收稿日期:2006-07-06
作者简介:孔凡勤(1973-),男,江苏徐州人,工程师,造价工程师,主要从事工程审计研究.
第21卷第9期
徐州工程学院学报2006年9月V ol.21No.9J o ur nal of Xuzhou Institute of T echnolog y
SEP.2006工程审计对造价工程师的素质要求
孔凡勤
(扬州大学, 江苏 扬州 225009)
【摘 要】 国际内部审计发展的趋势,对造价工程师的素质提出了更高的要求.文章就职业道德和品行、知识水平和业务技能、沟通和协调能力、创新精神和服务意识等方面论述了一名审计岗位上的优秀造价工程师应具备的综合素质.
【关键词】 内部审计;造价工程师;素质
【中图分类号】 TU723.3 【文献标识码】A 【文章编号】1673-0704(2006)09-0053-03
国际内部审计师协会总部执行副主席理查德·钱伯斯先生在北京举办的国际内部审计高级研讨班中揭示了当前国际内部审计的三大发展趋势:一是重新介入内部控制;二是推动更有效的公司治理;三是对内部审计师的期望在改变.从这三大趋势中可以看出,前两大趋势重视的是加强企业制度建设和强化内部控制,而第三大趋势——对内部审计师的期望在改变,则强调的是提高内部审计人员的整体素质.显然,制度建设加强了,管理漏洞堵塞了,那么相应地提高审计人员的整体素质就能增强监管和执行制度的能力,大大减少企业所面临的风险,即使出现风险也会及时采取措施加以防范或控制.
作为内部审计范畴的工程审计同样要求其审计人员即造价工程师提高整体素质.在工程审计中,造价工程师需要依据法律、法规、制度认真审查工程预结算的准确性,公正合理地确定工程造价,认真审查各项制度是否执行到位,提高建设项目管理水平,提升内部审计质量.在目前工程管理制度中,经过多年的理论和实践探索,已经完善了如设计控制制度、招投标制度、合同审签制度、工程监理制度、全过程跟踪审计制度等多项制度.但制度制订得再完善,若执行监管制度的人实施不力,制度最终也会形同虚设.归根到底,在工程审计中,造价工程师在执行和监管各项工程管理制度.他们是行为的主体,在实施行为的过程中占主导地位.所以,造价工程师素质的高低,决定了工程管理制度执行的准确与否,决定了工程审计质量的优劣,决定了建设单位内部能够规避多大的风险和防范控制风险的能力.
造价工程师的素质是职业道德品行、多层次知识结构、综合能力素养等多方面的综合反映.内部审计要求造价工程师既要具有良好的职业道德素质,又要具有工程技术、工程经济和工程管理等实践经验,为建设项目提供全过程造价控制和管理,使既定的工程造价限额得到控制,提高工程项目管理水平.因此在内部审计中对造价工程师的素质要求也特别高,具体表现在以下几个方面:
1 良好的职业道德
在内部审计中,造价工程师的主要职能是合理地确定工程造价.造价工程师的工作直接涉及到建设单位和承包商之间的经济利益,因此造价工程师具备良好的职业道德操守是极其重要的.一方面,造价工程师在执行审计任务时,必须首先站在客观、公正的立场上,通过所提供的准确的工程造价成果文件,来维护国家、社会公共利益和当事人双方的合法权益;要讲求职业道德,不受利益驱动,通过压低或抬升造价片面迎合单方的意愿,甚至用不正当的手段来谋求利益.另一方面,造价工程师必须通过保证国家、社会公共利益和当事·
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人双方的合法权益,来维护工程造价成果文件的顺利实施,而不能盲目听从长官意志,使来自行政的干预或其他干预影响到当事人双方的合法权益.在执业过程中,造价工程师应做到正直、诚实,受人尊重,有尊严,要公平、公正、守信地执行审计任务,坚持原则,不为金钱物质所动摇,不为邪恶势力所吓倒,不因循私情或牟取私利而造成工程造价成果文件的失真,以此来维护造价工程师的职业声誉.
