河北省交通运输厅关于印发全省高速公路违法超限超载运输集中整治专项行动工作方案的通知

问:在京津冀协同发展中,交通部门建立了哪些协作机制,这些机制在实际工作起到了什么作用?有没有具体的事例给我们介绍一下?答:京津冀协同发展为三地交通一体化提供了前所未有的宝贵机遇，我们建立起跨区域、多层次的协同发展工作机制。

在京津冀三省市区域交通一体化统筹协调小组基础上又组建了交通协同工作组，增设民航组、港口组和轨道组。

十年来，三地定期召开联席会议和各类专题会议，解决了一大批难点堵点问题，建成了京雄高速、京秦高速、京礼高速等一批重点项目，打造了环京通勤定制快巴网络。

2023年，我省主办了京津冀交通一体化统筹协调小组联席会，与京津交委签署交通一体化战略合作协议，与北京同步加快推进G109新线高速等重点项目建设。

我们深入贯彻落实省推进京津冀协同发展工作领导小组会议精神，重点在破解行政壁垒和体制机制障碍方面下功夫，主动与京津强化对接，不断强化内部协同。

下面，与各位记者分享4个典型案例。

一、针对高速公路不能上跨高速铁路问题，与中国铁路北京局共同推动项目完成审批。

京雄高速二期、衡昔高速公路等京津冀交通一体化项目，线路呈东西走向，与南北向的京广高铁交叉，按照现行政策高速公路无法上跨高铁，我省也无先例，导致项目进展缓慢。

经积极沟通，与中国铁路北京局签署深化公路铁路项目合作备忘录，加快推进公铁交叉工程涉路涉铁审批等重点事项工作进程，京雄高速二期、衡昔高速上跨高铁方案通过审批。

同时，推动雄商、雄忻、津潍等铁路项目加快建设进度，为轨道上的京津冀、区域公路网重点项目按期开工、加快建设、尽早落地提供坚实保障。

二、针对通勤定制快巴无法跨区域运营问题，出台支持政策。

定制快巴是一种全新的出行方式，其跨区域运营审批无相关政策依据。

为此，京津冀三地交通运输主管部门联合制定了《环京通勤定制快巴综合监管手册》，明确定制快巴的审批程序，即符合准入条件的企业可向当地交通运输主管部门报送项目运营方案，经审定无意见后可开通运行。

指导运营企业制定运营方案，明确了运营频次、安全制度、往来线路、车票计价等。

##省交通外业执法工作规X(试行)第一章总体要求第一条为了规X交通外业执法工作，确保具体行政行为合法有效，根据《中华人民##国行政处罚法》、《交通行政处罚程序规定》、《##省行政执法和行政执法监视规定》以与其他有关法律法规和司法解释的规定，结合交通执法工作实际，制定本规X。

第二条本规X适用于各级交通管理部门依据法定职权作出的行政监视检查、行政处罚、行政强制等具体行政行为。

第三条交通管理部门与其执法人员作出的具体行政行为必须做到符合法定职责，事实清楚，证据充分，适用依据正确，程序合法，内容适当。

具体行政行为不得有以下情形之一：〔一〕超越职权的；〔二〕滥用职权的；〔三〕主要事实不清、证据不足的；〔四〕适用依据错误的；〔五〕违反法定程序的；〔六〕显失公正或者明显不当的。

第四条交通管理部门与其执法人员应当积极履行法定职责，不得不履行、不完全履行或者拖延履行法定职责。

第五条交通管理部门作出具体行政行为必须具备合法的执法主体资格。

在《中华人民##国道路运输条例》的调整X围内，道路运输管理机构实施与客运经营、货运经营、站〔场〕经营、机动车维修经营、机动车驾驶员培训有关的执法工作〔对从事危险货物运输的驾驶人员、装卸管理人员、押运人员上岗##的考试发证和违规处罚除外〕，以自己的名义作出具体行政行为。

内河通航水域的水上交通安全监视管理由地方海事管理机构以自己的名义作出具体行政行为。

对公路造成较大损害的车辆的调查、处理，公路管理机构以自己的名义实施。

除上述第二款、第三款、第四款规定情形外，公路路政、道路运政、规费征稽、港口行政、水路运政、航道行政和工程质量监视等交通管理部门必须依据有关法律、法规和规章的规定，以交通行政主管部门的名义作出具体行政行为。

本规X施行后，新的法律法规对交通行政执法主体资格另有规定的，从其规定。

第六条交通执法人员在作出具体行政行为的过程中，必须履行以下义务：〔一〕执法人员不得少于两人。

进展案件调查、现场检查或者采取强制措施时向当事人或者有关人员主动出示执法##件；〔二〕依法扣留车辆时，应当保证被扣留车辆的安全，提醒驾驶人员妥善处理随车物品；〔三〕作出具体行政行为之前，应当告知当事人拟作出具体行政行为的事实、理由和依据，告知当事人依法享有的权利，并充分听取当事人的陈述和申辩；〔四〕作出具体行政行为时，应当告知当事人救济方式和途径；〔五〕法律法规规定的其他义务。

