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工程施工安全风险识别、评估及控制办法(三级以下)

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奈扣线破口接入开发区变220千伏线路工程危险点分析及预控措施 施工项目部 1 电网工程固有风险汇总清册

序号 工序 作业 内容 可产生的危险 固有风险评定D1 固有风险级别 预控措施 一、公共部分 1.施工用电

1.1 施工用电

1.1.1架设架空线路 触电 63 2 （1）低压架空线路的路径应合理选择，避开易撞、易碰、易腐蚀场所以及热力管道。架空线必须使用绝缘线，架设在专用电杆上，严禁架设在树木、脚手架及其他设施上。 （2）“三相五线”制低压架空线路的L线绝缘铜线截面不小于10mm2，绝缘铝线截面不小于16mm2，N线和PE线截面不小于相线截面的50％，单相线路的零线截面与相线截面相同。 （3）低压架空线路架设高度不得低于2.5m；交通要道及车辆通行处，架设高度不得低于5m。

1.1.2敷设直埋电缆 触电 63 2

（1）电缆中必须包含全部工作芯线和用作保护零线或保护线的芯线；需要三相四线制配电的电缆线路必须采用五芯电缆。 （2）电缆直接埋地敷设的深度不应小于0．7m。严禁沿地面明设，并应避免机械损伤和介质腐蚀。埋地电缆路径应设方位标志。 （3）埋地电缆的接头应设在地面上的接线盒内，接线盒应能水、防尘、防机械损伤，并应远离易燃、易爆、易腐蚀场所。 （4）架空电缆应沿电杆、支架或墙壁敷设，并采用绝缘子固定，绑扎线必须采用绝缘线，固定点间距应保证电缆能承受自重所带来的荷载，最大弧垂距地不得小于2m。 奈扣线破口接入开发区变220千伏线路工程危险点分析及预控措施 施工项目部

2 序号 工序 作业 内容 可产生的危险 固有风险评定D1 固有风险级别 预控措施

1.1.3配电箱及开关箱安装 触电 63 2

（1）配电系统应设置配电柜或总配电箱、分配电箱、开关箱，实行三级配电。配电系统宜三相负荷平衡。220V或380V单相用电设备宜接入220／380V三相四线系统；当单相照明线路电流大于30A时宜采用220／380V三相四线制供电。 （2）总配电箱应设在靠近电源的区域，分配电箱应设在用电设备或负荷相对集中的区域，分配电箱与开关箱的距离不得超过30m；开关箱与其控制的固定式用电设备的水平距离不宜超过3m，距离大于3m时应使用移动式开关箱（或便携式卷线盘）；移动式开关箱至固定式开关箱之间的引线长度不得大于30m，且只能用橡套软电缆。 （3）配电箱、开关箱的电源进线端严禁采用插头和插座做活动连接。移动式配电箱、开关箱的进、出线应采用橡皮护套绝缘电缆，不得有接头。 （4）漏电保护器应装设在总配电箱、开关箱靠近负荷的一侧，且不得用于启动电气设备的操作。开关箱中漏电保护器的额定漏电动作电流不应大于30mA，额定漏电动作时间不应大于0．1s。 使用于潮湿或有腐蚀介质场所的漏电保护器应采用防溅型产品，其额定漏电动作电流不应大于15mA，额定漏电动作时间不应大于0．1s。总配电箱中漏电保护器的额定漏电动作电流应大于30mA，额定漏电动作时间应大于0．1s，但其额定漏电动作电流与额定漏电动作时间的乘积不应大于30mA•s。 奈扣线破口接入开发区变220千伏线路工程危险点分析及预控措施 施工项目部

