公路工程施工单位施工安全风险评估制度
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一、前言公路工程施工是一项复杂而又危险性较高的工程活动,而公路工程施工安全风险评估便是为了有效预防和控制施工中可能出现的各种安全风险而进行的工作。
本指南旨在对公路工程施工安全风险评估进行全面系统的介绍和指导,使得施工单位和相关从业人员能够更好地认识和评估安全风险,提高施工安全水平,确保工程施工的安全和顺利进行。
二、安全风险评估的概念安全风险评估是指对可能引发事故、造成人员伤亡和财产损失的可能性和严重性进行系统认识、分析和评价的过程,其目的是为了预防和控制事故的发生,降低事故的危害程度。
安全风险评估是公路工程施工安全管理的基础,是提高施工安全水平、减少事故发生的重要手段。
三、安全风险评估的原则1.科学性和客观性原则。
安全风险评估需要遵循科学的方法和准确的数据,客观地评价各项风险的可能性和危害程度。
2.全面性和系统性原则。
评估过程中需要综合考虑各种可能的安全风险,并进行系统的分析和评估,确保全面性和系统性。
3.预防性和预见性原则。
评估不仅要评价已经发生的风险,更要考虑可能发生的风险,制定相应的预防措施,保障施工的安全进行。
四、安全风险评估的方法1.定性分析法。
通过收集资料、实地调查等方法,采用专家经验、专家交流等手段分析风险,判断风险的可能性和危害程度。
2.定量分析法。
通过统计分析、模型推导、概率分析等方法,对风险进行定量分析,得出具体的风险值和概率。
3.综合分析法。
综合运用定性分析和定量分析相结合的方法,对风险进行全面系统的分析评价,更加准确全面地评估风险。
五、安全风险评估的步骤1.确定评估范围。
明确评估的对象、内容、方法和程序,确保全面系统地评估安全风险。
2.收集资料与信息。
收集相关的施工设计、施工方案、现场调查、事故案例等资料和信息,为安全风险评估提供必要的数据基础。
3.识别潜在风险。
通过专家交流、现场调查等方法,识别可能的安全风险,包括自然环境、人为因素、技术装备等方面的风险。
4.分析风险。
公路工程施工安全评估指南
一、前言
本指南目的在于为公路工程项目施工环节提供安全评估指导,以识别并控制施工过程中的潜在风险,保障工人和公众的人身安全。
二、评估范围
安全评估应考虑工程施工每个阶段的风险,包括土方运输、基坑开挖、钢筋搭建、水泥浇筑等。
同时应将周边环境如人员流量、附近建筑等纳入评估范围。
三、评估流程
1. 确定施工每个阶段的主要操作步骤;
2. 对每个步骤鉴定潜在危险源如人为操作失误、设备故障等;
3. 评估各危险源可能导致的事故及其严重程度;
4. 制定防范措施并安排监测;
5. 定期回顾评估结果,及时调整防范措施。
四、重点关注事项
1. 基坑开挖周边防护措施;
2. 起重机械操作安全;
3. 铺设路面交通安全管理;
4. 生活垃圾处理与防火措施等。
五、总结
通过开展系统的安全评估,有效识别隐藏风险,采取预防性措施,是保证公路工程施工安全的重要环节。
需要各相关部门持续配合,共同提高施工安全水平。
公路工程的安全风险评估公路工程作为国家基础设施建设的重要组成部分,其建设过程中的安全问题至关重要。
安全风险评估是公路工程建设中一项不可或缺的工作,它能够提前识别潜在的安全风险,为制定有效的风险控制措施提供依据,从而保障工程的顺利进行和人员的生命财产安全。
公路工程建设涉及众多复杂的环节和因素,包括工程地质、水文条件、施工工艺、机械设备、人员管理等。
这些因素相互作用,可能导致各种安全事故的发生,如坍塌、滑坡、高处坠落、机械伤害等。
因此,进行全面、系统的安全风险评估显得尤为重要。
在进行公路工程安全风险评估时,首先要明确评估的目标和范围。
评估目标通常是确定工程中可能存在的安全风险,评估其发生的可能性和后果的严重性,以便制定相应的风险控制策略。
评估范围则应涵盖整个工程建设周期,包括规划设计、施工准备、施工过程以及竣工验收等阶段。
工程地质和水文条件是影响公路工程安全的重要因素。