2024年超限治理工作心得体会模版自____年启动高速公路超限治理工作以来，我国高速公路路况得到显著改善。

作为一位身处超限治理一线的基层管理者，我深切感受到了这一变化。

以我经常经过的____高速公路为例，治理超限之前，道路修补频繁，单行道现象常见，交通拥堵司空见惯，司机们对此怨声载道。

经过两年多的集中治理，路面修补次数明显减少，路况大幅提升，这些都是超限超载治理带来的积极成果。

当前超限治理工作仍面临诸多挑战，冲磅、跳磅等违规行为屡禁不止，各种隐蔽手段逃避超限检测的现象时有发生。

因此，我们必须坚持不懈，不断探索新的工作方法，以确保超限治理工作的持续有效。

以下是我对超限治理工作的一些思考：一、国家应从源头上加强治理，加大监管力度，完善相关管理制度。

近年来，部分货车生产厂家和维修厂为追求经济利益，生产销售不符合规定的车辆。

国家机动车主管部门应严格按照安全技术标准，加强监管，从源头上遏制这些问题。

二、各部门应全力协作，共同落实相关管理制度。

我省近年来采取责任倒查和追究机制，取得了显著成效。

制度的落实仍存在薄弱环节，需要各部门加强信息沟通和工作协调，共同推进超限治理工作。

三、将政治思想教育与员工培训相结合，打造一支业务精通、廉洁高效的执法队伍。

执法队伍的素质直接关系到超限治理工作的成效。

我们要加强执法队伍的政治思想教育，提高执法水平，确保执法公正、廉洁。

当前，超限超载治理形势依然严峻，我们要巩固成果，加大宣传力度，营造全社会共同参与的氛围，建立长效机制，不断探索新的治理途径。

以下是我站近期超限治理工作情况的汇报：一、加大宣传力度，营造良好氛围。

我们通过悬挂宣传横幅、发放宣传单等形式，使广大运输业户了解治超新政策、新标准，为治理超限超载奠定基础。

二、以人为本，热情服务。

我们始终坚持人性化服务，以告诫、卸载为主，罚款为辅，同时向车主、司机宣传超限超载的危害。

三、加强执法人员业务培训，建立健全各项制度。

今年，我站全体超限执法人员参加了相关培训，提高了执法水平。

XX超限检测站规范管理专项整顿工作实施方案根据省交通运输厅《超限超载检测站规范管理专项整顿工作实施方案的通知》和市交通运输局《XX市超限超载检测站规范管理专项整顿工作实施方案》的要求，为更好地发挥超限检测站职能作用，进一步规范执法行为，提高执法水平，提升执法形象，特制定规范XX超限检测站站规范管理专项整顿工作方案。

一、指导思想以科学发展观为统领，以依法行政、规范管理、文明执法为重点，通过深入开展规范超限检测站管理专项整顿，突出重点，通过强化监督，加强协调，完善机制，切实解决治超管理方面存在的问题，全面提升服务质量和水平，努力实现全市治超形势的根本好转。

二、组织机构为更好地加强此项工作的组织领导、贯彻落实，站成立规范管理专项整顿工作领导小组，组长由站长xx担任，副组长由副站长xx担任，成员有xx、xx、xx、xx，负责专项整顿工作日常事务，对整顿工作各阶段进行监督、检查，并抓好整改落实。

三、工作重点按照省交通运输厅《超限超载检测站规范管理专项整顿工作实施方案的通知》和市交通运输局《XX市超限超载检测站规范管理专项整顿工作实施方案》的总体要求，结合工作实际，认真查摆自身存在的问题，本着有什么问题就整改什么问题，什么问题突出就整改什么问题，群众关心什么问题就解决什么问题的原则，力求找出症结，明确整改方向，研究整改措施。

着重从以下几个方面进行查摆：1、行政执法各队是否定期组织学习有关法律、法规、规章及相关政策，是否文明执法；执法文书是否规范；执法公示内容是否齐全；是否严格对超限超载违法车辆进行卸载；是否正确使用交通行政处罚自由裁量权；执法人员是否存在违反治超工作“五不准”和“十条禁令”的行为。

2、建章立制各种规章制度是否健全，各类文件、资料和案件的档案管理制度是否健全，归档资料是否齐全、规范；治超执法首问负责制、一次性告知制、限时办结制和责任追究制是否建立健全，并检查落实情况；是否建立完善宣传制度。

3、设施建设场站设施建设是否完善，配套设施设备是否齐全；站内检测设备是否通过市质量技术监督局的检测。