3 序号 工序 作业 内容 可产生的危险 固有风险评定D1 固有风险级别 预控措施

1.1.4保护接地或接零 触电 63 2

（1）在施工现场专用变压器供电的TN—S三相五线制系统中，下列电气设备外壳应做保护接零，即接PE线。电机、变压器、电器、照明器具、手持式电动工具的金属外壳；电气设备传动装置的金属部件；配电柜与控制柜的金属框架；配电装置的金属箱体、框架及靠近带电部分的金属围栏和金属门；电力线路的金属保护管、敷线的钢索、起重机的底座和轨道、滑升模板金属操作平台等；安装在电力线路杆（塔）上的开关、电容器等电气装置的金属外壳及支架。 （2）保护零线（PE线）应由配电室（总配电箱）电源侧工作零线（N线）或总漏电保护器电源侧工作零线（N线）重复接地处专引一根绿黄相色线作为局部接零保护系统的保护零线（PE线）。 （3）TN—S系统中的保护接零线（PE线）除必须在配电室或总配电箱处做重复接地外，还必须在配电系统的中间处（二级配电箱处）和末端处（三级开关箱处）做重复接地。 （4）在保护零线（PE线）每一处重复接地装置的接地电阻值不应大于4Ω；在工作接地电阻值允许达到10Ω的电力系统中，所有重复接地的等效电阻值不应大于10Ω。 （5）重复接地线必须与PE线相连接，严禁与N线相连接。 （6）保护零线（PE线）必须采用绝缘导线（绿／黄双色线）。 （7）保护零线（PE线）应为截面不小于2.5mm2的绝缘多股铜线，手持式电动工具的保护零线（PE线）应为截面不小于1.5mm2的绝缘多股铜线。 （8）相线、N线、PE线的颜色标记必须符合以下规定：相线L1（A）、L2（B）、L3（C）相序的绝缘颜色依次为黄、绿、红色；N线的绝缘颜色为淡蓝色；PE线的绝缘颜色为绿／黄双色。任何情况下上述颜色标记严禁混用和互相代用。 奈扣线破口接入开发区变220千伏线路工程危险点分析及预控措施 施工项目部 4 序号 工序 作业 内容 可产生的危险 固有风险评定D1 固有风险级别 预控措施

1.1.5现场照明布置

触电、火

灾 63 2

（1）照明开关箱内必须装设隔离开关、短路与过载保护电器和漏电保护器，照明灯具的金属外壳必须与PE线相连接，照明设备拆除后，不得留有可能带电的部分。 （2）施工作业区采用集中广式照明，局部照明采用移动立杆式灯架，灯具一般采用防雨式。严禁使用碘钨灯。 （3）室外220V灯具距地面不得低于3m，室内220V灯具距地面不得低于2．5m，并不得任意挪动。灯具高度低于此标准时应设保护罩。 （4）普通灯具与易燃物距离不得小于300mm；聚光灯等高热灯具与易燃物距离不宜小于500mm，且不得直接照射易燃物。达不到规定安全距离时，应采取隔热措施。 （5）高温、有导电灰尘、比较潮湿环境或灯具离地面高度低于2．5m等场所的照明，电源电压不应大于36V；潮湿环境和易触及带电体场所的照明，电源电压不得大于24V；特别潮湿场所、导电良好的地面、锅炉或金属容器内的照明，电源电压不得大于12V。在坑井、沟道、沉箱内及独立高层构筑物上，应备有独立的照明电源。 （6）电源线路不得接近热源或直接绑挂在金属构件上；在竹木脚手架上架设时应设绝缘子；在金属脚手架上架设时应设木横担。工棚内的照明线应固定在绝缘子上，距建筑物不得小于2.5cm。穿墙时应套绝缘套管。管、槽内的电线不得有接头。 （7）行灯的电压不得超过42V，潮湿场所、金属容器或管道内的行灯电压不得超过12V。行灯电源线应使用软橡胶电缆。行灯应有保护罩。 （8）行灯电源必须使用双绕组变压器，其一、二次侧都应有熔断器。行灯变压器必须有防水措施，其金属外壳及二次侧绕组的一端均应接地。采用双重绝缘或有接地金属屏蔽层的变压器，二次侧不得接地。 （9）在光线不足的工作场所及夜间工作的场所均应有足够的照明，主要通道上应装设路灯。 奈扣线破口接入开发区变220千伏线路工程危险点分析及预控措施 施工项目部 5 序号 工序 作业 内容 可产生的危险 固有风险评定D1 固有风险级别 预控措施 二、输电线路工程部分 1.项目驻地建设

1.1 驻地临建 临建搭拆 坍塌、高处坠落 42 2 房屋结构件及板材应牢固，禁止使用损伤或毁烂的结构件及板材，搭设和拆除作业应指定工作负责人，作业前应进行安全技术交底，拆除破旧临建房及霜冻雨雪天气屋面作业时，应做好可靠的防坠、防滑措施，作业中加强安全监护。 2.线路复测