例如,在山区修建公路时,如果对地质结构了解不充分,可能会遇到滑坡、泥石流等地质灾害。
在河流附近施工时,如果不考虑洪水的影响,可能会导致工程被冲毁。
因此,在评估过程中,需要对工程沿线的地质和水文情况进行详细的勘察和分析。
施工工艺和机械设备的选择也会对安全产生影响。
一些复杂的施工工艺如果操作不当,容易引发安全事故。
而机械设备的故障、老化或者操作人员的失误,也可能造成人员伤亡和财产损失。
因此,在评估时需要对施工工艺的合理性和机械设备的安全性进行评估。
人员管理是公路工程安全管理的关键环节。
施工人员的安全意识淡薄、违规操作、缺乏必要的安全培训等,都可能增加安全风险。
此外,项目管理人员的安全管理水平和责任心也直接影响到工程的安全状况。
因此,要对人员的资质、培训情况以及安全管理制度的执行情况进行评估。
在评估安全风险时,通常采用定性和定量相结合的方法。
定性评估主要是通过专家判断、经验分析等方法,对风险的可能性和后果的严重性进行大致的估计。
定量评估则是运用数学模型和统计数据,对风险进行更精确的计算和分析。
公路工程施工安全风险评估指南全文共四篇示例,供读者参考第一篇示例:公路工程施工安全一直是公众关注的焦点之一,因为公路工程施工过程中存在着诸多安全风险。
为了确保施工人员的安全和工程的顺利进行,需要对施工现场的安全风险进行评估和控制。
本文将为大家介绍关于公路工程施工安全风险评估的指南,希望对施工单位和相关人员有所帮助。
一、安全风险评估的意义安全风险评估是指在施工前对施工现场进行全面的安全风险评估,发现潜在的危险因素并制定相应的控制措施,以保证施工过程中安全生产。
安全风险评估的意义在于:2. 保护公共利益。
公路工程施工涉及到公共资源和公众利益,一旦发生安全事故会给社会公众带来不良影响,所以对施工安全进行评估可以最大程度地保护公共利益。
3. 保证工程进度。
安全风险评估可以提前发现施工现场可能存在的安全隐患,及时制定控制措施,避免工程进度受到安全事故的影响,保证工程按时完成。
1. 集中分析法。
采用专家集中会诊的方式,通过专家组的讨论和分析,确定施工现场的主要安全风险,并制定相应的控制措施。
2. 层次分析法。
将安全风险按照不同的层次进行分类,进行层次分析,找出安全风险的根源,然后制定相应的控制措施。
3. 事故树分析法。
通过构建事故树模型,分析施工现场可能发生的各种安全事故,并找出事故发生的可能性和影响,以便采取相应的控制措施。
4. 二值分析法。
将施工现场的各种安全风险按照二元原则分类,即存在或不存在,然后对每种安全风险进行评估和控制。
5. 统计分析法。
通过统计历史事故数据和现场检查情况,对施工现场安全风险进行统计分析,找出安全风险的规律性和共性,以便采取相应的控制措施。
1. 基础设施评估。
对施工现场的基础设施进行评估,包括施工道路、临时设施、施工机械等,确保基础设施符合安全要求。
2. 作业人员评估。
评估施工现场的作业人员是否已经接受过相关的安全培训和教育,是否具备相关岗位的操作证书和资质,以及是否符合作业规程和安全操作规范。
一、背景介绍公路工程是现代城市建设的重要组成部分,它承载着城市间交通的重要功能。
在公路工程施工过程中,安全问题一直是广大施工单位关注的焦点之一。
为了有效地避免施工过程中出现安全事故,保障工人和路过车辆的安全,对公路工程施工安全风险进行评估显得尤为重要。
二、安全风险评估意义公路工程施工涉及的安全风险有很多,如高空作业、交通管理、物料搬运等,一旦出现问题,可能对工人和社会造成严重的损失。
因此,对施工过程中可能出现的安全风险进行评估可以在发生事故之前及时发现问题,并采取有效的措施进行预防和控制,从而最大限度地减少安全事故的发生。
三、施工安全风险评估方法1.确定评估范围。
评估范围应包括施工现场、作业方式、工作环境等方面,全面了解施工过程中可能出现的安全风险。
2.识别潜在风险。
对施工过程中可能存在的危险因素进行归类和分析,找出其中的潜在风险点。
3.评估风险等级。
根据危险因素的危害程度和概率,对风险进行分类评估,确定其等级。
4.制定风险控制措施。
