郭寿康《国际经济法》笔记和课后习题详解(国际投资法-资本输出国的海外投资法律制度)
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第7章资本主义国家的对外贸易政策7.1 复习笔记一、对外贸易政策概述1.资本主义国家对外贸易政策的内容与实质(1)资本主义国家对外贸易政策的内容资本主义国家对外贸易政策是资本主义国家在一定时期内对进出口贸易所实行的政策,主要包括:①对外贸易总政策。
对外贸易总政策包括进口和出口总政策,它是从整个国民经济出发,在一个较长时期内实行的政策。
②进出口商品政策。
根据对外贸易总政策和进出口商品的生产、销售等情况,分别制定的商品进口政策和出口政策。
③国别对外贸易政策。
根据对外贸易总政策以及同有关国家或地区的政治经济关系,分别制定对不同国家或地区的政策。
(2)资本主义国家对外贸易政策的实质资本主义国家的对外贸易政策代表资产阶级的利益,就是通过加紧对工人阶级和劳动人民的剥削,降低生产成本,增强竞争能力,巩固国内市场,以攫取高额利润,争夺国外市场、原料产地和投资场所是这一对外政策的主要目标。
2.对外贸易政策的制定和执行(1)制定对外贸易政策的考虑因素各国在制定贸易政策的过程中,要考虑到以下因素:①本国经济结构与比较优势;②本国产品在国际市场上的竞争能力;③本国国内物价、就业状况;④本国与他国经济、投资的合作情况;⑤本国与他国的政治关系;⑥本国在世界经济、贸易组织中享受的权利与应尽的义务。
(2)对外贸易政策一般的执行方式对外贸易政策一般通过以下方式执行:①通过海关对进出口贸易进行管理;②国家广泛设立各种机构,负责促进出口和管理进口;③国家政府出面参与各种国际经济贸易机构与组织,进行国际经济贸易等方面的协调工作。
3.资本主义国家对外贸易政策的类型资本主义国家对外贸易政策可分为自由贸易政策和保护贸易政策两种基本类型。
但在不同的历史时期和不同的国家,其自由程度和保护程度有所不同。
(1)自由贸易政策自由贸易政策是指国家对进出口贸易活动一般不进行干预,减免关税和其他贸易壁垒,让商品和服务等自由进出口,在国内外市场上自由竞争。
自由贸易政策取得彻底胜利的体现:①“谷物法”的废除;②关税壁垒的削减;③《航海法》的终止;④特权公司被取消;⑤对殖民地的贸易政策改变;⑥与外国签订自由贸易条约。
法律职业资格-客观卷二-国际经济法领域的其他法律制度1.【单项选择题】中国国家电网在巴西以工程总承包形式开展PPP项目,使用了载明适用《见索即付保函统一规则》的保函。
后涉及保函的争议诉至北京市中级人民法院。
(江南博哥)根据最高人民法院《关于审理独立保函纠纷案件若干问题的规定》,下列哪一选项是正确的?()A. 保函内容中与《见索即付保函统一规则》不符的部分有效B. 保函根据对应的基础交易的内容,可能构成一般保证或连带保证C. 人民法院裁定中止支付独立保函项下款项,紧急情况下止付申请人无需提供担保D. 人民法院裁定中止支付独立保函项下款项,应符合“排除合理怀疑”的证明标准正确答案:A参考解析:本题考查最高人民法院《关于审理独立保函纠纷案件若干问题的规定》。
A正确。
根据最高人民法院《关于审理独立保函纠纷案件若干问题的规定》第5条,独立保函载明适用《见索即付保函统一规则》等独立保函交易示范规则,人民法院应当认定交易示范规则的内容构成独立保函条款的组成部分。
《见索即付保函统一规则》是合同示范条款,因此与规则不一致的部分属于当事人的有效约定。
B错误。
根据上述规定第3条第二款,当事人以独立保函记载了对应的基础交易为由,主张该保函性质为一般保证或连带保证的,人民法院不予支持。
C错误。
