为认真贯彻《煤矿安全生产标准化管理体系考核定级办法(试行)》(煤安监行管〔2022〕16号)要求,全面辨识评估和管控矿井在生产过程中各系统、各环节可能存在的安全风险，将风险控制在隐患形成之前，把可能导致的后果限制在可防、可控范围内，提升安全保障能力，根据煤矿安全生产标准化标准要求并结合煤矿实际情况，特制定安全风险分级管控工作制度。
深入落实安全风险责任分工，依据安全生产标准化要求，确立分阶段构建实施安全风险管控体系的总体思路，树立安全风险意识，落实管理责任，以防范事故为目标，明确安全风险辨识范围、方法和安全风险辨识、评估、管控、公告、报告工作流程，并按照规定对风险进行分专业、分区域、分系统建立管控体系，确保煤矿安全生产。
(一) 安全风险辨识范围覆盖煤矿所有系统及生产经营活动区域和地点，全方位、全过程辨识生产工艺、设施设备、作业环境、人员行为和管理体系方面存在的安全风险，做到系统全面，无遗漏，并及时更新完善。
(二)建立健全矿长、分管副矿长组织开展的“1+4”安全风险辨识评估工作模式。
每年矿长组织各分管副矿长、副总工程师和相关科室、队组进行年度安全风险辨识评估，重点对瓦斯、煤尘、火、水、顶板、提升运输系统等容易导致群死群伤事故的危（wei）险因素开展安全风险辨识评估。
(1)新水平、新采(盘)区、新工作面设计前由技术副矿长组织相关科室、队组等进行一次专项辨识评估，重点辨识评估地质条件和重大灾害因素等方面存在的安全风险。
(2)生产系统、生产工艺、主要设施设备、重大灾害因素等发生重大变化时，分管副矿长组织相关副总工程师、业务科室、队组进行一次专项辨识评估，重点辨识评估作业环境、生产过程、重大灾害因素和设施设备运行等方面存在的安全风险。
(3)启封密闭、排放瓦斯、反风演习、工作面通过空巷(采空区) 、更换大型设备、采煤工作面初采和收尾、强制放顶前、综采工作面安装回撤、掘进工作面贯通前、过地质构造带(断层、陷落柱等) 、过地质钻孔、老空区探放水、煤仓疏通作业等高危作业实施前，新技术、新工艺、新材料试验或者推广新应用前，连续停工停产一个月以上复产前(复工复产前专项辨识评估由矿长组织)，分管副矿长组织相关副总工程师、业务科室、队组进行一次专项辨识评估，重点辨识评估作业环境、工程技术、设备设施、现场操作等方面存在的安全风险。
一、指导思想以国家安全生产法律法规和煤矿安全生产方针为指导，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的原则，全面提高煤矿安全管理水平，有效防范和遏制煤矿安全事故的发生。
二、工作目标1. 通过全面辨识煤矿危险源，建立健全安全风险预控体系，实现煤矿安全生产的全面监控和管理。
2. 提高员工安全意识和自主防范能力，确保煤矿生产过程中的安全风险得到有效控制。
3. 减少煤矿安全事故发生，保障矿工生命财产安全。
三、工作内容1. 组织开展安全风险预控培训，提高全员安全意识和风险辨识能力。
2. 全面辨识煤矿危险源，建立危险源清单，并进行分类、分级。
3. 制定安全风险预控措施，对危险源进行管控。
4. 开展安全风险评估，对高风险作业进行重点监控。
5. 建立健全安全风险预警机制，及时发布风险预警信息。
6. 加强安全监督检查，确保安全风险预控措施落实到位。
7. 定期开展安全风险预控工作总结，持续改进和完善安全风险预控体系。
四、工作步骤1. 第一阶段：宣传发动与培训（1个月）（1）成立安全风险预控工作领导小组，明确职责分工。
（2）组织开展安全风险预控培训，提高全员安全意识和风险辨识能力。
2. 第二阶段：危险源辨识与评估（2个月）（1）全面辨识煤矿危险源，建立危险源清单。
（2）对危险源进行分类、分级，制定安全风险预控措施。
（3）开展安全风险评估，对高风险作业进行重点监控。
3. 第三阶段：风险预警与管控（3个月）（1）建立健全安全风险预警机制，及时发布风险预警信息。
（2）加强安全监督检查，确保安全风险预控措施落实到位。
4. 第四阶段：总结与改进（1个月）（1）定期开展安全风险预控工作总结，查找不足。
（2）持续改进和完善安全风险预控体系，提高煤矿安全管理水平。
五、保障措施1. 加强组织领导，确保工作顺利开展。
2. 加大资金投入，保障安全风险预控工作所需设备、设施和人员。
3. 加强监督检查，确保安全风险预控措施落实到位。
4. 强化责任追究，对违反安全风险预控规定的行为进行严肃处理。
煤矿安全风险预控管理体系规范(AQ/T/1093-2011)1 范围本标准规定了煤矿安全风险预控管理体系的术语和定义、管理要素及要求。
本标准适用于井工煤矿的安全风险预控管理。
2 规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。
凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。
凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。
GB 4053.1-2009 固定式钢梯及平台安全要求第1部分：钢直梯GB 4053.2-2009 固定式钢梯及平台安全要求第2部分：钢斜梯GB 4053.3-2009 固定式钢梯及平台安全要求第3部分：工业防护栏杆及钢平台GB 7059-2007 便携式木梯安全要求GB 50016-2006 建筑设计防火规范GB 50140-2005 建筑灭火器配置设计规范GB 50215-2005 煤炭工业矿井设计规范AQ 1026-2006 煤矿瓦斯抽采基本指标AQ 1027-2006 煤矿瓦斯抽放规范AQ 1029-2007 煤矿安全监控系统及监测仪器使用管理规范AQ/T 9002-2006 生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则JGJ 80-1991 建筑施工高空作业安全技术规范《中华人民共和国职业病防治法》中华人民共和国主席令第六十号（2001年）《中华人民共和国消防法》中华人民共和国主席令第六号（2008年）《生产安全事故报告和调查处理条例》中华人民共和国国务院令第493号（2007年）《煤矿安全规程》国家安全生产监督管理总局、国家煤矿安全监察局《煤矿安全质量标准化标准及考核评级办法》国家煤矿安全监察局《煤矿测量规程》原能源部3 术语和定义下列术语和定义适用于本文件。
3.1 危险源 hazard可能导致伤害或疾病、财产损失、工作环境破坏或这些情况组合的根源或状态。
[GB/T 28001-2001 定义3.4]3.2 危险源辨识 hazard identification认识危险源的存在并确定其特性的过程。