根据评估结果,制定相应的风险控制措施,明确责任人和实施时间,确保措施的有效性。
5.监测与改进。
定期对施工安全风险进行监测和评估,及时调整和改进控制措施,确保施工过程的安全。
四、施工安全风险评估内容1.高空作业风险评估。
对于高空作业,应考虑到可能出现的坠落、打击、引起火灾等风险,采取相应的防护措施,如穿戴安全带、安装防护网等。
2.物料搬运风险评估。
物料搬运是施工过程中常见的作业行为,应关注搬运过程中可能出现的人身伤害和设备损坏风险,采取合理的搬运方式和使用设备。
3.交通管理风险评估。
公路施工过程中,交通管理是至关重要的环节,要考虑到交通堵塞、事故、交通标识不清等可能引发的安全风险,制定科学的交通管理方案。
4.施工机械设备风险评估。
对于施工机械设备的操作和维护,应评估可能出现的机械故障、操作失误等风险,确保机械设备的安全使用。
以某市某公路工程施工为例,对其施工过程中的安全风险进行评估。
公路工程施工安全专项风险评估报告的内容公路工程施工安全专项风险评估报告的内容通常包括以下几个方面:一、项目概况项目概况部分一般包括施工单位的基本情况、施工项目的基本情况、项目的目标和任务等。
二、风险评估目的风险评估目的一般包括对施工过程中潜在风险的识别和评估,为规避及控制风险提供科学依据,确保施工安全。
三、风险评估范围风险评估范围包括评估的项目范围、施工过程中涉及的工艺、设备及工作人员等。
四、评估方法和依据评估方法和依据是风险评估的核心,常用的评估方法包括层级评估法、失效模式与影响分析法、事件树分析法等。
五、风险识别与评估风险识别与评估是整个报告的重要部分,需要对施工过程中可能产生的各类风险进行详细的分析和评估。
常见的施工风险包括地质灾害风险、交通安全风险、施工设备故障风险、岩石爆破风险等。
六、风险等级评定根据风险识别与评估的结果,可以对不同的风险进行等级评定,一般有高风险、中风险和低风险。
针对高风险的风险等级,需要采取相应的措施进行有效的控制和防范。
七、控制措施控制措施是在风险评估的基础上针对各类风险制定的相应控制措施,包括技术措施、管理措施以及应急响应措施等。
八、风险评估结论根据整个风险评估报告的结果,需要得出相应的风险评估结论,明确施工过程中需要特别注意的风险点,并提出相应的建议和措施。
九、附录根据需要,在报告的附录中可以包括一些风险评估过程中的数据、图表、图片等。
在进行公路工程施工安全专项风险评估时,需要充分考虑各个方面风险的具体情况,利用科学的方法进行分析和评估,确保施工过程的安全性。
此外,报告的内容应该结合实际情况编写,并尽可能提供详尽的数据和信息,以方便相关部门和人员参考和采取相应措施。
施工安全风险评估管理制度是指施工项目中对施工作业过程中可能出现的安全风险进行评估,并制定相应的管理措施和流程的制度。
1. 安全风险评估流程:建立施工安全风险评估的流程,包括收集施工作业信息、识别可能存在的安全风险、评估安全风险的概率和影响程度、确定高风险环节和工作任务、制定相应的安全管理措施。
2. 安全风险评估标准:根据施工项目的特点和现场情况,制定相应的安全风险评估标准,包括危险性评估、暴露度评估、风险程度评估等。
3. 安全风险管理措施:针对评估得出的高风险环节和工作任务,制定相应的安全管理措施,包括防护措施、操作规范、培训教育等,确保风险得到有效控制。
4. 风险评估记录:对施工安全风险评估的过程和结果进行记录,包括评估的具体内容、评估参与人员、评估时间等,以备查验和总结经验。
5. 风险评估监督与检查:设立专门的监督检查机构或人员,对施工安全风险评估的实施情况进行监督和检查,确保评估制度的有效执行。
6. 风险评估更新和改进:定期回顾和评估施工安全风险评估的制度和措施,根据实际情况进行更新和改进,提升安全管理水平。
施工安全风险评估管理制度(二)第一章总则第一条为了规范施工现场安全管理工作,提高施工现场的安全生产水平,保障施工人员的人身安全和财产安全,根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律、法规的规定,制定本制度。
