广东省教育投资状况及其对经济增长贡献率的实证分析

维普资讯 http://www.cqvip.com 要的教育投资对美国经济增长的贡献，比　例高达３３％。与此同时，另一位美国经济　学家爱德华・丹尼森（Ｅｄｗａｒｄ　Ｆ　Ｄｅｎｉｓ０ｎ）　也对这段时期教育投资做了精细的计算，　得出美国经济增长的２３％得因于美国教育　的发展。　之后，加里・Ｓ・贝克尔　（Ｇａｒｙ　Ｓ　Ｂｅｃｋｅｒ）在从力资本》中系统阐述了形　成人力资本的各类投资及其产生的收益。　他认为，人力资本是通过对人投资而形成　的资本。　“这种投资包括正规学校教育、　在职培训、医疗保健、迁移以及收集价格　和收入的信息等多种形式。”他还以正规　教育为例计算个人教育投资的收益率，根　据他计算的结果，个人可以做出是否继续　上学的决定。　综上所述，经济学家早已认识到人力　资本对经济增长的巨大作用，特别是教育　投资对改善人口质量、增加人力资本存量　的作用。现代经济增长理论认为，经济增　长的引擎是发明创新，而现代经济活动中　发明创造的主体是知识工作者。一个社会　只有重视以培养知识工作者为目的的教育　投资，才能使经济增长具有可持续性。改　革开放以来，作为中国第一经济大省，广　东的经济增长速度非常引人注目，一直居　全国各省之首。认真分析广东教育投资与　经济增长的关系，研究广东教育投资对　ＧＤＰ的贡献率，对于促进广东经济可持续　发展具有深远的历史意义。　广东省教育投资现状分析　１９９４年广东省政府根据社会经济发展　的要求，提出“科教兴粤”的发展战略。　经过十多年的努力，教育事业已经取得令　人瞩目的成绩。但与其经济增长情况相　比，教育投资方面还存在许多问题。由于　这些问题的存在，不仅降低了教育投资的　效益，而且在一定程度上束缚了经济的发　展。　首先，教育投资增长速度偏低。就绝　对数量而言，广东省近年来教育投资总额　已经有很大提高，投资的绝对数量一直居　全国之首，２００２年教育投资总计为５２０亿　元，２００３年达到６６２亿元，比上一年增长　１９．５９％。然而与其他省份相比，年增长速　度偏低，从１９９６—２００３年的统计数据来　看，全国年平均教育投资增长１５．５５％，北　京市年平均增长为２２．８６％，为全国之首；　上海次之，为１７．７０％。而广东与北京、上　海两个发达地区相比，教育投资年平均增　长仅为１５．７２％，基本与全国平均水平持　平，这与广东经济发展水平和速度极不相　称。　其次，公用教育经费占ＧＤＰ的比重增　长缓慢。如表一所示，总的来看，广东省　公共教育经费呈不断增长趋势，但增速缓　慢。１９９６年广东省财政性教育经费支出占　国内生产总值的２．１３％，而２００３年该比重　才上升至２．７９％。从全国来看，２００３年财　政性教育经费支出占国内生产总值平均为　３．２８％，北京最高，为６．８９％，上海为　３．０８％。也就是说，近年来，广东的公共　教育经费不仅大大低于北京、上海，还低　于全国的平均水平。据了解，发展中国家　公用教育经费大都占ＧＤＰ的４％以上，而　中国作为最大的发展中国家，离这一数字　２００６．　麓璃江经粥　罨　３７　豁　辫　、　－　≯　｜

