广西壮族自治区风景名胜区管理条例(2004.7.31修改)

第 1 页 共 16页 广西壮族自治区人大常委会公告 （十届第52号） 《广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于修改

西壮族自治区风景名胜区管理条例>的决定》已由广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第九次会议于2004年7月31日通过，现予公布，自2004年8月1日起施行。

广西壮族自治区人民代表大会常务委员会 2004年7月31日 第 2 页 共 16页

广西壮族自治区人民代表大会常务委员会关于修改 《广西壮族自治区风景名胜区管理条例》的决定 （2004年7月31日广西壮族自治区第十届人民代表大会

常务委员会第九次会议通过） 广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第九次会议决定对《广西壮族自治区风景名胜区管理条例》作如下修改： 一、第二十四条修改为：“风景名胜区的建设项目，其选址应当按照建设项目管理权限， 经县级以上建设行政主管部门批准后，方可依法办理其他手续。” 二、第三十条修改为：“任何单位和个人不得破坏风景名胜区及其外围保护地带的植被及砍伐风景林木；因景区建设、林木更新、景观和安全需要砍伐的， 应当依照法律、法规的规定报有关部门办理批准手续后始得进行。” 三、第三十一条修改为：“因科研或者其他原因确需在风景名胜区内采集标本、野生药材和其它林副产品的，应当经风景名胜区管理机构同意，方可定点限量采集。” 四、删去第三十五条。 五、第四十二条改为第四十一条，删去第二款。 六、第四十四条改为第四十三条， 将“风景名胜区行政第 3 页 共 16页

主管部门”修改为：“风景名胜区行政主管部门或者有关主管部门。” 七、第四十五条改为第四十四条，删去“给予警告，没收其采集的物品”。 此外，还作了一些文字修改，并根据本决定对条文顺序作相应调整。 本决定自2004年8月1日起施行。 《广西壮族自治区风景名胜区管理条例》根据本决定作相应修改，重新公布。 第 4 页 共 16页

广西壮族自治区风景名胜区管理条例 (1999年9月23日广西壮族自治区第九届人民代表大会常务委员会第十三次会议通过，根据2004年7月31日广西壮族自治区第十届人民代表大会常务委员会第九次会议《关于修改

自治区风景名胜区管理条例>的决定》修正)

第一章 总 则 第一条 为加强对风景名胜区的管理,有效保护、合理开发和永续利用风景名胜资源，促进经济和社会发展，根据国家有关法律、法规，结合广西实际，制定本条例。 第二条 本条例适用于本自治区行政区域内风景名胜区的设立、规划、建设、保护和管理。 第三条 本条例所称风景名胜资源，是指具有观赏、文化或者科学价值的山河、湖海、地貌、溶洞、特殊地质、林木植被、野生动物、天文气象等自然景物和文物古迹、历史遗址、革命纪念地、宗教寺庙、园林、建筑、工程设施等人文景物及其所处环境、风土人情等。 本条例所称风景名胜区，是指风景名胜资源集中、自然环境优美、具有一定规模，经县级以上人民政府审定命名、划定范围，供人们游览、观赏、休息或者进行科学文化活动的地域。 第 5 页 共 16页

第四条 县级以上人民政府应当加强对本行政区域的风景名胜区工作的领导，将风景名胜资源的保护、开发和利用纳入国民经济和社会发展计划，组织有关部门依法做好风景名胜区的管理工作。 第五条 县级以上人民政府建设行政主管部门主管本行政区域内的风景名胜区工作，县级以上人民政府设有园林行政主管部门的，由该部门主管本区域内的风景名胜区工作（以下统称风景名胜区行政主管部门）。 其他有关行政管理部门，依照有关法律、法规的规定，在各自职责范围内，做好风景名胜区的有关管理工作。 第六条 县级以上人民政府根据本行政区域风景名胜区等级、规模设立相应的管理机构，受所属人民政府风景名胜区行政主管部门的管理，其主要职责是： （一） 宣传和贯彻有关法律、法规和政策； （二） 组织保护风景名胜资源及其生态环境； （三） 组织开发利用风景名胜资源； （四） 建设、维护和管理风景名胜区配套设施； （五）制定风景名胜区的公共规则，负责风景名胜区内环境卫生、商业和服务业的监督管理； （六）负责风景名胜区的安全工作，定期检查其安全设施，保障游人的人身安全； 第 6 页 共 16页

