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一 新老规范变化对比

1、增加了相关服务专章

为了与《建设工程监理服务与相关服务收费管理规定》（发改价格〔2007〕670号）和《建设工程监理合同（示范文本）》（GF-2012-0202）相配套，2013版《建设工程监理规范》增加了相关服务专章，立足在施工阶段监理服务的基础和前提下，将勘察、设计、保修等阶段提供的服务活动均称为“相关服务”。

2、调整了章节结构和名称

为增强2013版《建设工程监理规范》的逻辑性，并体现新增的内容，2013版《建设工程监理规范》调整了各章节的结构和名称，并规定了注册监理工程师执业印章的使用方法。和2000版《建设工程监理规范》对照如下：

2000版《建设工程监理规范》 2013版《建设工程监理规范》

1、总则 1、总则

2、术语（19个） 2、术语（24个）

3、项目监理机构及其设施 3、项目监理机构及其设施

4、监理规划及监理实施细则 4、监理规划及监理实施细则

5、施工阶段的监理工作 5、工程质量、造价、进度控制及安全生产管理的监理工作

6、施工合同管理的其他工作 6、工程变更、索赔及施工合同争议

7、施工阶段监理资料的管理 7、监理文件资料的管理

8、设备采购监理与设备监造 8、设备采购与设备监造

9、相关服务

附录 A类表：承包单位用表10个 A类表：监理单位用表8个

B类表：监理单位用表6个 B类表：承包单位用表14个

C类表：各方通用表2个 C类表：各方通用表3个

3、增加了术语的数量

2013版《建设工程监理规范》将术语由2000版的19个增加到24个，增加了“工程监理单位”、“建设工程监理”、“相关服务”、“监理日志”、“监理月报”、“工程延期”、“工程延误”、“监理文件资料”术语，删除了“工地例会”、“工程计量”和“费用索赔”3个常用术语，并按工程建设标准编制要求，给出了每一个术语的英文名称。此外，还在总监理工程师、总监理工程师代表、专业监理工程师、监理员等术语中明确了相应监理人员的任职条件，明确规定两类人员可担任总监理工程师代表：一类是具有工程类注册执业资格的人员；第二类是具有中级及以上专业技术职称、3年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员。专业监理工程师的任职条件与总监代表任职条件类似，也是两类人员担任：一类是具有工程类注册执业资格的人员；第二类是具有中级及以上专业技术职称、2年及以上工程实践经验并经监理业务培训的人员。

4、增加了安全生产管理的工作内容

2013版《建设工程监理规范》不仅在监理规划中明确了安全生产管理职责，而且按《建设工程安全生产管理条例》规定，明确要求项目监理机构要审查施工组织设计中的安全技术措施、专项施工方案是否符合工程建设强制性标准，特别是增加了安全生产管理的监理工作，明确了专项施工方案的审查内容、生产安全事故隐患的处理以及监理报告的表式。

5、强化了可操作性

2000版《建设工程监理规范》中仅要求项目监理机构审查施工单位报送的施工组织设计、施工方案、施工进度计划；2013版《建设工程监理规范》不仅要求项目监理机构审查施工单位报送的施工组织设计、（专项）施工方案、施工进度计划等文件，而且明确了上述文件的审查内容。另外，2013版《建设工程监理规范》进一步明确了监理规划应包括的内容是，工程质量、造价、进度控制。合同与信息管理，组织协调以及安全生产管理职责。此外，还明确了工程质量评估报告、监理日志等文件应包括的内容等。

6、修改了不够协调一致的部分内容

2000版《建设工程监理规范》要求总监理工程师应“主持编写项目监理规划”，而专业监理工程师的职责中并未涉及项目监理规划的编制；在2013版《建设工程监理规范》中则明确要求总监理工程师应组织编写“监理规划”，而专业监理工程师应“参与编制监理规划”。2000版《建设工程监理规范》中，总监理工程师不得委托给总监理工程师代表的工作内容与总监理工程师职责不够一致，在2013版《建设工程监理规范》中细化了相关职责并保持了前后一致性。2000版《建设工程监理规范》中要求总监理工程师应“审查分包单位的资质，并提出审查意见”，专业监理工程师职责中则无此要求；在2013版《建设工程监理规范》中则明确要求总监理工程师要“组织审核分包单位的资质”，而专业监理工程师要“参与审核分包单位的资质”。 2000版《建设工程监理规范》要求专业监理工程师、监理员均应做好监理日记；2013版《建设工程监理规范》只要求专业监理工程师应填写监理日志，记录建设工程监理工作及建设工程实施情况，并说明不能将监理日志等同于监理人员的监理日记。