第二条本制度适用于所有施工单位的施工现场安全管理工作。
第三条施工单位在进行施工前,应按照本制度的要求,制定施工安全风险评估管理方案,并组织实施。
第四条施工单位应当建立健全施工安全风险评估管理制度,加强施工现场安全管理工作,防范和应对施工现场安全风险,确保施工现场的安全。
第二章施工安全风险评估管理的原则第五条施工安全风险评估管理应当坚持以下原则:(一)预防为主。
采取积极的预防措施,防范施工现场安全风险的发生。
(二)科学管理。
根据实际情况,科学制定施工安全风险评估管理方案,明确责任分工,确保施工安全管理的协调与适应性。
公路工程施工安全风险评估指南风险等级随着城市化进程的加快和交通基础设施的不断完善,公路工程施工安全问题日益受到关注。
在公路施工过程中,安全风险评估是一项非常重要的工作,它可以帮助工程管理人员全面了解工程施工中的安全风险情况,从而采取有效措施预防和控制事故的发生。
而公路工程施工安全风险评估指南则是对公路施工安全风险评估工作进行规范和指导的文件,它的出台和实施可以为公路施工安全管理提供有效的方法和手段。
一、公路工程施工安全风险评估指南的作用公路工程施工安全风险评估指南是对公路工程施工安全风险评估工作进行规范和指导的文件,它的出台和实施可以为公路施工安全管理提供有效的方法和手段。
通过评估指南,可以对施工中存在的各类风险进行科学的评估,确定风险的等级和程度,为施工单位提供科学、全面的安全工作依据,从而更好地保障工程项目的施工安全,减少安全事故的发生。
二、公路工程施工安全风险的等级划分根据公路工程施工安全风险评估指南的相关要求,公路施工安全风险分为五个等级,分别为极低风险、低风险、中等风险、高风险和极高风险。
具体划分如下:1.极低风险:指施工现场各项安全措施完备,无明显安全隐患存在的情况。
在此类施工现场,安全事故发生的可能性极低,一般不会对施工人员和周边群众的生命财产造成威胁。
2.低风险:指施工现场存在某些安全隐患,但对施工人员和周边群众的生命财产威胁较小的情况。
在此类施工现场,安全事故发生的可能性较低,只有在特定条件下才可能发生。
3.中等风险:指施工现场存在较多安全隐患,对施工人员和周边群众的生命财产可能会造成一定威胁的情况。
在此类施工现场,安全事故发生的可能性较高,需要及时采取措施进行预防和控制。
4.高风险:指施工现场存在严重的安全隐患,对施工人员和周边群众的生命财产可能会造成严重威胁的情况。
在此类施工现场,安全事故发生的可能性很高,需要立即采取有效措施进行预防和控制。
5.极高风险:指施工现场存在极其严重的安全隐患,随时可能对施工人员和周边群众的生命财产造成严重威胁的情况。
浙江省公路工程施工安全风险评估管理办法第一章总则第一条为加强我省公路工程施工安全风险管理,切实发挥施工安全风险预警预控作用,有效降低施工风险,确保施工安全,根据交通运输部关于推进安全生产风险管理工作的意见、浙江省交通建设工程质量和安全生产管理办法等有关规定,结合我省实际,制订本办法;第二条本省境内公路项目的斜拉桥、悬索桥桥梁工程,墩高或净空大于100米的桥梁工程,采用新材料、新结构、新工艺、新技术的特大桥、大桥工程,长度1000米及以上隧道工程,连拱隧道和小净距隧道工程,浅埋和偏压等结构受力复杂的隧道工程,高速公路路堑高边坡工程以及交运输通部关于开展公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估试行工作的通知规定的评估范围均应开展施工安全风险评估工作,其他项目可根据工程实际情况参照执行;第三条公路工程施工安全风险评估分为项目施工安全总体风险评估、合同段施工安全专项风险评估和危险性较大分部分项工程安全专项施工方案论证三类,各项目结合实际,逐级开展施工安全风险评估工作,形成系统有效的风险评估体系和管控措施;第四条项目施工安全总体风险评估是指交通建设工程开工前,根据工程地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子,估测交通建设工程施工期间的整体施工安全风险条件,确定整个工程项目各风险评估对象的施