仅在1929— 1933年资本主义世界工业总产值平均每年下降4%，失业人数高达3000万人以上。危机表现出来的特点是：全球性、周期性、破坏性、波及面广、持续时间长、涉及范围大。从美国到英国、法国、德国等几乎所有主要的工业国家都卷入了这场危机。 1929— 1933年资本主义世界工业总产值平均每年下降4%。但在资本主义世界，银行却极力推行过度的信用扩张，企图借此刺激经济的增长。一些金融寡头趁机操纵了整个金融市场，金融危机日益深化，导致了世界性的经济大危机。这就是世界经济史上著名的“大萧条”。
1931年，大萧条波及欧洲各国。在美国，股市崩溃，工商企业破产，银行倒闭。一些保守党的政治家认为，银行体系的混乱状态是造成大萧条的根源。为了解决问题，罗斯福总统不惜实施以“新政”为主要内容的全面的经济改革措施，恢复银行体系的秩序。 1933年， - 2 - 资本主义世界的经济形势仍然没有好转，许多国家失业人口大量增加，工业生产明显减少。美国经济陷入严重的滞胀状态，通货膨胀率高达15%。为摆脱经济危机，美国罗斯福政府被迫放弃金本位制，实行“新政”。 1933年10月，国会通过《紧急银行法》，对美国金融体系的混乱状态做了重大调整。该法令确立了美元和黄金直接挂钩的金本位制。但是， 1934年1月，由于英国的宣布英镑贬值，引起了美元和黄金脱钩，从而给以美元为中心的资本主义世界经济带来了空前严重的混乱。美国经济大幅度滑坡，银行纷纷倒闭，工商企业大量破产。
2012
年第8
期山东社会科学No．8
总第204
期
SHANDONGSOCIALSCIENCESGeneralNo．204
收稿日期：2012－05－06
作者简介：
鲁全，
中国人民大学中国社会保障研究中心主任助理，
博士。
石琤，
中国人民大学中国社会保障研究中心硕士研究生。
邢连斌，
中国人民大学中国社会保障研究中心硕士研究生。
①臧秀玲、
杨帆：《
国际金融危机对当代资本主义和世界社会主义的影响》，《
山东社会科学》2012
年第2
期。
②张士斌、
黎源：《
欧洲债务危机与中国社会养老保险制度改革———
基于公共养老金替代率视角的分析》，《
浙江社会科学》2011
年第11
期。
③郑秉文：《
欧债危机下的养老金制度改革———
从福利国家到高债国家的教训》，《
中国人口科学》2011
年第5
期。
④严运楼：《
欧洲债务危机“
曝”
高福利病》，《
中国社会保障》2010
年第7
期。
⑤郑功成：《
欧债危机不是福利惹的祸》，
新华网2011
年12
月5
日，http：//news．xinhuanet．com/fortune/2011－12/05/c_111218155．htm债务危机与福利制度：
基于福利生产模型的分析
鲁全石琤邢连斌
（
中国人民大学中国社会保障研究中心，
北京100872）
［
摘要］
统计资料显示，
欧洲国家主权债务与其福利开支之间并没有显著的相关关系。
福利生产模型全面揭示了经济发展、
财政货币政策以及福利增长之间的辩证关系。
主权债务
国家经济结构失衡与经济增长乏力是导致债务危机的根本原因，
并且影响了福利制度发展的
物质基础；
作为调节工具的财政货币政策的分离使希腊等国家被迫通过单一的借贷政策来维
持福利开支；
民主超载导致了福利开支的非理性膨胀，
又进一步恶化了此次欧洲国家的主权
债务危机。
从以上三个视角的比较分析看，
社会保险型体制比福利国家体制更具优越性。
［
关键词］
欧债危机；
福利制度；
福利生产
［
中图分类号］D57［
文献标识码］A［
文章编号］1003－4145［2012］08－0034－06
