安全生产标准化管理制度(标准化制度)

1 安全生产标准化管理制度

目 录

1、 安全生产方针与目标

安全生产方针

安全生产方针管理制度

安全生产目标指标文件

安全生产目标与指标实施计划

安全生产目标指标考核评价制度

2、 安全生产法律法规与其他要求

员工法律法规意识的调查规定

法律法规识别、提升、跟踪的规定

法律法规与其他要求融入、评审、更新制度

员工安全生产法律法规意识调查问卷

员工法律法规意识提升计划

3、 安全生产组织保障

安全生产责任制管理制度

安全管理机构设置及人员任命管理制度

文件与资料识别控制制度

重大隐患整改制度

危险物品和物料管理制度

特种作业管理与审批制度

特殊工种管理制度 2 收集、反馈员工关注安全、健康管理制度

员工拒绝权利管理规定

安全生产档案管理制度

安全生产奖惩制度

外部联系制度

内部沟通制度

合理化建议制度

标准化系统评审制度

供应商管理制度

承包商管理制度

工余安全管理制度

工余安全管理计划

4、 风险管理

风险评价计划

关键任务识别与观察制度

强制性授权工作流程识别制度

危险源辨识和风险评价管理制度

5、 安全教育与培训

安全教育培训需求识别制度

安全教育培训制度

员工安全意识识别与提升制度

职工岗位安全职责 3 6、 生产工艺系统安全管理

变化管理制度

采矿工艺管理制度

防灭火管理制度

防排水安全管理制度

供配电系统管理制度

设计管理制度

7、 设备设施安全管理

设备的使用和维护保养制度

设备的维修制度

设备事故管理制度

设备异常情况报告制度

设备、设施安全管理制度

设备设施维护管理制度

8、作业现场安全管理

安全警示标志管理制度

爆破作业和爆破器材安全管理制度

边坡安全管理制度

铲装作业安全管理制度

穿孔（凿岩）安全管理制度

交接班制度

劳动保护用品管理制度 4 排土作业安全管理制度

运输作业安全管理制度

照明管理制度

作业环境管理制度

9、职业卫生管理

人机工效管理制度

职业危害监测制度

职业危害控制制度

职业卫生管理制度

10、安全投入、安全地带科技与工伤保险

安全生产经营投入及使用管理制度

鼓励开展安全生产科研制度

职工工伤保险保障制度

11、检查

安全检查制度

纠正和预防措施的保障制度

12、应急管理

应急演练制度

应急预案评审制度

应急管理及响应制度

13、事故、事件报告、调查与分析 5 事故、事件报告制度

事故、事件调查制度

14、绩效测量与评价

安全标准化内部评价制度

安全标准化外部评价计划

安全绩效监测和测量制度

安全绩效监测计划

6 元素一：安全生产方针与目标

安全生产方针管理制度

一、根据国家安全生产法律法规的要求，结合企业风险特点和核心业务，制定企业安全生产方针《安全第一，预防为主，综合治理、以人为本、安全发展》。

二、安全生产方针管理制度由企业安全生产管理职能部门负责其制定、传达、评审、修订等工作。

三、采用多种形式向员工披露、宣传安全生产方针，并编入安全手册。

四、安全生产方针坚持全员、全过程、全方位地贯彻执行。

五、每年对安全生产方针的持续性、适宜性进行评审，由员工代表参加的安全领导小组会进行评审。

六、根据内外部条件变化及时对安全生产方针进行修订，以确保安全生产方针的适宜性。

七、建立、安全生产方针的制定、传达、执行、评审、修订等资料库，形成企业安生生产管理档案。

安全生产目标与指标

根据国家安生生产法律、法规要求，贯彻执行企业安生生产方针，特制定本企业年度安全生产目标及安全生产目标管理制度。

一、年度安全生产目标与指标： 7 1、杜绝死亡事故、即死亡人数为零。

2、综合考核指标：百万工时死亡率严格控制在2.5以下。

3、避免重伤事故：即年度重伤人数为零。

4、严格控制轻伤事故，轻伤人数与上年度相比下降10％。

5、综合考核指标，百万工时伤害率控制在25以下。

6、安全生产事故造成的经济损失控制在5万元以内。

二、安全生产目标的实施：

1、安全生产目标与指标的实施由企业安全领导小组负责。

2、安全生产目标与指标要进行层层分解，落实到班组和个人。

3、加强对安全生产目标与指标实施的宣传以及与员工的沟通，使每个员工了解企业的安全生产目标与指标。

4、企业应保证实施安全生产目标的人力资源、财力资源、物力资源和技术资源。

安全生产目标实施计划

一、企业对安全生产目标的实现负主体责任，建立起全员参与、过程控制和持续改进的动态安全管理体系。实现对矿山各个生产环节的风险进行辨识、预控，最大限度地消除在作业过程中可能产生的事故隐患，杜绝死亡事故的发生，确保年度安全生产目标实现。