　维普资讯 http://www.cqvip.com 表一①：全国、北京、上海、广东公用教育经费占ＧＤＰ的比重（％）　表二２００３年总教育经费构成情况　还有一段差距。广东省作为我国发展最快　的省份之一，这一比例远远低于发展中国　家（见表一）。　第三，其他渠道教育经费来源不足。　表二可以看出，各地教育投资还是以国家　财政性支出为主，国家是教育投资的主　体。２００３年全国各地的财政性支出均占总　教育投入的６０％以上。学杂费次之，占总　额的２０．５５％。在其他教育经费方面，广东　省该项总教育经费比重为１０．２９％，低于全　国平均水平，同时大大低于经济发展程度　相当的北京、上海。因此，广东省当务之　急是大力拓宽经费来源的渠道，以弥补教　育经费的不足（见表二）。　第四，广东省内各地财政预算内教育　事业费支出极不均衡。从２００３年教育事　业费的分布来看，主要集中在广州，占总　教育事业费３８．８４％，佛山为１１．７４％，深　圳为２４．６１％，东莞为８．０６％。其他各地市　此项费用均低于４％。各地公用教育投入　的差距直接反映了各地教育水平的差异，　最终必然是经济发展水平和实力的悬殊。　第五，家庭教育投资比重呈下降趋　势。据了解，广东省２００２、２００３、２００４年　连续三年城镇家庭平均每人每年消费性支　出为８９８８．４８元、９６３６．２７元和１０６９４，７９　元，其中教育消费性支出分别为６９１．３２　元、６７８．８８元和７２０．９９元，教育占全年消　费性支出的比重分别是７．６％、７．０％及　６．７％。显而易见，广东城镇家庭生活水平　得到提高，但对教育方面的投入比重却有　所下降。这一比重的减少必然会制约将来　生活水平的提高和经济的发展。　综上所述，广东省经济发展虽然取得　了巨大的成就，但在人力资本投资方面，　存在的问题非常明显。原因固然是多方面　的，有国家政策的导向问题、也有习惯问　题、观念问题，还有教育本身投资时间　３８臻江绎　２００６・１２　一　一　维普资讯 http://www.cqvip.com 长、见效慢等问题等。因此，采取有效措　施，多方面促进人力资本投资，以使广东　经济实现可持续增长，仍是一件长期而艰　巨的任务。　三、教育投资对ＧＤＰ贡献率的　实证分析　人力资本投资主要体现在教育、知　识、健康等方面。人力资本按其投资形成　的方式和途径分为教育资本与非教育资本　两方面。其中非教育资本主要包括“干中　学”等经验资本。在　帕尔格雷夫经济　学大辞典》中，人力资本条目同教育经济　学是一样的，主要投资在教育方面。因此　本文试图求出人力资本投资对广东ＧＤＰ的　贡献，通过对人力资本构建要素的分析，　说明教育投资如何影响经济增长。　（一）经济增长模型　人力资本对经济增长研究的理论，主　要有新古典经济增长模型、有效劳动模　型、人力资本外部性模型等。我们根据研　究的需要，采用有效劳动模型进行分析，　因这个模型的重要特点之一是将人力资本　作为一个内生变量来考虑其对经济的增　长。下面利用规模报酬不变的科布一道格　拉斯生产函数来展开讨论：　＝Ａｘ，Ｔｚ４ｆ　（１）　其中ｏＬ＋／３＝１。Ｙ　代表不同国家或地区　国民生产总值，　代表固定资本存量，　。　代表人力资本存量。为了测量人力资本对　经济增长的贡献，可以通过测算其在经济　增长所占份额。函数表示为：　等＝等Ａ　等Ｋ＋　等Ｈ　（）Ｌ２Ｊ　△　ＡＡ　在上式中，　是经济增长水平；一Ａｉ　ＡＫｆ　是全要素生产率增长率（ＴＰＦ）；　与　龃　分别代表物质资本增长率和人力资本　增长率。各要素对经济增长的贡献率则由　ＡＫ　龃　ＡＹ，　与∥　分别除以　计算而来。　