根据上述规定第14条第一款第(三)项,止付申请人申请中止支付保函项下款项,必须提供足以弥补被申请人因止付可能遭受损失的担保。
根据规定第14条第一款第(一)项,止付申请人申请中止支付保函项下款项,必须满足“高度可能性”证明标准,而非“排除合理怀疑”。
2.【单项选择题】已有101个国家和地区确认了依《共同申报准则》(CRS)实施信息交换的意向,CRS的目的在于遏制跨境逃税国际合作,关于CRS,下列哪项是正确的?A. 在实施CRS的不同国家或地区之间,财务信息会自动交换B. CRS需要请求国向被请求国提出交换信息的申请C. 通过CRS交换信息申请时需要提供涉税的证明材料D. 通过CRS交换信息需要提出理由正确答案:A参考解析:本题考查国际经济法领域的其他法律制度——国际税法。
2019年国家法考《国际经济法》职业资格考前练习一、单选题1.根据《跟单信用证统一惯例》(UCP600),有效的信用证开出后,开证行在下列哪一情形下可拒绝付款?A、买方未收到货物B、货物质量与合同约定严重不符C、实际交付的货物数量与提单描述不符D、受益人提交的提单和商业发票对货物的重量描述不一致>>>点击展开答案与解析【知识点】:第4章>第2节>处理信用证关系的一般原则【答案】:D【解析】:在受益人提交的单据符合信用证条款的情况下,只要单单一致,单证一致,开证行、保兑行(如果有的话)承担无条件的付款或承兑、支付汇票或议付的责任,不受申请人与开证行或与受益人之间的关系而提出的索赔或抗辩的约束。
综上,本题正确答案为D选项。
2.中国银行应中国某进出口公司的申请,开出以美国某公司为受益人的信用证,同时请求美国大通银行予以保兑。
根据《跟单信用证统一惯例》(UCP600)的规定,下列哪一选项是正确的?A、大通银行同意保兑使中国银行免除了付款义务B、大通银行同意保兑使中国银行成为了担保行C、大通银行的付款责任独立于中国银行的付款责任D、中国银行仅在大通银行履行了保兑责任后承担付款责任>>>点击展开答案与解析【知识点】:第4章>第2节>处理信用证关系的一般原则【答案】:C【解析】:本案美国大通银行为信用证的保兑行。
根据UCP600,保兑行自对信用证加以保兑时起,其承担的责任就相当于本身开证。
但保兑行的责任也并不减损开证行对信用证承担的责任,因此选项ABD错误,C正确。
3.1995年1月1日,世界贸易组织(WTO)正式成立,取代了之前的关税与贸易总协定(GATT)。
关于WTO的制度框架和规则,下列哪一表述是正确的?A、WTO是仅对主权国家开放的政府间国际组织B、在WTO多边协议的内容与中国国内法发生冲突时,中国应优先适用WTO协议,这是中国作为WTO成员的义务C、争端解决机构作为WTO的专门特设机构,专门审理成员之间就WTO协议而产生的争端,其作出的裁定对成员具有约束力和执行力D、修改WTO任何一个协定中关于最惠国待遇的规定,都需要全体成员同意>>>点击展开答案与解析【知识点】:第6章>第1节>世界贸易组织的成员【答案】:D【解析】:WTO对主权国家和单独关税区政府开放,选项A错误;WTO协定在中国只能转化适用,选项B错误;争端解决机构的职能由WTO的总理事会履行,并非特设专门机构,并且成员之间的争端也并非由争端解决机构亲自审理,它只是通过专家组或上诉机构的报告,选项C错误;根据WTO的决策机制,修改任何协议中有关最惠国待遇的规定,需要全成员接受方始有效,选项D正确。
国际经济法概论知识点总结第五章【最全】【共10章】[五篇模版]第一篇:国际经济法概论知识点总结第五章【最全】【共10章】第五章国际技术贸易法学习本章的目的和要求理解国际技术贸易的概念;了解国际技术贸易的标的、主要方式以及国际技术贸易法的主要渊源;掌握如何签订国际技术许可合同;深刻理解和运用国际技术贸易中的知识产权保护规则;了解我国技术进口和技术出口的管理制度。