工安全风险等级;第五条合同段施工安全专项风险评估是以项目总体施工安全风险评估为基础,以施工合同段为单元,将总体施工安全风险中评估对象等级为Ш级高度风险及以上的工程,根据其作业风险特点以及类似工程事故情况,进行风险源普查,并针对其中的重大风险源进行量化估测,提出相应的风险控制措施;第六条危险性较大分部分项工程安全专项施工方案论证是以合同段专项施工安全风险评估为基础,根据有关规定梳理并列出危险性较大分部分项工程清单,针对危险性较大分部分项工程,以分部、分项工程为单元,在施工组织设计的基础上,编制安全技术措施;第七条总体和专项施工安全风险等级按照事故可能性、事故严重程度等情况分为低度Ⅰ级、中度Ⅱ级、高度Ш级、极高Ⅳ级四级;危险性较大分部分项工程按危险程度等级分为危险性较大分部分项工程和超过一定规模的危险性较大分部分项工程两级;第二章评估论证第八条项目施工安全总体风险评估由建设单位负责,合同段施工安全专项风险评估和危险性较大分部分项工程安全专项施工方案由施工单位负责;第九条建设单位应根据工程实际,统筹明确本项目施工安全总体风险评估和专项施工安全风险评估方法,若参考公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南试行中风险评估指标体系的,可结合工程实际调整完善或自行设计评估指标体系,但调整完善或自行设计的评估指标体系需组织专家论证;第十条建设单位在办理安全监督手续前应按照经论证的风险评估指标体系,对纳入施工安全风险评估范围内的工程开展项目施工安全总体风险评估工作,组织编制项目施工安全总体风险评估报告,无项目施工安全总体风险评估报告,监督单位可不受理监督申请;第十一条施工单位应根据项目施工安全总体风险评估,依据经论证的风险评估指标体系对本合同段风险评估等级达到Ш级高度风险及以上的工程开展合同段施工安全专项风险评估,需开展专项施工安全风险评估工作而无合同段施工安全风险专项评估报告的,监理单位不得签发开工令;对于独立大桥或长大隧道工程项目处于两个及以上施工合同段的,施工安全专项风险评估可由建设单位牵头组织,施工单位具体负责实施;第十二条建设单位负责的项目施工安全总体风险评估报告和施工单位负责的合同段施工安全专项风险评估报告均可自行或者委托第三方评估机构编制,但应具备以下条件:一成立施工安全风险评估工作小组;二评估工作小组负责人应具有10年及以上工程管理经验,高级工程师及以上职称;三评估小组至少应由5名及以上评估工作人员组成,且至少3人应满足:具有5年及以上工程管理经验,工程师及以上职称;第十三条项目施工安全总体风险评估报告应包括以下内容:一评估目的、评估依据、评估原则、评估范围等;二工程概况:项目简介、工程水文地质、施工组织方案、工程特点与难点等;三施工安全总体风险评估分析;四结论和建议;第十四条项目施工安全总体风险评估和调整完善或自行设计的评价指标体系论证会应符合下列要求:一论证会应由建设单位组织召开,设计、监理和施工等相关单位应参加论证会;二专家组应至少由5名具有相关经验的专家组成;三需论证的评估报告或评价指标体系应在论证会召开3天前送达专家组成员及相关单位;第十五条合同段施工安全专项风险评估报告应包括以下内容:一评估目的、评估依据、评估原则、评估范围等;二工程概况:项目简介、工程水文地质、施工组织方案、工程特点与难点等;三项目施工安全风险总体评估等级;四施工安全专项风险评估分析评估单元划分、风险分析、风险辨识、风险估测、一般风险源控制等;五重大风险源估测风险源事故发生可能性、事故严重程度、重大风险源等级估测;六风险控制对策措施及建议;七评估结论;第十六条合同段专项施工安全风险评估论证会应符合下列要求:一论证会应由施工单位项目部组织召开,建设、设计和监理等相关单位应参加论证会;二专家组应至少由5名具有相关经验的专家组成;专家组成员应事先征得建设单位同意,本分部分项工程的参建单位不得以专家身份参加论证会;三需论证的评估报告应在论证会召开3天前送达专家组成员及相关单位;第十七条施工单位应根据专家组意见修改完善合同段专项施工安全风险评估报告,经施工单位技术负责人审核后报