2 强烈的事业心和责任感
造价工程师在内审工作中应具备强烈的事业心和责任感,只有热爱自己所从事的工作和事业,才能在执业过程中增强事业心,才会产生认真负责、恪尽职守的高度责任感.为维护造价工程师的职业声誉,在执业过程中,造价工程师要做到谦虚谨慎、实事求是、坚持原则,保持清醒的头脑,严格遵守和执行法律法规.在审计过程中做到廉洁自律、清正廉明、两袖清风,自觉抵制不正之风的侵蚀拉拢,秉公执业,公正准确地运用计价依据、执行标准和相关法律法规,对各种疑难问题做出正确分析和判断,确保工程造价成果文件的质量.
3 多层次、多学科的知识结构
在内部审计中,造价工程师的执业范围很广泛,主要包括:审查投资估算及项目评估,审查工程预算及标底,审查工程变更及合同价款的调整,审查索赔费用的计算原则,审核工程竣工结算,核定工程材料价格,鉴定工程经济纠纷等.因此,要想在工程管理活动中严格执行各项管理制度,堵塞管理环节的漏洞,有效履行其执业职责,造价工程师首先应该具备多层次、多学科的知识结构.
3.1 工程造价专业知识
造价工程师既要能计量估价,又要能参与工程项目全过程费用管理以及建筑市场上承发包造价管理,还要善于进行合同谈判和处理合同纠纷.造价工程师在审计岗位上应能够独立完成建设方案的审查比较工作、项目可行性研究的投资控制、审查工程标底的编制、补充定额和造价指数的管理工作,还应能进行合同价结算和竣工结算的审核,以及对造价变动规律和趋势具有分析和预测能力.现在已实行工程量清单计价模式,许多规则要遵守国际惯例,因此造价工程师还应具有一定的国际工程管理知识和技能.造价工程师要尽力履行其职责,必须具备工程计量、施工、技术、管理、经济等方面的工程造价专业知识.
3.2 工程造价法律、法规
造价工程师必须熟悉并严格执行与工程造价相关的国家、行业、地方颁布的法律、法规和执行文件.与工程审计相关的法律、法规有:经济法、合同法、招投标法、建筑法、审计法、税法、工程量清单计价规范、建设工程价款结算办法等.造价工程师在执业过程中,应熟练掌握这些法律、法规,并结合本地区的具体执行标准,充分理解各个相关法律、法规的内涵,在实践中准确应用并严格执行.
3.3 工程造价软件及网络知识
造价工程师在工程管理中的很多工作是通过计算机来完成的,计算机是造价工程师工作的必备工具.在审计工作中,造价工程师应该做到熟练应用各类工程造价软件,如招投标管理软件、工程预算软件、工程量图形自动计算软件、钢筋抽样分析软件等.同时造价工程师还要能从网络上获取更多的材料价格信息,尽量做到与承包商的材料价格信息对称,所积累的工程数据、内部标准均可在信息网络上发布,扩大资源共享的范围.信息时代,造价工程师大量的工作都要依赖于计算机及其信息系统来完成,尤其网络信息与共享技术是支持造价工程师执业服务的基础.因此熟练掌握计算机工程造价软件、网络信息也是造价工程师应具备的一项重要技能.
4 良好的沟通和协调能力
在审计过程中,造价工程师所接触的部门是很多的,其显著的工作特点是技术与经济的密切结合,这种工作性质决定了其复杂的人际关系.要完成一个项目的工程造价工作,往往要与建设单位、设计单位、监理单位、施工单位、建设行政主管部门等多方面沟通协调,而在执业过程中又会触及到多方的利益.当造价工程师在审计过程中遇到建设方、承包方、监理方等各方利益发生冲突时,如何巧妙地进行协调,如何化解各方矛盾,如何在利益冲突中寻找解决问题的平衡点等等,都需要造价工程师以较强的沟通协调能力去解决.优秀的造价工程师在审计过程中,不仅要能发现工程审计过程中的问题,更要能妥善灵活地处理问题,解决问题.在协调过程中,造价工程师应掌握沟通技巧,运用自身的专业知识,有针对性地提出问题;充分尊重对方,摆事实,重依据,以理服人,化解争议;不能盛气凌人或者得理不饶人,也不能一味的退让以牺牲原则来解决问题.
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