考核目标与具体要求识记国际技术贸易的基本特征及主要方式。
领会国际技术贸易中的知识产权保护与限制规则;国际技术贸易与知识产权保护的互动关系;新的世界贸易体制下的知识产权保护规则;我围技术进出口管理的原则和具体内容。
运用确定和分析国际技术许可合同的主要条款以及应当排除的限制性条款;解决国际贸易领域内的知识产权保护问题。
历年考点1.国际技术贸易的概念2.国际技术贸易的基本特征及主要方式3.我国技术进出口惯例的原则和基本内容4.国际技术许可合同的概念和种类5.确定和分析国际技术许可合同的主要条款以及应当排除的限制性条款6.解决国际技术贸易领域内知识产权保护问题第一节国际技术贸易法概述一、国际技术贸易的概念(一)技术1.技术:是指制造某种产品、实施某种工艺或提供某种服务的系统知识。
2.技术可以分为公有技术和专有技术两大类。
作为贸易标的的技术通常限指专有技术,即具有专有权属性的“私有”技术。
3.具有商品属性的“私有”技术一般可分为专利技术和非专利的专有技术。
4.专利技术为被授予专利权的发明、实用新型或外观设计。
非专利的专有技术为不具备专利权的但具有专有属性的技术,包括:已因申请专利而公开但尚未被授予专利的技术,具有保密性、实用性和价值性的商业秘密中的技术秘密,以及英文表述为“known-how”的技术(技术诀窍)。
5.普通技术在法律属性上既不属于专利技术,也不属于非专利专有技术,一般是由超过专利权期限的原专利技术和已被公开的原专有技术构成的系统方案。
6.计算机软件可以分别纳入专利权和著作权的保护。
2019年国家法考《国际经济法》职业资格考前练习一、单选题1.国际货币基金组织提供给会员国的贷款只能用于解决该会员国A、建设资金的不足B、国际收支失衡C、建设公共工程时资金的短缺D、对外贸易的不平衡>>>点击展开答案与解析【知识点】:第7章>第3节>国际贷款协议【答案】:B【解析】:国际货币基金组织的宗旨之一是通过发放贷款调整成员国国际收支的失衡。
综上,本题正确答案为B选项。
2.中国甲公司与德国乙公司签订了进口设备合同,分三批运输。
两批顺利履约后乙公司得知甲公司履约能力出现严重问题,便中止了第三批的发运。
依《国际货物销售合同公约》,下列哪一选项是正确的?(2016年卷一40题,单选)A、如已履约的进口设备在使用中引起人身伤亡,则应依公约的规定进行处理B、乙公司中止发运第三批设备必须通知甲公司C、乙公司在任何情况下均不应中止发运第三批设备D、如甲公司向乙公司提供了充分的履约担保,乙公司可依情况决定是否继续发运第三批设备>>>点击展开答案与解析【知识点】:第2章>第3节>国际货物买卖合同双方的义务【答案】:B【解析】:本题考查《联合国国际货物销售合同公约》。
A项,下列问题由于各国法律规定分歧较大,难以统一,《国际货物销售合同公约》没有涉及:(1)有关销售合同的效力或惯例的效力;(2)所有权转移问题;(3)货物引起的人身伤亡责任。
A项错误。
BCD项,预期违反合同,指合同订立后,履行期到来前,一方明示拒绝履行合同,或通过其行为推断其将不履行。
根据公约,如果被中止方的行为表明他将不能履行合同中的大部分重要义务,则合同一方可以中止履行义务,C项错误;无论货物发运前还是发运后,中止履行的一方必须通知另一方,B项正确;如另3.根据《保护工业产权的巴黎公约》,关于优先权,下列哪一选项是正确的?A、优先权的获得需要申请人于“在后申请”中提出优先权申请并提供有关证明文件B、所有的工业产权均享有相同期间的优先权C、“在先申请”撤回,“在后申请”的优先权地位随之丧失D、“在先申请”被驳回,“在后申请”的优先权地位随之丧失>>>点击展开答案与解析【知识点】:第7章>第1节>知识产权的国际保护【答案】:A【解析】:优先权原则是指某一成员国提出专利、实用新型、外观设计或商标注册申请的人或其权利合法继承人,在规定期限内,享有在其他国提出申请的优先权。