2.1 线路复桩定位

2.1.1通道清理 物体打击、高处坠落 45 2 （1）砍伐通道上的树时,应控制其倾倒方向,砍伐人员应向倾倒的相反方向躲避。 （2）多人在同一处对向砍伐或在安全距离不足的相邻处砍伐时，应保持的安全距离,为树高度的1.2 倍。 （3）砍伐工具在使用前应作检查,砍刀手柄应安装牢固。 （4）在茂密的林中或路边砍伐时应设监护人，树木倾倒前应呼叫警告。 （5）上树砍伐树梢或树枝应使用安全带,不得攀扶脆弱、枯死的树枝或已砍过但尚末断的树木,并应注意蜂窝。 2.1.3复杂地形作业 高处坠落 54 2 （1）提前对施工道路进行调查、修复，必要时应采取措施。 （2）在深山密林中施工应防止误踩深沟、陷井（落水洞）；施工人员不得单独远离作业场所；作业完毕,施工负责人应清点人数；地形复杂时，施工人员应携带必要的加通讯工具。 3.土石方工程

3.1 一般土石方开3.1.1人工开挖 坍塌 45 2 （1）坑口边缘0.8m以内不得堆放材料、工具、泥土。 （2）并视土质特性，留有安全边坡。 奈扣线破口接入开发区变220千伏线路工程危险点分析及预控措施 施工项目部 6 序号 工序 作业 内容 可产生的危险 固有风险评定D1 固有风险级别 预控措施 挖 3.1.2机

械开挖 坍塌 27 2 由于开挖机械自重较大，基坑边缘容易发生塌方，严格按安规要求留有适当坡度，并加强安全监护。

3.2 陶挖基础基坑开挖 3.2.1孔口施工 物体打击 63 2 作业前交底、工作票中要明确规定基坑内不许多人同时作业；在二人同时作业时不得面对面作业。 3.2.2渣土提升 物体打击 63 2 应安排安全监护人，密切观察绑扎点情况。

3.4.2水坑、沼泽地、冻土基坑开挖

坍塌 68 2 流沙坑、化冻土坑容易塌方，施工时应派人监护。

3.5 机械钻孔灌注桩基础作业

3.5.1埋设护筒 坍塌 45 2 护筒应按规定埋设，以防塌孔和机械设备倾倒。

3.5.2桩机就位 机械伤害 45 2 井机的井架应由专人负责支戗杆，打拉线，以保证井架的稳定。

3.5.3钻进操作 其他伤害、坍塌 45 2 钻机支架必须牢固，护筒支设必须有足够的水压，对地质条件要掌握注意观察钻机周围的土质变化。

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{财务管理风险控制}国家电网公司电网工程施工安全风险识别评估及控制

{财务管理风险控制}国家电网公司电网工程施工安全风险识别评估及控制

{财务管理风险控制}国家电网公司电网工程施工安全风险识别评估及控制第五条本办法适用于国家电网公司（以下简称公司）系统投资建设的110（66）千伏及以上电网工程施工过程的安全风险管理。

第二章施工安全风险管理职责第六条公司总部管理职责（一）按照国家有关安全生产的法律、法规，制订电网工程施工安全风险识别、评估及控制管理办法，并根据实施情况适时修订。

（二）指导省级公司开展电网工程施工安全风险管理工作，检查省级公司施工安全风险识别、评估及控制管理办法贯彻执行情况，评价省级公司电网工程施工过程安全风险管理有效性。