驻地总监理工程师审批,再报建设单位备案;第十八条施工单位组织编制的合同段危险性较大分部分项工程安全专项施工方案应包括以下内容:一编制说明:编制依据、编制目的、适用范围等;二工程概况:项目简介、水文地质条件、施工平面布置,施工准备情况等;三施工工艺:主要施工技术方案、技术参数、工艺流程、施工方法、施工要求等;四施工计划:进度计划、材料与设备计划、劳动力计划等;五危险因素分析:危险源辨识、评估等;六施工安全保障措施:技术措施、监测监控措施、管理措施、安全应急措施等;七安全检查和验收:检查方法、内容、程序验收等;八安全验算及相关图纸;九其它需要说明的内容;第十九条施工单位应组织对超过一定规模的危险性较大分部分项工程安全专项施工方案进行论证,论证会应符合下列要求:一论证会应由施工单位项目部组织召开,建设、设计和监理等单位应当参加论证会,涉及铁路、海事、交警等相关单位的应邀请其参加论证会;二专家组应至少由5名具有相关经验的专家组成;专家组成员应事先征得建设单位同意,本分部分项工程的参建单位不得以专家身份参加论证会;三需论证的专项方案应在论证会召开3天前送达专家组成员及相关单位;第二十条施工单位项目部对不需要组织专家论证的危险性较大分部分项工程安全专项施工方案审核后,由施工单位技术负责人签字确认,再报驻地总监理工程师审批;对需经专家论证的超过一定规模的危险性较大分部分项工程安全专项施工方案,施工单位相关技术人员审核后再组织专家论证,并按专家组意见进行修改完善后由施工单位技术负责人签字确认,报驻地总监理工程师审核,再报建设单位审批;第三章风险管理第二十一条设计单位对项目施工安全总体风险评估中风险等级达到Ⅳ级极高风险的工程,应及时调整完善设计方案,降低风险等级,若难以调整设计方案的,应予以确认,并提出降低施工安全风险的技术措施;第二十二条施工单位对专项施工安全风险等级达到Ⅳ级极高风险且无法调整设计方案的工程,应及时调整完善施工方案,组织专家进行论证,提出降低施工安全风险措施,确保施工安全;第二十三条合同段施工安全专项风险评估应遵循动态管理原则,当工程设计方案、施工方案、工程地质、水文地质等发生重大变化时,应及时修改完善合同段施工安全专项风险评估报告,并重新组织专家进行论证;第二十四条施工单位应严格按危险性较大分部分项工程安全专项施工方案进行施工,不得擅自修改或调整;如施工过程中确需重大修改或调整危险性较大分部分项工程安全专项施工方案的,应重新编制危险性较大分部分项工程安全专项施工方案并按程序进行审查,若涉及超过一定规模的危险性较大分部分项工程安全专项施工方案应重新组织专家进行论证;第二十五条施工单位在提交开工报告前,应向监理和建设单位提供本合同段危险性较大分部分项工程清单,建设单位应组织监理和施工单位对危险性较大分部分项工程清单进行审核确认;第二十六条施工单位应对风险等级Ш级高度风险以上的施工作业和超过一定规模的危险性较大分部分项工程制定相应的监控与防治措施或专项应急预案,做好施工过程预警预控;第二十七条施工单位应对风险评估等级达到Ш级高度风险及以上的施工作业建立监测、验收、日常巡查和定期报告等制度,对合同段施工安全专项风险评估报告和危险性较大分部分项工程安全专项施工方案进行安全交底,对风险等级Ш级高度风险及以上的施工作业和超过一定规模的危险性较大分部分项工程应落实施工现场项目负责人带班制度,派驻专职安全员进行现场监督;第二十八条监理单位应建立合同段施工安全专项风险评估、危险性较大分部分项工程安全专项施工方案核查验收制度,重点核查安全技术交底、机械设备和人员到位、监控监测等情况,并做好检查记录;监理单位应及时指出施工中存在的安全隐患并督促整改,对拒不整改的,应及时向建设单位报告;第二十九条建设单位应加强对风险等级达到Ш级极高风险及以上重大风险源和危险性较大分部分项工程安全专项施工方案的现场安全管理,督促施工单位落实应急处置措施,提高现场防护标准,对未采取有效措施的应责令停止施工;第三十条监督机构应加强对施工安全风险评估工作和危险性较大分部分项工程安全专项施工方案监督,并将施工安全风险评估开展情况与项目“平安工程”冠名和“平安工地”考核评价等联动挂钩;第四章附则第三十一条本办法由浙江省交通运输厅负责解释,自2015年3月30日起施行;关于印发浙江省公路工程施工安全风险评估管理办法的通知浙江省交通运输厅浙交〔2015〕58号2015年03月13日。