国际经济法导论是国际经济法的基础,讲三节。
第一节,国际经济法的概念经常会遇到一些提问,表明概念不太清楚。
中国有不同概念,比较流行的是统一教材的概念。
推荐北大出版的陈安等。
我国采用大国际经济法概念,国际经济法是调整国际经济关系的法律制度和法律规范的总称。
(此乃流行观点);国际经济法是调整国家、国际组织以及国际公法主体之间的国际经济关系的法律制度和法律规范的总称。
(小概念)可以发现后者在主体上与前者划清界限,目的在于将国际经济法归于传统的国际公法中。
主要表现形式是国际条约和国际管理。
按国际法院规约三十八条之规定的五种形式尚有其他渊源,但主要为上。
这就是国际公法的典型观点。
但国内多持前者。
包括邵景春在内,其师承之原因以及中国国经济法研究处于改革开放初级阶段,因此要求将国际经法的范围扩大。
主要区别在于主体上,前者是非国际公法主体,如个人、公司是纯粹的私主体,符合大国经济法的观点,但在后者观点中则不属于国际经济法,只认为国家之间的经济关系才是调整对象,而其他的组合都不行。
如中国新外贸法,赋予了个人的外贸权。
当然还有渊源上,大的包括国内法,如反倾销、反补贴条例,外商投资企业法,都是国际经法的范畴,但调整主体具有国际性。
小的观点无法理解国内法可以成为国际经济法。
我们应当从主体、渊源、国际法的调整关系的国际性上进行区分。
概念完了。
第二节渊源本课接受的观点,大概念。
一、国际渊源包括国际条约和国际惯例。
国际条约包括国际协议、公约、换文,只要具有法律拘束力就可以,笼统称为国际条约。
比如联合国国际货物销售合同公约、华盛顿公约、汉城公约、以及中国与50多个国家的双边协议。
关贸总协定,以及与国际纠纷解决相关的,如对外国法院裁决的执行公约。
国际惯例。
大家都很熟悉(大谈大家对此的误解看法,layman)。
国际惯例,首先是行为规则和关于行为的制度,必须具备以下要素,第一,在长期的国际实践中形成;第二,具有具体的实质内容,包括具体的行为方式、顺序、规则;第三,是必须得到当事人的同意,也就是双方意思表示一致;第四,有关国家对其法律效力的认可。
司法卷一:国际经济法领域的其他法律制度考点1、多选甲国公司承担乙国某工程,与其签订工程建设合同。
丙银行为该工程出具见索即付的保函。
后乙国发生内战,工程无法如期完工。
对此,下列哪些选项是正确的?()A.丙银(江南博哥)行对该合同因战乱而违约的事实进行实质审查后,方履行保函义务B.尽管该合同违约原因是乙国内战,丙银行仍需履行保函义务C.丙银行出具的见索即付保函独立于该合同,只要违约事实出现即须履行保函义务D.保函被担保人须对甲国公司采取各种救济方法,方可直接要求丙银行履行保函义务正确答案:B, C参考解析:本题考查国际经济法领域的其他法律制度--国际金融法。
《见索即付担保统一规则》第2条规定:"见索即付保证,不管其如何命名,是指由银行、保险公司或其他组织或个人以书面形式出具的,表示只要凭付款要求声明或符合担保文件规定就可以从他那里获得付款的保证、指担保人对受益人作出的保证,当受益人提交符合保函条款规定的附有其他单据文件的索赔请求时,即向其支付一定数额金钱的书面承诺。
"A错误。
见索即付保函具有无条件性。
受益人只要提交了与保函中的约定相符合的索赔文件,担保’人即应付款。
担保人并不审查基础合同的履行情况。
B正确。
见索即付保函是一种独立的付款保证。