（七）法律、法规规定的其他职责。 跨行政区域的风景名胜区管理机构，由其共同的上一级人民政府确定的风景名胜区行政主管部门管理。 第七条 风景名胜区工作应当坚持严格保护、统一规划、统一管理、合理开发、永续利用的方针。 第八条 任何单位和个人不得侵占、买卖或者以其他形式非法转让风景名胜资源。 第二章 设立和变更 第九条 县级以上人民政府对具备设立风景名胜区条件的区域，应当依法申报或者审定划为风景名胜区。 第十条 设立风景名胜区，非经法定程序不得改变风景名胜区内土地、地面建筑物、附着物及其他资产的权属关系，不得改变风景名胜区内机关、企业、事业单位及其他组织的隶属关系。 第十一条 风景名胜区按风景资源的观赏、科学、文化价值和环 境质量、规模大小、游览条件等，划分为三个等级： （一）具有一定的游览、观赏、文化或者科学价值，环境优美、规模较小、有配套设施，在市、县内有知名度的，可以申报为市、县级风景名胜区； （二）具有比较重要的游览、观赏、文化或者科学价值，景观有特色，有一定规模，配套设施比较完善，在自治区内外有知名度的，第 7 页 共 16页

可以申报为自治区级风景名胜区； （三）具有重要的游览、观赏、文化或者科学价值，景观独特，规模较大，配套设施完善，在国内外知名度较高的，可以申报为国家重点风景名胜区。 第十二条 设立风景名胜区按以下规定办理： （一）市、县级风景名胜区由市、县人民政府风景名胜区行政主管部门组织有关部门提出风景名胜资源调查评价报告，报市、县人民政府审定公布，并报自治区建设行政主管部门备案； （二）自治区级风景名胜区由市、县人民政府提出风景名胜资源调查评价报告，报自治区人民政府审定公布，并报国务院建设行政主管部门备案； （三）国家重点风景名胜区由自治区人民政府提出风景名胜资源调查评价报告，报国务院审定公布。 第十三条 风景名胜区及周边区域有重大的风景名胜资源发现， 或者原有的风景名胜资源价值经重新评估，具备上一等级风景名胜区资源条件及相应配套设施的，可按程序重新申请划定风景名胜区范围或者提高风景名胜区的等级。 风景名胜区内的风景名胜资源或者其配套设施发生重大变化，不再具备原定等级风景名胜区条件的，由审定公布该风景名胜区的人民政府降低或者撤销该风景名胜区的等级。 第 8 页 共 16页

风景名胜区等级的提高、降低或者撤销，按本条例第十二条的规定办理。 第三章 规 划 第十四条 风景名胜区应当编制总体规划和详细规划。 风景名胜区规划应当在所属人民政府领导下，由风景名胜区行政主管部门会同文化、环境保护、旅游、国土、林业、水利、交通等部门组织编制。 第十五条 编制风景名胜区规划应当遵循下列原则： （一）贯彻执行国家有关保护管理和开发利用风景名胜资源的法律、法规，正确处理保护与开发、近期与远期、局部与整体的关系； （二）风景名胜区规划应当与当地国民经济与社会发展规划、城市总体规划、土地利用总体规划、村镇规划等相衔接； （三）科学评价风景名胜资源的特点和价值，合理确定风景名胜区的建设规模、开发程度和各项定额指标； （四）注重保持自然景观和人文景观的原始风貌，突出风景名胜区的特色，维护生态平衡。 第十六条 总体规划应当包括：确定风景名胜区性质与规划原则、总体布局和合理游览接待容量；划定风景名胜区范围、外围保护地带、景区及其它功能分区；提出环境保护和开发利用风景名胜资源的措施；编制各专项规划和投资估算等。 第 9 页 共 16页

详细规划应当包括：确定景区布局、道路交通、游览和服务设施分布、工程管线走向；明确各项建设用地范围；提出建筑密度、高度控制指标和风格、色彩要求以及景点保护措施；提供各主要景观、景点建筑的方案设计和景区绿化要求等。 第十七条 编制风景名胜区规划，应当通过招标、投标的方式选择具有相应规划设计资质等级的单位承担。规划编制单位在规划方案送审后，应当将有关材料整理成册，移交风景名胜区管理机构保存。 第十八条 风景名胜区规划按以下规定审批： （一）市、县级风景名胜区总体规划和详细规划，由市、县风景名胜区行政主管部门审查，报同级人民政府审批；总体规划报自治区建设行政主管部门备案。 （二）自治区级风景名胜区总体规划，由风景名胜区所在地的市、县人民政府送自治区建设行政主管部门审查后，报自治区人民政府审批，并报国务院建设行政主管部门备案；详细规划由所在市、县风景名胜区行政主管部门审查后，报市、县人民政府审批，并报自治区建设行政主管部门备案。 （三）国家重点风景名胜区总体规划的审批程序按照国家有关规定执行；一般区域的详细规划由自治区建设行政主管部门审批；特殊重要区域的详细规划，由自治区建设行政主管部门审查后报国务院建设行政主管部门审批。