（二）数据简要说明　１．Ｋ值计算。对于Ｋ值（物质资本存　量），统计年鉴并没有提供现成的数据，　其计算方法现广泛采用为永续盘存法。其　公式为Ｋ　（１一　）ＫＨ，其中』（　与分别　为第ｔ年与第ｔ一１年的资本存量，　为第ｔ　年的投资，　为第ｔ年的折旧率。在现有　的研究中，许多学者已经基于永存盘续法　分别采用了不同的计算公式。本文使用以　下计算公式：　本年Ｋ（１９７８年不变价）＝上年Ｋ　（１９７８年不变价）＋（本年固定资产形成一　折旧）／固定资产价格指数ＰＫ。　对于广东省１９７８年资本存量的计算，　主要根据全国１９７８年的资本存量进行估　算。通过广东省在１９７８年ＧＤＰ占全国　ＧＤＰ的比值可以得出为５０６．５８亿元。而对　折旧率，本文采用９．６％。②折ＩＮ＝上年Ｋ：ｌ：　折旧率。固定资产形成总额来源于广东省　统计年鉴。而固定资产价格指数本文用产　品零售价格指数来代替。由此可以计算出　广东省１９７８年至２００４年不变价格的固定　资本存量Ｋ值。　２．Ｈ（人力资本存量）的计算。人力　资本存量采用工人数量与人均教育年限　蟪　２００６．Ｊ舔猕茳继　３９　ｌ　基　夔　懿　

嚣　维普资讯 http://www.cqvip.com 珠江论坛　（１５岁以上人口）的乘积。　３．ＧＤＰ（１９７８年不变价）的处理。运　用现价ＧＤＰ除以ＧＤＰ平减指数获得。　（三）计算结果　根据相关数据及方法，本文采用Ｅ—　ＶＩＥＷ进行回归，并用广义差分法剔除变　量间的自相关，得出：　ＬＮＹ＝Ｏ．２２６ＬＮＫ＋１．９０２ＬＮＨ一９．１　（２．７４）　（８．４９７）　（一８．５４９）　Ｗ＝０．９９７　Ｄ．Ｗ＝１．９５４　Ｆ＝３５６２．４４７　从结果来看，方程的拟合度达到了　０．９９７，而且在０．５％的显著水平上，各参　数均通过了Ｔ检验。从回归结果得到系数　０【与Ｂ分别为０．２２６与１．９０２，通过标准化　以后物质资本与人力资本的系数分别为　０．２４与０．７６。根据标准化系数，可以得出　规模报酬不变的经济增长模型为：　Ｙ（ｔ）＝Ａ（ｔ）１（ｏ．２，１－Ｉ　（３）　由（２）与（３）式及相关数据，可以　计算出各自的贡献率为：　固定资本对ＧＤＰ的贡献率＝　口些／　：２２．８％　Ｋ　ｙ　人力资本对ＧＤＰ的贡献率＝　一ＡＨ／　：３０．７％　月　ｙ　全要素生产率是一个余值，其主要包　括管理效率、技术水平和社会经济体制等　因素没有具体的统计指标来衡量的数值。　（四）教育投资与经济增长　在本文中，人力资本表示为人均教育　年限（Ｅ）与年末劳动者（Ｌ）数量的乘　积。即Ｈ＝ＥｘＬ。由此结合（３）式可以得　到：　Ｙ（ｔ）－－Ａ（ｔ）　（Ｅ＊Ｌ）　（４）　由（４）式及相关数据可以得出人均　教育年限　（Ｅ）对ＧＤＰ的贡献　（　．ｋ　ａｇ／Ａ＇，Ｙ）为１２．８％ｏ因此，提高人均教　育对ＧＤＰ增长是有很大裨益的。　通过１９９２年到２００３年的总教育投入　（ＴＩＥ）与人均教育年限（Ｅ）的回归分析，　得出：　Ｅ＝０．００３３３７８２０９６８”Ｅ＋６．２５　１　２８　１　９（５）　此变量之问拟合度为０．９６１。由此可　见它们存在着显著的正相关性。因此，教　育经费投入越大，人均教育年限越大。由　统计数据可知，劳动力的投入基本趋于稳　定，所以教育年限的加大能大大增加人力　资本存量，进而推动经济快速增长。　