尽管该保证旨在保障受益人在基础合同项下不受损失,但它独立于申请人和受益人之间的基础合同,只要违约事实出现即须履行保函义务,无须进行实质的审查,C正确。
见索即付保函构成担保人和受益人之间的第一性承诺,该承诺自保函开出后即产生约束力。
一旦出现不履约情形,受益人事先无须对合同违约方采取各种救济方法,便可直接要求担保人承担付款责任。
D错误。
2、单选按照国际贷款协议的规定,下列哪项不属于"先期违约"的事件?()A.借款人不按融资协议约定的用途使用借款B.抵押品毁损C.借款人资产被征用D.交叉违约正确答案:A参考解析:本题考查国际经济法领域的其他法律制度--国际金融法。
2019年国家法考《国际经济法》职业资格考前练习一、单选题1.为了促进本国汽车产业,甲国出台规定,如生产的汽车使用了30%国产零部件,即可享受税收减免的优惠。
依世界贸易组织的相关规则,关于该规定,下列哪一选项是正确的?(2015 年卷一44题,单选)A、违反了国民待遇原则,属于禁止使用的与贸易有关的投资措施B、因含有国内销售的要求,是扭曲贸易的措施C、有贸易平衡的要求,属于禁止的数量限制措施D、有外汇平衡的要求,属于禁止的投资措施>>>点击展开答案与解析2.中国华尔公司与韩国大宇公司签订FOB(青岛)的合同出口一批货物,买卖合同约定的装船时间为2015年7月1日-5日,跟单托收的付款方式。
韩国大宇公司与中远公司签订运输合同后,没有及时将承运人的信息通知中国华尔公司,致使华尔公司交货延迟,7月16日才完成装船。
代收行向韩国大宇公司收款时,大宇公司以提单上记载的装船时间与买卖合同不符为由,只付了90%的货款。
根据《2010年国际贸易术语解释通则》、《托收统一规则》以及国际经济法的相关规则和实践,下列哪一判断是正确的?A、中国华尔公司应承担交货延迟的违约责任B、中国华尔公司将货物装船后应及时投保海上货物运输险C、托收行应承担未严格履行审单义务的法律责任D、代收行无义务向韩国大宇追讨10%未付的货款>>>点击展开答案与解析3.中国宝力公司向哈萨克斯坦埃文公司出口一批电器采用DAP术语,通过国际铁路运输,承运人签发了铁路运单,货到阿斯塔娜火车站后发现有部分损坏。
依相关国际惯例《国际铁路货物联运协定》,下列哪一选项是正确的?()A、埃文公司必须确定损失发生的区段,并只能向该区段的承运人索赔B、在PAP术语下,应由埃文公司负责出口清关C、中哈铁路各区段的承运人应承担连带责任D、铁路运单是物权凭证,埃文公司可通过转让运单转让货物>>>点击展开答案与解析4.甲公司(卖方)与乙公司于2007年10月签订了两份同一种农产品的国际贸易合同,约定交货期分别为2008年1月底和3月中旬,采用付款交单方式。
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第十二章 资本输出国的海外投资法律制度
12.1 复习笔记
一、海外投资保险制度
1.海外投资保险制度的概念和特征
(1)海外投资保险制度又称海外投资保证制度,是资本输出国政府为了鼓励本国资本
向海外投资,增强本国的国际竞争地位,而对本国海外私人投资的政治风险提供法律保证。
(2)海外投资保险制度与一般保险制度不同,具有以下特征:
①海外投资保险制度在本质上是一种“政府保证”或“国家保证”,表现在海外投资保
险是由政府机构或公营公司承保的。
②海外投资承保的范围只限于政治风险,不包括一般商业风险。
③海外投资承保的对象仅限于海外私人直接投资,即投资者直接参与经营管理和控制的
海外企业的投资,而不包括间接投资。
④海外投资保险的目的是通过对本国海外私人投资的政治风险提供保证,以促进本国海
外投资的进一步发展。