（三）全面掌握公司系统电网工程五级施工安全风险情况，必要时开展现场督导。

第七条公司分部管理职责（一）检查区域省公司施工安全风险识别、评估及控制管理办法贯彻执行情况，评价区域省公司电网工程施工过程安全风险管理有效性。

（二）全面掌握区域省公司电网工程施工五级风险情况，必要时开展现场督导。

（三）参与并配合本办法的编写、修订工作。

第八条省级公司管理职责（一）负责落实公司电网工程施工安全风险管理要求。

（二）负责对五级风险作业的控制及降低等级进行现场监督检查。

（三）负责对建设管理单位，所属施工、监理单位电网工程施工安全风险管理工作开展情况进行评价、考核。

（四）按月向公司总部报送施工安全风险管理信息。

第九条建设管理单位管理职责（一）指导、检查、通报施工、监理单位在电网工程施工项目中开展施工安全风险管理的情况，及时解决执行中存在的问题。

（二）负责对四级以上风险作业的控制工作进行现场监督检查。

（三）负责每月汇总并从基建管理信息系统上报作业风险情况表。

（四）签订电网工程建设合同（设计、监理、施工等）时，明确施工安全风险管理责任条款，在施工过程中严格执行。

第十条设计单位管理责任（一）负责将项目环境（海拔、地质、边坡等）、工程主要特点（高支模、深基坑、线路工程重要跨越、变电工程间隔扩建等）等内容写入设计文件，并进行安全风险交底。

安全风险辨识、评价与控制

安全风险辨识、评价与控制

安全风险辨识、评价与控制一、制度要求1.承包商应建立安全风险辨识、评价与控制管理制度，明确安全风险辨识、评价与控制的职责、范围、程序、方法、频次、控制要求和持续改进等要求；2.建设工程类承包商的项目部可执行承包商制定的安全风险辨识、评价与控制管理制度，但应明确项目部各部门、施工班组、管理人员及作业人员的安全风险辨识、评价与控制职责和内容，组织实施风险识别、风险分析、风险评价、制定管控措施，编制项目部施工安全风险识别清单，落实管控措施。

3.生产领域类承包商应结合所承揽业务特点建立安全风险辨识、评价与控制管理制度，明确内部安全风险辨识、评价与控制职责，开展安全风险辨识、评价与控制。

二、一般规定1.安全风险辨识应采取“自下而上、自上而下、上下结合、全员参与”的方式，形成安全风险辨识过程记录，并对安全风险辨识资料进行统计、分析、整理和归档。

2.建设工程类承包商的项目部应当在工程开工前，根据工程特点、地质与环境条件、设计图纸、拟采用的施工方法、施工范围、投入的机械设备和作业环境等，对施工过程进行安全风险分析，对可能出现的危险因素进行辨识评价，并随和监理单位审批，由建设单位项目负责人和监理单位总监理工程师签字确认。

6.建设工程类承包商应对已识别的安全风险进行公告:a）应在施工现场大门内及危险区域设置施工安全风险公告牌；b）安全风险公告内容应包括：重大和较大安全风险、可能引发事故类别、事故后果、管控措施、应急措施及报告方式等；c）存在重大安全风险的工作场所和岗位应设置明显的安全标志，并强化风险源监测和预警。

7.生产领域类承包商合同约定作业活动或事项有较大危险因素的，应在承包商办公、作业区、加工区、休息区或交接班室张贴较大危险因素危险告知卡。

8.生产领域类承包商应组织对较大危险因素的防范措施进行日常检查，及时发现消除安全隐患；建设工程类承包商应组织对重大和较大风险的防范措施进行检查，及时发现并消除安全隐患。

9.应定期对风险控制措施进行监控和评估：a）生产领域类每半年对重大风险（一级）和较大风险（二级）的控制措施进行一次评估，应优先保证重大风险（一级）、较大风险（二级）控制所需的包括资金在内的资源；b）建设工程类应根据工程进度，在施工前期准备、土建、安装、调试等开始前对对重大风险（一级）和较大风险（二级）的控制措施进行一次评估，保证重大风险（一级）、较大风险（二级）控制所需的包括资金在内的资源；C）现场作业风险控制按照“两必”原则进行：临时性作业活动、危险作业前，必须辨识危害评价风险, 制定相应控制措施，并填写CARC；每月、每班对固定性作业风险进行评价或回顾，完善控制措施。

工程项目质量风险评估及控制措施

工程项目质量风险评估及控制措施

作用：在我公司多年来从事的工程工程施工监理工作过程中，对于不同的监理工程和不同的分部、分项工程，包括一些分项工程的重要工序，在其质量、安全控制过程中存在诸多风险，有些风险已发生并导致严重后果，有些风险后果虽未发生，但有必要加以控制，尽量避免质量、安全隐患。