本次修订后最大亮点和变化是条文语言更简练，监理的工作内容和职责更明确、操作性更强，而且减轻了我们监理人员工作和责任（如旁站规定等）。具体有以下几方面：

1一般规定

在5.1.8条“审批施工单位的开工报审表„„和签发开工令”条文中，新规范删除了“施工许可证已获政府主管部门批准和征地拆迁工作满足工程进度的需要”，并在开工报审表中增加了建设单位审批一栏，总监理工程师组织专业监理工程师审查施工单位报送的开工报审表及开工应具备的条件，符合要求签署审批意见报建设单位得到批准后，再由总监理工程师签发开工令。此程序更符合工程实际情况，更有利于促进建设单位在开工前办理施工许可证和完成征地拆迁工作职责的履行，从而保护了我们监理单位的利益，大大的减轻了监理单位的责任和压力！

2 工程质量控制方面

2.1明确了专业监理工程师和总监审查施工方案的基本内容；

2.2新规范删掉了“施工准备阶段的监理工作”，把其主要内容放进了质量控制中，比如分包单位的资格审查、四新审查、测量复核等。

其中，分包单位资格审查内容：增加了“安全生产许可文件”，删除了“拟分包工程的内容和范围、特殊行业施工许可证、国外（境外）企业在国内承包工程许可证等3项内容。

实验室审查内容中删掉了“本工程的试验项目及要求”，原因是这不是审查试验室时应检查的内容。

2.3明确规定了总监理工程师签发工程暂停令的4种情况，与老版规范相比更具体和更具有操作性。

2.4 增加了6.2.13和6.2.14两项关于工程竣工预验收的内容，强调监理机构要组织工程预验收，验收合格应编写质量评估报告，并明确了质量评估报告的审批程序。

2.5 明确了旁站监理的目的是质量，不包含安全，这是新版监理规范的一大变化，减少了我们监理的工作量和降低了监理责任。另外旁站记录表也不再需要施工单位相关质量管理人员签字，避免了事后监理人员找施工单位人员签字的“尴尬”。从一定程度上能鼓舞我们监理人的信心，意义重大！

3 工程造价控制方面

老版规范中造价控制中共有9条内容，而新版规范进行精简和提炼后只有3条内容，但更明确，更具有指导意义。 3.1将老规范中的第1、5、9条内容合并为新规范的6.3.1条：专业监理工程师审查、计量以及总监理工程师审批等3个步骤。

3.2 将老规范中第2、8条合并为新规范的6.3.3条，简化为两个审批步骤：专业监理工程师审查和总监理工程师审核。

上述两条修改后语言更简练，也更符合实际操作。

3.3 删掉了风险分析、工程变更和收集整理处理索赔资料等3条内容。

4 工程进度控制方面

新版规范与老版规范相比，工程进度控制方面最大的变化是明确了施工进度计划审查的基本内容，对监理工程师具有较强的指导意义。这一条在老版规范里是条文说明，这次修订直接放进了规范的正式条文中。

二 新规范表格体系

2.1A类表8个

A.0.1总监理工程师任命书

A.0.2 工程开工令

A.0.3监理通知

A.0.4监理报告

A.0.5工程暂停令

A.0.6旁站记录

A.0.7工程复工令

A.0.8 工程款支付证书

2.2 B类表14个

B.0.1施工组织设计/（专项）施工方案报审表

B.0.2工程开工报审表

B.0.3工程复工报审表

B.0.4 分包单位资格报审表

B.0.5施工控制测量成果报审表

B.0.6工程材料、构配件、设备报审表

B.0.7 报审、报验表

B.0.8分部工程报验表

B.0.9监理通知回复单

B.0.10单位工程竣工验收报审表

B.0.11工程款支付报审表 B.0.12施工进度计划报审表

B.0.13费用索赔报审表

B.0.14工程临时/最终延期报审表

2.3 C类表3个

C.0.1工作联系单

C.0.1 工程变更单

C.0.1索赔意向通知书

三 新、老规范表格变化

A类表由施工单位用表变为监理单位用表：老规范6个，监理单位用表8个，删掉了“工程临时延期审批表、工程最终延期审批表和费用索赔审批表”，增加了“总监理工程师任命书”、“工程开工令”、“监理报告”、“旁站记录”和“工程复工令”。

B类表：施工单位用表，老规范10个，新规范14个。

增加了：施工控制测量成果并报验表

分部工程报验表

施工进度计划报审表

工程临时延期/最终延期报审表

把开工报审表和复工报审表分为了两个表。

施工组织设计/（专项）施工方案报审表，表头增加了“专项”二字，审批栏增加了建设单位审批栏，主要是为了适应“法律法规要求关于须专家论证的方案的” 要求。

C类表为各方通用表，老规范2个，新规范C类表3个，增加了“索赔意向通知书”。

四. 表格部分填写说明