⑤海外投资保险制度的重点在于保护海外投资者的财产利益不受损失,而不在于事后补
偿(事前防范而非事后补救)。
2.海外投资保险制度的主要内容
(1)保险范围
海外投资保险的范围仅限于政治风险。海外投资保险但一般包括以下几种:
①外汇险(Transfer Risk)
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又称不能自由兑换的风险,指投保人在保险期内作为投资的收益或利润而获得的当地货
币,或因变卖投资企业财产而获得的当地货币,如遇东道国禁止把这些货币兑换成外币自由
汇回本国,应由海外投资保险机构予以兑换。
②征收险(Expropriation Risk)
征收险一般是指由于东道国政府实行征收或国有化措施,致使投保者的财产受到部分或
全部损失,则由承保人负责赔偿。
③战乱险(War Risk)
战乱险是指由于战争、革命、暴动或内乱的结果,致使投资者在当地的投保财产受到损
害,而由承保人负责赔偿。
④营业中断险(Business Disruption Risk)
指由于发生上述各种风险事故,致使投资者投保的某项营业暂时中断,从而遭受损失,
应由承保人给予赔偿。
(2)投保人
投保人也即被保险人,是指依法有资格申请海外投资保险的投资者。
(3)投资保险的对象
也称为合格投资。根据美国的海外投资保险制度,合格投资必须符合以下条件:
①经东道国事先批准同意投保;
②必须是新的投资;
③只限于在同美国订有投资保证协定的国家和地区的投资项目;
④只限于经美国总统同意实行保险、再保险、保证的在不发达国家和地区的投资。
各国对承保的投资的形式一般没限制,以投资、贷款、债券投资和向分支机构投资等都
可以申请投保。
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(4)投保程序
根据各国有关的规定,合格投资者要取得政府的投资保险,必须按法定的程序进行:
①提出申请
海外私人投资者在开始实现投资之前向海外投资保险机构提出投保申请,主要提交投资
保险申请书及必要资料。
②审查批准
海外投资保险机构对保险申请进行审查,主要是对投资者及其投资是否合格进行审查,
经审查合格的,予以批准。
③签订保险合同
经审查确认申请合格并获批准后,由双方当事人签订保险合同。投资者有义务按合同的
规定缴纳保险费。
④支付保险金
保险金是指保险事故发生时,保险人应向投保人实际支付的赔偿金额。
⑤代位求偿
海外投资保险机构在向被保险人支付保险金后,可代位取得被保险人基于保险事故对东
道国所享有的索赔权和其他权益,包括所有权、债权、索赔权等,向东道国进行索赔。
二、海外投资鼓励制度
1.税收方面的鼓励措施
资本输出国一般采取两种措施:
(1)税收抵免,即海外投资者在东道国已纳的税款,可以在本国应纳税额中相抵或扣
减。
(2)税收饶让或税收豁免,即只承认资本输入国的独占征税权,资本输出国放弃征税
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权,海外投资者的所得在东道国已纳税款者,视同在本国已履行纳税义务,不再另行征税。
2.政府资助
(1)提供投资情报
a.一些国家政府通过国家行政机关、国内特别机构或驻外使领馆所设的经济情报中心,
向本国的海外投资者提供东道国与投资有关的情报,为投资者的海外投资决策提供帮助。
b.联合国成立开发计划署后,其中的许多成员国先后设立了提供咨询服务的机构,主
要提供发展中国家投资机会的情报。
(2)提供资金援助
一些资本输出国或设立特别金融机构,以出资或贷款方式参与本国私人的海外投资,或
建立特别基金,对海外投资者提供资金援助。
