社会保障学综合练习

一、填空题 １．最早建立社会保障制度的国家是德国，最先采用社会保障一词的国家是美国 ２．社会保障学的基本理论框架包括社会保障基础理论、社会保障学应用理论和管理理论 ３．经济因素是社会保障制度首要的影响因素；社会因素是社会保障制度产生与发展的基础性影响因素。 ４．正式的社会保障制度安排包括：社会救助、社会保险、社会福利以及其他社会保障措施 ５．社会保险型保障模式强调社会保险中权利与义务相结合，通过国家、雇主和个人三方共同分担责任，充分体现保险互助互济宗旨。 ６．社会保障法制化的价值有两种，即内在价值和外在价值。 ７．社会保障法律作为一个独立的法律部门，具有自己明显的特征：安全性、强制性、普遍性、平等性、鼓励性。 ８．社会保障基金的筹集方式主要有征税方式、管征费方式与自由筹资方式三大类。 ９．待遇给付是社会保障基金管理的最终环节， 是国民社会保障权益实现的标志。 １０。养老保险的特征可以概括为普遍性、重要性、长期积累性和复杂性。 １１。医疗保险基金的主要来源是（个人和用人单位缴纳保险费） １２．中国失业保险的发展方向应该是（就业保障） １３．失业是（市场经济）的必然产物，是工业社会中不可避免的社会现象。 １４．工伤保险区别于其他社会保险项目的重要标志之一是（强制性）原则。 １５．丧失劳动能力的程度一般有三种，即：人身能力丧失、（职业能力）丧失和一般劳动能力丧失。 １６．社会救助的目标是帮助（满足社会成员的最低生活需要）摆脱生存危机，保障其生存权。 １７．社会救助最基本和最直接的功能是（缓解贫困问题）。 １８．贫困标准是测量贫困的工具，也是整个贫困问题（理论与政策研究）的基础。 １９．申请者要享受最低生活保障待遇，必须经过（申请）和（接受家庭经济状况调查）两道程序。 ２０．根据救灾活动的对象，可以将灾害救助内容分为对（灾区人民的救助）和（灾区社会）的救助两大部分。 ２１．中国老年人福利可以概括以下几类：（物质生活福利）医疗保健服务及其他服务。 ２２．（企业年金计划）被视为养老保险体系中和第二支柱。 住房公积金计划是依据国家的政策法令所建立起来的一项由国家建立的，由单位和个人共同承担（缴费责任）的强制性住房储蓄计划。 二、名词解释 １．社会保障：是国家或社会依法建立的具有经济福利性的社会化的国民生活保障系统。是国家或社会依法建立的具有经济福利性的社会化的国民生活保障系统。 ２．社会保障法：是指调整一个国家或地区的社会保障关系的法律规范的总称。 ３．医疗保险：是为了分担疾病风险带来的经济损失而设立的一项社会保险制度，对于因前疾病风险所造成的经济损失，如医疗费用进行补偿。 ４．社会救助：包括面向低收入阶层的贫困救助，面向遭灾的灾民的灾害救助，以及遭遇特殊困难的社会成员 的特殊救助等。 ５．社会保障体系：所包含的内容是一个由很多功能各异的项目构成的系统或体系。 ６．社会保障管理体制：主要表现为政府对社会保障的管理与监督制度。 ７．失业：是指具有劳动能力的处在法定劳动年龄阶段并有就业愿望的劳动者失去或没有得到有报酬的工作岗位的社会现象。 ８．最低生活保障：是指国家和社会为生活在法定最低收入水平之下 的社会成员提供满足最低生活需要的物质帮助的救助形式。 ９．社会救助：是指国家与社会面向由贫困人口与不幸者组成的社会脆弱群体提供款物接济和扶助的一种生活保障政策。 １０．社会保障基金：是国家依法筹集并用于保障国民基本生活和增进国民福利的专项资金，这是社会保障制度的物质基础。 １１．失业保险：是指在通过能为符合条件的劳动者提供基本生活保障和相关服务来增强劳动者抵御失业风险能力的一个社会保险系统。 １２．社会福利：是国家和社会为增进与完善社会成员尤其是困难者的社会生活而实施的一种社会制度。