（五）结果分析　根据以上的计算结果及相关分析，可　得出以下结论：　首先，劳动力数量的增长对广东省经　济发展仍起着重要的作用。根据统计数据　我们可以看出，从１９７８年至２００４年，平　均每年劳动力增长２．７％左右，对广东　ＧＤＰ增长的贡献率超过１７％，高于物质资　本存量对ＧＤＰ的贡献率。因此，这可以解　释广东省改革开放２０多年来的经济增长　中，劳动力绝对数量的增加对其经济发展　起着不容忽视的作用。　其次，固定资产投资对经济的发展同　样重要。据了解，近年来，广东固定资产　投资对ＧＤＰ的贡献率一直超过２０％，这　表明固定资产的不断投入，大大推动了广　东经济的飞速发展。　最后，教育投入起着至关重要的作　用。由（４）式可以知道，人均受教育年　４０拣　蛙　２００６・１２　一　维普资讯 http://www.cqvip.com 限每增加１％，对经济增长的贡献接近　１２．７％。由此可以看出，教育年限的增加，　对ＧＤＰ的贡献要大于固定资产投入的贡　献。而从１９９２年至２００３年的教育投入的　费用来看，每年平均的教育总支出为２８８　亿，全社会固定资产投入平均为３０１０亿。　从绝对数量来说，教育投入远远低于固定　资产投资。这似乎成为一个悖论。再比　如，从２００４年的投资数据来看，教育总　投入与全社会固定资产投入分别为６２２．２７　亿与６０２５．５３亿，前者仅为后者的十分之　一。而教育投人与人均受教育年限有着明　显的相关性，因此，提高教育投入可以大　幅度地提升人力资本存量，进而加速ＧＤＰ　的增长。　四、结语　上述分析表明，广东过去２０余年高　速增长的动力主要来自人力资本（特别是　教育）投资和实物投资，教育投资比例明　显偏低。发展经济学的基本理论告诉我　们，经济增长的决定因素除了有各种要素　的投入数量外，还包括技术创新、进步的　速度和经济结构的优化升级。而加大教育　投资力度，培养大量从事创新活动的知识　工作者正是加速技术进步，促进结构优化　的根本途径。因此，在原有的政策优势和　成本优势逐渐丧失的今天，广东要想在激　烈的市场竞争中占有优势，并率先实现现　代化，就必须进一步增加教育投入，鼓励　各种类型的资本投资于教育领域，提升人　力资本含量，使经济增长逐步实现由投资　驱动的发展向创新驱动的发展阶段跨越。　参考文献：　①广东省统计局：　扩东统计年鉴》，中国　统计出版社，１９９３～２００５年。　②加里・Ｓ・贝克尔：　（（人力资本》，北京大　学出版社，１９８７年。　③沈利生、朱运法：　（（人力资本与经济增　长分　，社会科学文献出版社，１９９９年。　④西奥多・Ｗ－舒尔茨著：　《人力资本投　资》，北京经济学院出版社，１９９０年。　⑤张一力：　《人力资本与区域经济增长》，　浙江大学出版社，２００５年。　⑥张军、章元：　《对中国资本存量Ｋ的再　估计》，《经济研究》２００３年第７期。　⑦张军、吴桂英、张吉鹏：　《中国省际物　质资本存量估算：１９５２—２０００＞＞，　《经济研究》　２００４年第１０期。　⑧中华人民共和国国家统计局：　《中国统　计年鉴》，中国统计出版社，２００５年。　注释：　①根据相关统计年鉴数据整理　②见张军等：　《中国省际物质资本存量估　算：１９５２～２ｏｏｏ＞＞，　《经济研究》２００４年第ｌＯ　期。　（作者单位：广东商学院）　责任编辑：郑英　＿¨　．＿　＃　２００６・ｊ　璜牲缓；齐４１　＜ｌ　。