惟独正视风险并有效地加以评估，继而采取相关主动控制措施，才干将风险的影响后果降低到最小程度，也体现监理工作主动控制的理念。

质量、安全风险主要存在于一些重要的分部、分项工程的施工阶段的监理过程中，如桩基、高填方路基、大梁的预制与安装、现浇大梁、大体积水泥砼浇筑、大(深)基坑开挖、需要高空作业的部份工程、桥面系、隧道的掘进和支撑等工程的施工，也存在于路基、路面基层和面层等普通工程的施工监理过程中。

施工人员未按设计图纸和施工规范施工(如水泥用量不足、未全程复搅、钻机钻杆未划线标识而导致钻孔深度不够等)，导致软土处理后的强度(标贯击数)、处理深度达不到要求。

监理应加强水泥用量管理(工程组应制定相应的《水泥搅拌桩水泥使用管理办法》)、钻机钻深的刻度标识、水泥用量流量的实验与标定、钻孔时电流表电流显示的控制、坚持全程复搅等，特殊是监理人员要坚持全过程旁站。

用电设施陈旧、未固定和适当封闭、路线外露甚至局部电源线裸露导致人员触电现象发生。

监理人员应要求施工单位更新用电设施、不允许乱拉乱接现象发生、固定和适当封闭以及标识警示用电控制闸口(闸刀)、适当埋深路线，时常检查(检修)路线完好情况，尽量避免安全事故的发生。

路基填前清表：原地面小的附着物、腐殖土和杂草等如清理不干净或者不到位(指清理深度)，易导致填前碾压不实或者达不到标准、验收要求，甚至给后续路基填筑带来质量隐患。

监理人员应加强检查和认真验收，提高责任心！填前压实：未进行填前压实、压实遍数不够、两边暂时排水沟未挖或者深度不够导致起不到降低地表水作用或者压实时未跟踪检查而不能发生局部软弱甚至暗塘，导致填前碾压的路基压实度达不到要求，或者后续路基填土时局部压实度不能满足要求甚至浮现返工现象。

安全风险识别、评估与预控措施

安全风险识别、评估与预控措施

目录一、编制依据- 1 -二、编制的目的- 1 -三、适用围- 1 -四、安全风险管理组织机构- 1 -4.1安全风险管理工作小组- 1 -4.2工作小组管理职责- 1 -项目经理- 1 -项目副经理- 2 -项目总工- 2 -技术员- 3 -质检员- 3 -4.2.6 安全员- 3 -施工队长- 4 -五、实施方法- 4 -5.1安全风险等级与类别- 4 -安全风险等级划- 4 -安全风险类别- 5 -5.2安全风险等级识别与评估- 5 -确定安全固有风险识别、评估、预控清册- 5 -安全动态风险等级识别与评估- 5 -5.3安全风险控制- 6 -二级及以下施工安全风险的控制- 6 -三级以上施工安全风险的控制- 6 -三级以上安全风险实施到岗人员- 7 -六、其他- 8 -附录：术语及定义- 8 -附件1安全风险识别、评估、预控清册14附件2三级以上安全风险识别、评估、预控清册48附件3 LEC安全风险评价方法计算方法52附件4施工作业风险现场复测单错误!未定义书签。

附件5电网工程安全施工作业票58附件6施工安全风险动态识别、评估及预控措施台帐错误!未定义书签。

一、编制依据《国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法〔试行》〔国家电网基建[2011]1758号《中华人民全生产法》《建设工程安全生产管理条例》《国家电网公司安全风险管理工作基本规》《生产作业风险管控工作规》《国家电网公司基建安全管理规定》〔国家电网基建〔2011〕1753 号文二、编制的目的根据《关于确定20XX基建工程安全质量及工艺示试点工地及相关工作的通知》〔基建函[2012]26号文要求,为确保《国家电网公司电网工程施工安全风险识别、评估及控制办法〔试行》试点工作取得实效,提高本工程施工安全风险超前防能力,规本工程施工安全风险识别、评估与控制行为,增强施工安全风险管理的科学性和可操作性,特编制本方案。

三、适用围本方案适用于110kV西坡〔城北变电站工程全施工过程的安全风险识别、评估与控制。