通过提供资金和服务，保证社会成员一定的生活水平并尽可能提高其生活质量。 １３．社会保险：是国家或社会依法建立的，具有经济福利性的，社会化的国民生活保障系统。 １４．养老保险：是指由政府主导的社会统筹与个人账户相结合的基本养老保险制度。 １５．工伤保险：指劳动者在生产经营活动中或在规定的某些特殊情况下所遭受的意外伤害，职业病以及因这两种情况造成死亡，暂时或永久丧失劳动能力时，劳动者及其遗属能够从国家，社会得到的必要物资补偿，以保障劳动者基本生活及医疗救助康复的一种社会保险制度。 １６．员工福利：是指国家通过立法强制实施的对员工的福利保护政策包括社会保险和各类休假制度。 三、简答题 １．社会保障的功能有哪些？ 稳定功能 调节功能 促进发展功能 互助功能 其他功能 ２．社会保障法有哪些主要形式？ 宪法；法律；行政法规；地方性法规，自治条例和单位条例；行政规章和地方规章；法律解释；条约与协定 ３．医疗保险的主要特征是什么？ 医疗保险具有普遍性；医疗保险因涉及面广而更具复杂性；医疗保险属于短期的经常性的保险；是通过医疗服务和费用补偿来实现的；医疗风险的发生效率高且费用难以控制。 （1）医疗保险待遇支付形式为实物补偿。 （2）医疗保险待遇补偿方式为非定额补偿。 （3）疾病风险具有较强的不可避免性、随机性和不可预知性。 （4）医疗保险具有各方关系十分复杂的特征。 ４．社会救助的特征有哪些？ 最低保障性；按需分配；权利义务单向性；救助对象全民性 ５．社会保障具有哪些特征？ （１）公平性（２）社会化（３）福利性（４）法制规范性（５）多样性（６）刚性发展 ６．社会保障管理部门应当遵循哪些原则？ （１）公平原则（２）与社会经济发展相适应（３）责任分担（４）普遍性与选择性相结合（５）其他原则 ７．医疗保险的基本原则有哪些？ （１）强制性（２）社会共同责任和分风险原则（３）保障性原则（４）公平与效率相结合（５）医疗保险基金有效管理（６）政府单位个人三方面相结合合理分担费用原则（７）收支平衡略有积累原则（８）合理支付医疗费用原则 ８．简述最低生活保障的原则。 （１）生存权保障原则（2）普遍性原则（3）保底原则（4）法制化原则 ９．社会保障应该遵循哪些原则？ 公平原则；与社会经济发展相适应原则；责任分担原则；普遍性与选择性相结合原则；其他原则 １０．社会保障基金的来源渠道有哪些？ 1） 财政拨款 2）征收社会保险缴费（税） 3）发行福利彩票与募捐 4）服务收费 5）基金营运收益 6）其他渠道 １１．失业保险的功能有哪些？ 1） 保障功能 2）合理配置功能 3）促进就业功能 4）稳定功能 5）其他功能 １２．社会福利的内容有哪些？ 中国的社会福利主要包括对全体社会成员实施的公共福利和专为特殊群体如老年人、残疾人、未成年人、妇女、军人及其家属提供的特殊社会福利。在某种时候，劳动者从单位中获得的职业性福利亦被子归为社会福利中。 1） 生活福利 2）教育福利 3）医疗卫生福利 4）文体娱乐福利 5）住房福利等 １３．现代社会保障制度的发展有哪些基本规律？ 1） 立法先行 2）与社会经济发展相适应 3）协调发展 4）多样化发展 １４．养老保险的基本模式有哪些？ 1） 养老保险责任承担模式 2）养老保险筹资模式 3）养老保险基金运行模式 4）养老保险基金的缴费与给付模式。 １５．残疾人福利包括哪些内容？ 1） 一残疾人的就业福利 2）特殊教育 3）残疾人康复 4（环境福利 5）优惠待遇 １６．简述最低生活保障的原则。 1） 生存权保障原则 2）普遍性原则 3）保底原则 4）法制化原则 医疗保险的主要特征是什么？ 答：医疗保险具有普遍性；医疗保险因涉及面广而更具复杂性；医疗保险属于短期的、经常性的保险；医疗保险是通过医疗服务和费用补偿来实现的；医疗风险的发生频率高，且费用难以控制 社会保障基金的来源渠道有哪些？ ：①财政拨款。在现代社会保障制度中，最主要的责任主体无疑是政府，政府财政拨款 便成了筹措社会保障资金的一个固定的、主要的来源渠道。②征收社会保险缴费（税）。 ③发行福利彩票与募捐。发行福利彩票与慈善募捐同样被经济学家们称为第三次分配， 它筹集的资金用于兴办各种社会福利事业。④服务收费。在各国的社会保障实践中，虽 然不以营利为目标是首要原则，但部分服务却可以通过向服务对象收取低费来弥补社会 保障资金的不足借此扩大福利事业的规模。⑤基金营运收益。基金运用所创造的收益将 成为各国社会保障基金的日益重要来源。⑥其他渠道等。除了上述各条资金来源渠道， 各国社会保障基金亦还有其他筹集渠道。例如发行特种国债筹集社会保障基金等。 养老保险有哪些特征? 养老保险作为社会保险的一个主要项目，具有社会保险的性质和特点。除此之外还具有： ①普遍性。养老保险日益演变成为最普遍的社会风险，养老保险亦成为最普遍性的社会 保障制度需求之一。②重要性。一方面，老年风险的普遍性决定了这种风险的影响面和 波及层的广度和深度，安度晚年”一直是中国传统文化和道德规范下公认的理想的晚 年生活方式。这决定了老年风险是应得到最多重视的一种风险；另一方面，养老保险因 待遇较高、领取养老金的时间长，基金收支规模庞大，这一点也决定了养老保险是最重 要的社会保险项目。③长期积累性。一是缴费时间长达数十年，二是领取养老金的时间 也长达十多年到数十年不等。④复杂性。完整的养老保险制度不仅包括了旨在保障个人 基本生活水平的基本养老保险层次，也包括进一步提高个人老年生活的补充保险层次， 还有一些满足个人个性需求的个性保险。 四、论述题 １．如何评价中国的社会保障改革？ （1）中国社会保障制度选择的渐进改革方式，它不同于任何国家的社会保障制度改革，因为其他国家或地区对社会保障制度改革几乎都是立法先行，只要法案获通过则新的社会保障政策得到确定或完全替代原有政策，虽然渐近式符合中国整个改革事业和需求，但不符社会制度变革的国际惯例，不仅受制于经济改革并对其他改革的推进产生经济依赖，虽然成就巨大，但存在不少失误。 （2）其成就有 1）保障观点巨变，从单纯依赖政府与单位到责任分担，2）制度转型任务基本完成从计划经济不适应社会发展逐步转变为政府主导，责任共担，合理保障，开放运行的社保制度。3）新型社保制度基本找框架得到确定。 ………………………….. 一方面，我国社会保障制度改革所取得的成就是巨大的。通过近20年来的变革，在维系经济改革和国民经济持续增长、保证整个社会基本稳定的同时，促使曾经惠及亿万国民的社会保障制度实现整体转型，这在国际上是没有先例的。 而言，中国社会保障制度改革的成就主要表现在如下几个方面：一是国民的社会保障观点发生了巨大变化是制度转型任务基本完成；三是新型社会保障制度基本框架得到确立，管理体制基本理顺。 另一方面，我国社会保障改革也在在着失误和需要吸取的教训。概括而言，主要表现在价值取向上过分强调效率、改革观念上过分强调为国有企业改革配套、改革方式上在在着统放不分、制度安排中长期忽略农村社会保障制度建设等方面。 ２．试述中国失业保险制度的发展方向？ （1） 经过1986年以来的发展，中国失业保险已从制度象征演变成有效制度。 （2） 在保障部分失业人员的基本生活，维护社会安定，推行积极就业政策，促进失业职工再就业，积极配合企业改革，分流，安置富余职工方面起到了越来越重要的作用。 （3） 在中国就业形势长期严峻的条件下，失业保险制度的就业保障机制发展更具有必要性和紧迫性，在解决失业人员的生活问题的同时尽最大可能地促进失业者重新就业，将是失业保险制度的主要目标。