上海市卫生局召开会议进一步推进医院后勤社会化改革
( 2005年8月23日 )
近日，上海市卫生局召开了推进医院后勤社会化改革工作交流会，副局长作了《稳步推进，开拓进取进一步推进本市医院后勤服务社会化改革》的工作报告，总结了近四年来本市医院后勤改革的进展情况，并对下一阶段改革任务作了布置。
报告指出，四年来本市医院后勤社会化改革取得重大进展，打破了原来封闭的、“小而全”的医院后勤体制，各单位积极探索，形成了多样化的改革模式，取得了可喜进展和显著成效。市级医院中，初步实现了“三个转变”，总体上看，本市的医院后勤社会化改革具体有三种形式和六种做法。
第一类是系统内部组建医院后勤服务实体，实现医院后勤服务功能及人员在本系统、本单位内规范分离。主要有三种形式：
一是组建区域性医院后勤服务实体或企业；二是医学院校及附属医院组建系统内的后勤服务实体；三是单个医院组建后勤服务中心。
第二类是探索社会化、多元化发展，委托社会服务企业提供后勤服务，或与社会联合组建服务实体，引入先进的后勤管理理念和方法，提高服务水平和能力。
第三类是发挥自身优势，发展单项后勤服务项目，主动向社会提供后勤服务。
上海深化医院后勤社会化改革的特点：一是突破了家家医院自办小社会、小而全的旧模式，促进了医院后勤服务走入市场，走向社会；二是注重了成本核算，提高了服务效率；三是注重将后勤服务逐步纳入专业化、科学化管理的轨道；四是同步推进人事、分配制度等项改革，改革使原来的“人人有岗位”变为“人人有机会”，逐步建立起激励和竞争机制。
改革初步取得了六个方面的成效：一是转变了后勤职工的思想观念。二是提高了后勤的管理水平和服务质量。三是节约了医院的后勤开支。四是推动了后勤人员的规范分流；五是推动了后勤物资的成本核算工作。六是实现了能源的节约使用。
陈建平副局长指出医院后勤服务社会化改革中遇到的一些问题：部分医院改革的力度有待进一步加大，后勤管理与服务的标准化建设没有及时跟上，后勤服务市场还有待成熟，医院后勤改革与医院其他运行机制改革相衔接的问题等。
下一步改革的主要任务是继续贯彻实施《关于深化本市公立医疗卫生机构后勤服务社会化改革的意见》，围绕目标，积极稳妥地深化医院后勤服务社会化改革，重点抓好三方面工作：后勤社会化改革应与医院现代化管理与运行相结合，关键是改革后勤管理体制和运行机制，彻底打破“小而全”，医院办后勤的模式；坚持专业化、集约化、区域化的的发展方向，大力培育后勤服务集团和服务实体；大力推进后勤服务的标准化建设，不断提高后勤管理水平。
市卫生局党委书记主持了会议并作了重要讲话，他指出一要充分肯定近几年来本市医院后勤社会化改革取得的成绩及及进展，二继续进一步推进后勤社会化改革。改革中会遇到各种问题与矛盾，要在实践中探索和完善改革，着眼于新机制的建立，他要求各医院在推进改革中，方向要坚持、机制要转换、态度要积极、步子要稳妥，确保后勤改革积极稳妥顺利进展。
