网格化管理
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网格化管理:建立维护社会稳定的长效机制
2012-3-5 8:48:51 文章来源:西藏日报
记者 玉珍
社会管理是以民生为本,以实现公共利益的最大化为核心。2011年5月30
日召开的中共中央政治局会议指出:“中国在社会管理理念思路、体制机制、法
律政策、方法手段等方面还存在很多不适应的地方,解决社会管理领域存在的问
题既十分紧迫又需要长期努力。”
如何加强和创新社会管理,成为今年全国两会关注的热点问题。
随着经济社会的发展,我区原有的以“单位制”为基础的城市基层社会管理
体制被打破,越来越多的社会管理和公共服务事项沉淀到街道、社区,越来越多
的居民生产生活需求集中到街道、社区,街道、社区已经成为维护社会稳定的最
初也是最为重要的关口。
中央第五次西藏工作座谈会明确指出,当前,西藏社会主要矛盾仍然是人民
日益增长的物质文化需要同落后的社会生产力之间的矛盾,同时还存在着各族人
民同以达赖集团为代表的分裂势力之间的特殊矛盾,维稳形势仍十分严峻。要建
立维护社会和谐稳定的长效机制,就必须创新社区管理,强化服务功能,通过网
格化管理及时了解掌握重点部位、群众意见需求等情况,及时将矛盾纠纷化解在
网格内。
“对于西藏来说,只有立足城市功能定位和经济社会发展实际,紧紧抓住自
治区加强社会建设创新社会管理试点的机遇,以建设与社会主义市场经济体制相
适应的社会管理体系为目标,以扩大人民群众的有序参与为方向,以解决当前社
会服务管理的薄弱环节和突出问题为突破口,以城市管理网格化和数字化社会管
理综合信息系统建设为重点,探索建立具有西藏特色的社会服务管理新格局,才
能更好地推进我区社会管理创新工作。”出席全国两会的我区人大代表、政协委
员表示。
2011年,自治区党委、政府把便民警务站作为我区公安机关大力推进社会管
理创新的重要举措,截至去年年底,拉萨市区的重要路口、重点部位、复杂路段,
135个便民警务站陆续建成投入使用,便民服务设施、通讯网络、视频监控等设
备一应俱全。安民心、解民忧、保稳定的便民警务站,搭建起便民服务的良好平
台,全面提升了各族群众的安全感和满意度,构筑起一道维护稳定的安全屏障,
我区城市网格化管理迈出了重要一步。
“治安改善了,最终受惠的还是自己。”拉萨市绕赛社区居民洛桑多吉说。
便民警务站的全天候、无间隙服务,受到社会各界的广泛好评和各族群众的由衷
赞誉。“办事方便了,安全感强了,城市的形象也更好了!”“社会稳定了,我
们的生意也越来越好!”大家纷纷表示,自治区党委、政府办了一件大家盼望已
久的大好事。
然而,当前我区社区管理仍面临社区居民自治功能不强,社区服务资源短缺,
社区组织体系不健全等问题。
如何进一步做好以城市管理网格化为重点的社会管理工作,拉萨市城关区区
委书记赤列多吉表示,城关区将认真学习借鉴北京市等内地先进城市网格化管理
的经验,选择一至两个街道为试点,开展网格化管理工作。划分若干工作网格,
将一定范围内的人、地、物、事、组织、服务资源、管理项目等纳入网格,特别
是要把教育、就业、医疗、环卫、社会保障、社会救助等纳入“网格化”服务管
理平台,整合资源,信息共享,做到横向到边、纵向到底,无疏漏,全覆盖,明
确责任主体、责任人,根据不同需求进行服务和管理,建立人性化、精细化、规
范化、信息化、动态化的服务管理工作机制。
名词解释:城市网格化管理是依托统一的城市管理以及数字化的平台,将城
市管理辖区按照一定的标准划分成为单元网格,通过加强对单元网格的部件和事
件巡查而建立的一种监督和处置互相分离的管理方式。通过城市网格化管理,政
府能够主动发现、及时处理问题,加强政府对城市的管理能力和处理速度,将问
题解决在居民投诉之前。可将过去传统、被动、定性和分散的管理,转变为现代、
主动、定量和系统的管理。
信息化让管理更智能
2012-3-5 11:19:56 文章来源:中国经济网
创新社会管理、改善公共服务是两会代表委员热议的话题。创新从何而来?日新
月异的信息化技术正在成为提升社会公共服务的有力推手。
信息化应用使各级政府管理部门可以不受时间和空间限制,通过统一的数据平台
获得数据,从各自为政到统筹规划协调管理。因此越是多部门、跨地域的社会管
理“疑难杂症”,信息化技术越能够“大显神通”。
比如在食品安全监管方面,全国人大代表、浪潮集团董事长兼CEO孙丕恕曾提及
这样一个应用案例,通过食品安全责任监管网格化信息体系,一个城市中的246
家食品生产企业、1.4万户食品经营户、5521家餐饮服务单位被按照食品安全监
管部门与区划两个维度进行网格化监管,监管信息全面共享,从而实现了分段部
门间的协同管理,解决了重复监管和监管盲区等问题。
再比如在医疗体制改革方面的应用。3月2日,我国首批居民健康卡试点正式启
动,用健康卡,居民不但可以查询到之前的用药记录、检查结果,还可以实现在
社区医院和大医院之间的双向转诊,从而提高医疗质量,降低医疗费用,实现医
疗资源的合理分配。全国政协委员、神州数码董事局主席郭为则表示,通过这种
信息化的市民管理与服务体系,还可以将农民工纳入到城市的社会福利保障体系
中。
随着信息化手段越来越多的应用,一方面,为了全国范围内的信息互联互通,应
尽快制定全国统一的信息化技术标准和规范。比如,现在许多城市已经建设了相
关食品追溯系统,但食品追溯编码没有统一,阻碍了食品安全信息的互通。另一
方面,信息化投入巨大,单靠政府投入很难满足发展需求,应建立多元化的投入
渠道,利用社会资源补充不足。
动动小鼠标,走出新天地。只有不断在探索中提高社会管理的科学化水平,打破
一个又一个“瓶颈”,才能在各个领域构建出高效快捷的社会管理服务新模式。