旧===晋北能化公司2017年工作总结2018年工作安排12-1

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新时代 新起点 新征程

全面推进企业安全稳定高效新发展

--在晋北能化公司2018年安全工作会议上的报告

副总经理 孟金虎

（2018年1月 日）

2017年安全工作成绩来之不易，值得肯定。特别是公司所属晋北煤业公司、汾源煤业公司和金能煤业公司在证照办理方面取得了实质性进展，为全面启动恢复生产建设奠定了法律和制度保障，应该提出表扬。但晋北煤业‚11〃2‛井底泵房吸水小井上方煤层自然事故，给公司造成了很不好的影响，教训也是深刻的。

一个单位是否发生安全事故取决于问题的多与少和大与小，取决于‚短板‛有多少和有多短。辩证地看，发生了事故的单位，也不是一无是处，没做工作。关键是看能不能从自己的事故中、别人的事故中真正汲取事故的经验教训，真正地举一反三，痛下决心补齐自己的‚短板‛，做到安全生产无事故。在这里，我先给各单位的一把手安排一个作业，回去之后对近3年的安全工作进行‚回头看‛，认认真真总结几条经验教训，随后报回来，切记不要长篇大论，最多2-3页纸。公司将从大家的总结分析中提炼归纳出安全生产存在的共性问题、需要引起足够重视的地方以及好的经验与做法，供大家学习借鉴。

下面，就2017年安全生产工作做如下汇报，不妥之处，敬请批评指正。

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同志们：

受集团公司董事长李国彪同志、总经理戎生权同志委托，我代表集团公司向大会作安全工作报告，回顾总结2013年安全工作，安排部署2014年安全工作。

第一部分 2017年安全工作回顾

一年来，认真贯彻国家、省委省政府及两级集团公司有关安全生产的指示精神，坚持 ‚安全第一、预防为主、综合治理‛的方针，坚持‚管理、装备、培训‛三并重和山西焦煤‚838‛工作理念，坚持杜绝大事故和预防零敲碎打事故并重；继续落实‚安全强化年、管理提升年‛工作部署，以质量标准化动态达标为主线，继续强化‚三基‛工作，严格执行各项行之有效的安全管理制度，强化安全责任落实，推动全员、全方位、全过程安全管理，夯实安全基础，基本实现了稳定可持续发展，主要体现在以下几个方面：

一、早动手，抓制度落实，转变干部作风

(一)制度建立全覆盖

建立完善了安全生产责任、安全会议、安全质量标准化、安全教育与培训、隐患排查与整改、安全监督检查、应急救援、事故报告和调查处理等40项基本安全管理制度。修订了26项总体预案、32项专项预案，形成了总体预案、专项预案和现场处臵方案三级预案体系。

3 开展了各类灾害应急演练10余次，参加人员1300多人次。

(二)制度落实见效果

立足‚早动手、早主动‛重拳出击，分阶段开展了‚狠反三违‛活动，与党委贯穿全年的‚三查三整顿‛活动相结合，扎实开展督查、督导工作。‚三违‛现象得到有效遏制，干部作风得到显著改善。前半年组织月度安全检查6次，共查隐患340条；组织其它全面安全检查6次，22次周四活动（339人次），34次安全小分队活动，累计查隐患681条。前半年集团公司安监分站对晋北能化公司安全监察3次，查出隐患问题及建议9条；迎接上级单位检查5次，以上所查隐患问题及涉及人员，按规定在本单位和应急救援中心各强制培训15天，并对相关责任人进行了严格考核，处理责任人36人，罚款23560元。引深领导值班下井带班活动内涵，每周对井上下进行一次全面安全会诊，促进矿长及班子成员对矿井情况随时掌握。狠抓矿、科、队三级干部带班，强化现场安全秩序管理。坚持矿领导‚五个一‛活动，使矿领导能够全面掌握所包区队班子思想认识、工作作风和业务能力，准确把握所包区队安全生产的主要问题和矛盾，真正摸清所包区队工作思路和工作方法，有效指导所包区队安全生产工作。在各级干部中形成重视基层、重视现场、扎实勤勉的工作作风，安全工作的落实和执行出现明显的变化。

