企业矛盾纠纷排查调处工作论文
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企业矛盾纠纷排查调处工作论文
【摘要】加强矛盾纠纷排查调处机制建设，减少不稳定因素，是企业又好又快发展的基石。
【关键词】企业内部矛盾；排查调处；机制
矛盾纠纷排查调处机制建设是一项系统工程，必须坚持“党政统一领导、一把手负总责，分管领导具体负责，信访部门牵头、基层单位、职能部门共同参与”的工作格局，全员动手，齐抓共管。在实践中，突出抓好六个方面的工作机制建立。
（一）建立矛盾纠纷排查工作机制
做到三个坚持，即结合实际，坚持经常性排查与集中排查相结合。开展经常性排查，随时了解、发现、掌握各种矛盾纠纷和苗头隐患。每年要对经常性排查工作做出部署，根据维护稳定工作形势做出具体安排。重大活动期间、重要节庆日等敏感时期，扎实开展集中排查。对于上级部门的《预警函》，按有关要求认真组织好排查落实工作。建立制度，坚持职能分工与条块覆盖相结合。各部门负责组织排查本业务范围内的矛盾纠纷和苗头隐患；基层各单位负责组织排查本单位本区域的矛盾纠纷和苗头隐患。真正形成以块为主、条块结合，全覆盖、无疏漏的大排查网络，确保排查不留死角。畅通渠道，坚持信息汇集与分析研判相结合。畅通信息渠道，及时准确和全面有效地收集信访信息，增强工作的预见性和针对性，牢牢把握矛盾纠纷排查化解工作的主动权。对涉及可能引发大规模集体上访和群体性事件的苗头性、倾向性问题的信息，在及时进行分析研判、采取应对措施、提前做好工作的同时，必须按有关规定及时报告，不得迟报、漏报和瞒报。突出三个层面。按决策、管理、操作3个层面定期开展侧重点不同的矛盾排查，决策层要审视出台政策的科学性和民主性；管理层要定期对各项工作开展情况进行“回头看”，特别要检查在办理涉及职工关注的热点、难点问题等切身利益过程中，有无不正确履行职责而引发矛盾纠纷的问题；操作层要经常分析思想动态，掌握主流及热点、焦点问题。真正建立起横向到边、纵向到底的网状排查责任制。对排查出的倾向性问题和不稳定因素要及时摸清产生的原因，有针对性地制定解决方案。
（二）建立矛盾纠纷信息收集报送机制
建立以信访办牵头，基层单位、站、点及人事劳资、工会、纪检等职能部门为骨干，多层次、多渠道的信息收集网络。同时建立与住所地的矿区服务单位信访部门、退管部门的信息通报机制，使信息能够及时得到反馈和处置。制定重大纠纷、群体性事件情况报告制度，敏感时期、特别重点阶段性工作期间，严格实行信息日报制度，有事报事，无事报平安，紧急情况可先电话口头上报。为先机调处矛盾纠纷创造有利的条件。
（三）建立矛盾纠纷调处工作机制 1、明确属地管理，分块负责化解。在维护稳定工作领导小组领导下，各部门、基层各单位的矛盾纠纷排查化解工作，由各部门、基层单位负责组织实施。各部门、基层各单位要严格按照属地管理、分级负责，谁主管谁负责的原则，充分发挥党组织的政治优势和各有关部门的职能作用，筑牢维护群众合法利益、促进和谐稳定的第一道防线。坚持依法、及时、就地解决问题与疏导教育相结合，切实做好矛盾纠纷排查化解工作，力求使矛盾纠纷发现得早、化解得了、控制得住、处理得好，努力把矛盾纠纷化解在基层、解决在当地，把隐患消除在萌芽状态，防止矛盾的聚合和升级，进而形成信访举报。
2、确定重点问题，领导包案化解。对涉及面广、时间跨度大、容易升级激化的普遍性疑难复杂问题，全面落实领导包案责任制。各部门主要领导带头包案，综合协调各方力量，确保问题得到妥善解决、矛盾得到有效化解。对可能引发群体性事件的突出矛盾纠纷，组成专门小组，明确责任单位，制定工作方案，确保信访问题得到及时化解。督导督办化解。建立健全对复杂矛盾纠纷化解的联合督导和挂牌督办制度。对复杂矛盾纠纷和上级交办的信访事项，明确责任和解决时限，实行挂牌督办跟踪问效制度。
3、区别不同情况，实施分类化解。对排查出的问题，法律法规和政策有明确规定且能立即解决的，要及时解决到位；对群众诉求合理、但法律法规和政策没有明确规定或规定不够完善的，及时将情况报告上级有关部门积极推动解决；对坚持过高要求的，要耐心细致地做好心理疏导、理顺情绪工作，防止矛盾激化；对诉求不合理、但生活确实有困难的，要采取困难救助等方式，使其基本生活得到保障；对以上访为名制造事端、煽动组织闹事的违法人员，依法进行处理决不手软。
4、采取多种方式，积极协调化解。充分发挥专业人员作用，积极引导群众通过司法诉讼、仲裁等渠道化解矛盾纠纷，做到“案结事了”。对于涉及人数多、政策性强、群众反映强烈的疑难复杂矛盾纠纷，要向上级有关部门及时反映妥善解决。
5、健全完善政策，注重源头化解。注重从政策源头分析查找原因，研究解决预防和化解办法，防止因政策不连续、不平衡、不完善和落实不到位引发矛盾纠纷。要坚持科学、民主、依法决策，统筹兼顾各方利益，对群众反映强烈的问题，采取信访评估等方式，充分听取群众意见，坚决避免因决策失误损害群众利益。
6、加大投入力度，促进矛盾化解。化解矛盾纠纷要有相应的投入作保证。各部门、各单位要从解决员工群众最关心最直接最现实的利益问题出发，加大投入力度，用于解决疑难复杂矛盾纠纷，为解决矛盾提供必要的人力物力财力支持。
（四）建立应急处置机制
针对矛盾纠纷突发性强、发现和控制难度大的特点，为了及时有效化解矛盾纠纷，防止矛盾纠纷激化，分片区成立应急处置小组，负责各片区的应急处置工作。制定应急预案，建立现场管理指挥机制，以促进各职能部门和有关单位按照职责分工，在发生群体性纠纷事件时，第一时间赶到现场，调处矛盾、平息事件。
（五）建立奖惩机制
为调动各级各部门尤其是各级领导人员参与矛盾纠纷排查调处的积极性，健全矛盾纠纷排查调处工作奖惩制度，制定一系列相关制度和措施，将因矛盾纠纷调处化解不及时、不到位等引发的重大群体性事件纳入查究范围。建立信访工作目标管理和责任追究制度，实行信访工作“一票否决制”，使群众的困难和问题能够便捷畅通地反映。对信息员、对排查和调处矛盾纠纷取得了明显成效的单位和个人，经过严格考核，给予适当的奖励。
（六）建立专兼职工作人员培训机制
主要针对基层工作人员理论水平的提高，要适时的开展培训，对国家、企业不同时期出台的涉及职工利益的政策法规及时学习领会，必要时，可安排工作人员参加人事劳资、房产物业等系统的培训班，拓宽知识面。同时，工作人员要加强思想政治工作研究，学习心理学、人际关系学、法律知识，增强解释政策、疏导劝解、做好信访人思想工作的能力。 我们深深体会到，稳定是关键、是基础。要是没有稳定，什么都干不好，没有稳定，就不会有发展。因此，加强矛盾纠纷排查调处机制建设，减少不稳定因素，是企业又好又快发展的基石。