施工安全风险评估制度
一、目的
为指导和规范本项目施工安全风险评估工作,做到有效控制安全风险,预防和减少各类事故的发生,降低人员伤亡和经济损失,维护社会公共利益行为,保障工程建设安全,特制定本制度。
二、基本要求
1. 施工安全风险评估主要是指针对工程施工过程中各项作业活动、作业环境、施工设备(机具)、危险物品、施工方案中的潜在风险而开展的风险源辨识、分析、估测和预控等工作。
2. 施工安全风险评估应遵循动态管理的原则,当工程设计方案、施工方案、工程地质、水文地质、施工队伍发生重大变化时,应重新进行风险评估。
三、评估范围
本项目评估范围为佛陈大桥。
四、评估程序
项目部施工安全风险评估应按照成立评估小组、制定评估计划、选择评估方法、开展风险分析、进行风险估测、确定风险等级、提出措施建议、编制评估报告的程序进行。
五、评估阶段
1. 施工安全风险评估分为总体风险评估和专项风险评估两个阶段。
2. 总体风险评估是指编制施工组织设计方案的同时,根据工程
地质环境条件、建设规模、结构特点等孕险环境与致险因子,评估工程整体风险,估测其安全风险等级。
总体风险评估属于静态评估。
(1)桥梁工程总体风险评估,按照交通运输部《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》(试行)要求进行评估。
(2)特殊路基段施工安全风险评估,参照交通运输部《高速公路高边坡及深基坑工程施工安全风险评估技术指南》(试行)的要求进行评估。
(3)互通立交施工安全风险评估,按照交通运输部《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》(试行)要求,结合本项目互通立交的特点,按照桥梁工程施工安全风险评估的思路开展评估。
3. 专项风险评估是指在编制专项施工方案的同时,将本项目评估范围内的工程总体风险评估等级达到Ⅲ级(高度风险)及以上时,将其中高风险的施工作业活动(或施工区段)作为评估对象,根据其作业风险特点以及类似工程事故情况,进行风险源普查,并针对其中的重大风险源进行量化估测,提出相应的风险控制措施。
专项风险评估属于动态评估。
六、评估方法
评估方法应根据被评估项目的工程特点,选择相应的定性或定量的风险评估方法。
具体评估方法的选择,参照交通运输部《公路桥梁和隧道工程施工安全风险评估指南》(试行)的要求。
七、评估报告
1. 风险评估报告是风险评估过程的记录,应将风险评估的过程、
采用的评估方法、获得的评估结论以及采取的安全措施等记录到评估报告中。
2. 风险评估报告应内容全面,数据完整,客观公正,提出的对策措施要具有可操作性。
3. 风险评估报告应包含以下内容:
(1)工程概况
(2)评估依据
a)建设单位制定的安全管理制度及策略;
b)相关的国家和行业标准、规范和规定等;
c)基础资料(包括地质勘察资料、设计图纸、施工组织设计等);
d)各阶段审查意见;
e)上阶段的风险评估结论。
(3)风险评估方法及分级标准
(4)风险评估内容
(5)风险对策措施及建议
(6)风险评估结论
4. 评估结论应明确风险等级,可能发生事故的关键部位、区域或节点、事故发生概率、规避或者降低风险的建议措施等内容。
5. 风险评估报告格式
(1)封面(附图1所示)
(2)评估机构评估资质证书副本
(3)扉页
a)扉页一(附图2所示)
b)扉页二:评估小组人员名单及职称等
(4)目录
(5)编制说明
(6)正文
(7)附件及附录
八、实施要求
1. 项目部应根据风险评估结论,完善施工组织设计和危险性较大工程专项施工方案,制定相应的专项应急预案,对项目施工过程实施预警预控。
2. 施工安全风险评估工作费用在项目安全生产费用中列支。
附图1 评估报告封面示例
附图2 评估报告扉页一示例
注:编制单位加盖公章;评估小组负责人应亲笔签名。