(3)提供技术援助
大多数开发援助委员会成员国为了培训其海外投资企业的技术人员,对本国培训发展中
国家技术人员的机构提供政府津贴。
3.政府资助下的公营经营机构
有些开发援助委员会成员国及世界银行集团国家曾先后成立政府资助的公营经营机构,
对在东道国的投资项目提供贷款,属于对民间投资的资金融通活动,既不需要当地政府的保
证,也不需要对贷款提供担保,只要求该资助的项目经东道国承认。
三、中国对外投资法律制度
1.概述
(1)中国对外投资的发展
中国对外投资起步晚,发展快,其发展历程大致可以分为以下几个阶段:
①起步阶段:20世纪70年代末至80年代后期
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这一阶段正是中国改革开放的初期,对外投资以国有大中型企业在海外建立分支机构和
代表处为特点。
②初步发展阶段:20世纪90年代初期至21世纪初
这一阶段,中国进一步深化经济体制改革,社会主义市场经济体制逐步形成,其对外投
资形式也由简单的设立海外分支机构过渡到主要以新设的方式在海外设立企业。对外投资的
主体仍然为国有大中型企业。
③迅速发展阶段:21世纪初至今
这一阶段,我国经济迅速发展,中国企业对外投资规模迅速扩大。中国对外投资合作发
展迅速,但目前“走出去”的规模不大,国际市场占有率还很低。
(2)中国对外投资政策法律制度的发展
与我国对外投资的发展相适应,我国对外投资政策法律制度也经历了从无到有、从限制
到鼓励的发展阶段。
①限制阶段
这一阶段主要是我国外资发展的起步和初步发展阶段。国家在这一阶段的主导思想是限
制我国企业对外投资的发展。
②鼓励阶段
为支持企业对外投资,中国相继出台了一系列对外投资政策和规章制度,主要有:
a.2004年7月16日,国务院颁发《关于投资体制改革的决定》,目的在于进一步深
化投资体制改革,转变政府管理职能,确立企业的投资主体地位。
b.2004年10月,国家发展和改革委员会颁布了《境外投资项目核准暂行管理办法》。
商务部同期也出台了《关于境外投资开办企业核准事项的规定》。其最重要的意义是由政府
对境外投资的审批权转变为核准权,明确了政府在企业投资问题上主要发挥引导、服务和支
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持作用。国家发改委和中国进出口银行也颁布了《关于对国家鼓励的境外投资重点项目给予
信贷支持政策的通知》。
c.自2004年7月以来,商务部、外交部和国家发改委定期联合发布了《对外投资国
别产业导向目录》,目的在于鼓励和引导我国企业有针对性地开展对外投资。
d.2005年5月,国家外汇管理局发布《国家外汇管理局关于扩大境外投资外汇管理
改革试点有关问题的通知》,增加了境外投资的用汇额度。
e.2009年3月16日,商务部发布《境外投资管理办法》,这个管理办法有两个核心
内容:一是推进便利化,落实企业投资决策权;二是强化引导服务,明确商务部为企业服务
的主要内容。
2.中国对外投资法律制度的特点和主要内容
(1)特点
中国对外直接投资制度具有资本输出国海外投资保证制度的基本内容,并呈现以下主要
特点:
①政府对企业对外直接投资采取核准制,而不是审批制;
②政府对企业对外投资采取鼓励政策,而不是限制政策;
③政府对于企业对外投资的主要职能体现在为企业提供服务,而不是简单的行政管理;
④政府对于特定对外投资项目给予资金支持,并积极创造条件为企业提供投资信息和技
术支持;
⑤政府对于企业对外投资进行必要的监督。
(2)存在的问题
①缺乏系统的对外投资的法律体系;
②尚未建立海外投资保险的体制和机制;