二、拓宽沟通渠道，使各部门、班组、全体职工明确安全生产目标。矿每年将安全生产目标、安全管理要求与职工进行广泛沟通，以文件形式下发至各部门、 8 班（组），各级召开的职工会议传达安全生产目标；搞好安全文化建设，利用宣传栏、板报、广播等多种形式宣传安全生产目标。

三、将安全生产目标分解到部门、班（组），责任到人，部门、班（组）长对本单位的安全生产目标实现情况负责，年终按照《安全奖惩办法》兑现奖惩，并作为安全生产评比先进的首要内容，对出现重伤、死亡的实行一票否决制。

四、矿、部门、班（组）负责人对安全生产目标与职工沟通和发生事故后的回顾负责，定期或不定期查找安全生产管理方面存在的问题，制定持续改进的措施。

五、实现安全生产目标的资源保障

1、人机匹配满足安全生产需要，并根据作业场所和产量等情况的变化及时对匹配关系进行更新调整。

2、按规定足额逐月提取安全经费，做到专款专用，不得挪作它用。

3、用于安全生产的设备、设施必须完好、正常运转，不得带病作业、超负荷作业，加强设备、设施的保养和维修。

4、依靠技术支撑，加强现场操作过程管理，严格执行安全标准化建设制定的程序管理文件规定、各岗位安全生产责任制、操作规程、作业指导书，规范职工行动，使职工理解行为对安全的影响，促使职工对各项安全技术措施落实到位。

六、矿每半年，部门、班组每季对目标完成情况进行监测，对安全生产计划实现情况进行小结，需要时对安全生产目标进行及时的修正或更新。

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安全生产目标与指标的评价制度

一、矿山每半年，班组每季度对安全生产目标与指标完成情况进行评价，对管理评审结果、风险评价结果、生产过程的绩效、标准化系统评价的结果进行全面评价，按照企业年度安全生产方针、实现安全生产目标与指标的要求查找缺陷、作为持续改进安全生产管理的依据。

二、评价的具体内容：

1、安全生产目标与指标的宣传教育与职工沟通、回顾情况；

2、安全生产目标分解的实现情况；

3、《年度安全生产目标实现计划》落实情况；

4、实现安全生产目标与指标人力、物力、技术资源保障情况；

5、改进安全生产管理的努力和行动；

6、事故、事件对完成安全生产目标与指标的影响

三、每次评价结果要与员工沟通，获取合理化建议。

四、安全生产评价结果，作为制定下阶段实现安全生产目标与指标制定、修正和更新的依据，需要时对下阶段安全生产目标和指标及时修正或更新。

元素二：安全生产法律法规与其它要求

对员工法律法规意识情况调查的规定

10 一、每年对所有员工的安全法律法规意识情况进行一次全面调查。

二、调查的主要内容：

1、职工是否都参加了法律法规知识培训是否进行测试；

2、企业制定的《法律法规目录》清单是否组织全面学习，职工对法律法规掌握和理解程度；

3、按照实施安全生产法律法规意识提升的比例；

4、安全生产法律法规意识提升的效果，安全生产管理方面得到的改进，取得的效果。

5、职工安全意识存在哪些方面的问题；

6、职工识别和获取法律法规知识当道的多样性及畅通情况；

7、法律法规融入标准化系统情况；

8、在各生产环节过程中法律法规融入职工工作岗位情况；

三、调查的方法：收集归纳有关资料、问卷调查、召开座谈会与职工沟通、事故分析等。

四、法律法规意识情况调查由安全科科长负责，并落实人员写出调查报告。

对员进法律法规意识的识别、提升、跟踪的规定

一、安全部门负责按照《法律法规目录》对职工进行法律法规知识教育、企业安全生产方针教育。检查和发现干部和职工在生产过程中的“违章指挥、违章作业、违反劳动纪律”行为，及时识别职工安全意识领域存在的问题，并及时纠 11 正，对纠正情况进行跟踪。

二、把提升职工安全意识作为强基固本、建立本质安全的重要手段，创造安全文化氛围，利用各种会议、多种宣传途径和手段广泛宣传贯彻企业安全生产方针，进而提升到自觉贯彻落实党和国家“安全第一、预防为主、综合治理”安全生产方针。使职工牢固树立科学发展、安全发展、以人为本、珍爱生命、预防为主等安全理念，履行《安全生产法》规定的职工在安全生产方面的义务。

三、加强职工培训，矿长、安全管理人员、特种作业人员，必须按计划进行培训，持安全资格证上岗。普通职工接受四级培训机构和矿厂级教育培训，经考核合格方可上岗。职工应按规定进行复训。

.四、每年组织一次职工安全知识竞赛，促进职工安全意识、安全知识水平的提升。

五、加强现场安全检查，实行安全生产条件确认制，坚决做到不安全不生产。严肃查处违法、违章、违纪行为，并以案例结合本单位实际教育职工。达到职工知道意识、行为对安全生产的影响，促使职工广泛参与安全管理工作。

法律法规及其他要求融入、评审与更新制度

一、法律法规的收集

应收集的法律法规、标准和其他要求包括：

1、国家职业健康的安全法律、法规；

2、国务院行政法规及各部委规章；