(三)制度考核重实效

把安全考核作为衡量领导班子和干部执政水平的重要标准，严格考核、奖罚兑现。1至6月份，安全绩效考核总计80.2562元，其中：挂黄牌5次处罚25万元（晋北煤业4次，汾源煤业1次）；挂牌联责考核10万元（晋北煤业被集团公司安监分站及五人小组各挂1次黄牌）；重大隐患6条处罚3万元（晋北煤业5条，金能煤业1条）。

二、强根本，抓三基工作，夯实管理基础

4 (一)抓基础，质量标准化内涵水平稳步提升

按照山西省煤矿安全质量标准化新标准要求，结合集团公司实际，细化、量化检查标准，制定实施细则，实行区队班验收、矿（厂）旬检月验、公司月度检查和季度抽查，安全质量标准化工作扎实有效开展。

组织开展‚对标、贯标、达标‛一系列活动，促进职工学标准、懂标准、用标准、规范操作，实现了质量标准化现场动态达标。

(二)抓基层，扎实推进区队、班组建设

扎实推进区队建设。集团公司自2012年开展区队九职队干配臵工作以来，经过开展检查、督导、交流、学习，大家深刻体会到九职队干对保证安全管理制度在现场落实的重要性，深刻认识到九职队干在现场安全管理中的协调指挥作用，从而使区队管理工作进一步加强，实现了区队现场队干带班不间断，促进现场安全保障能力提升和区队履职能力提高。

扎实推进班组建设。建立了班组考核激励约束机制，严格落实班组作业现场安全管理主体责任和职工岗位安全作业主体责任，做到班组长不违章指挥、班组成员不违章作业、所有人员不违反劳动纪律，从源头上杜绝安全事故发生。

(三)抓基本功，促进员工素质提升

深入开展职工技能比武活动（加内容）

注重学历、素质提升，强化区队长、安监队伍、专业化队伍、特殊工种等各类骨干力量的安全培训教育工作。全年培训计划912人，实际完成859人，完成计划的94%。其中：主要负责人再培训4人；A类安全生产管理人员初培及再培训45人；B类安全生产管理人员培训及再培训96人；井下电气作业138人，井下爆破作业32人，安全监

5 测监控82人，瓦斯检查作业28人，安全检查作业157人，主提升机作业48人，采煤机司机68人，综掘机司机76人，探放水作业89人。

三、严落实，抓隐患整改，创造良好环境

严格落实区队班排查、矿井日排查、重大隐患挂牌督办、周四活动等制度，全年共开展百日安全活动4次、各类安全专项检查26次、配合省厅安全督查5次，共查处各类隐患问题2167条（其中：一般隐患2155条、重大隐患12条）。公司月度安全例会将重大隐患整改情况作为重点进行落实，对不能按期整改的隐患严格落实双追制度，实行典型通报、曝光亮相，对迟迟不能整改的重大隐患对责任单位警告、责令一把手督办，组织公司有关部门到其单位召开专题会议剖析问题根源、帮助整改、协调督导。

四、求突破，抓证照办理，实现依法生产

各单位按照集团公司安排，制定办证程序步骤、安排办结时间和关键节点、分解具体工作任务、排出形象进度表，以办证规划为期限，逐个突破，分阶段、分层次积极开展工作。公司结合集团制定出的考核政策，全年奖励 万元、处罚 万元。截止12月初，公司所属三矿均按照办证节点完成了证件办理工作（可以细说）。

五、多举措，抓系统整治，提升工作内涵水平

一通三防专项整治。完善了矿井通风系统,强化‚一通三防‛月度预报预警和 ‚一通三防‛安全许可评价工作，切实做到不评价或评价不合格就不得生产施工；强化了通风设施达标治理，制定计划、分月逐个对井下35道通风设施达标治理；强化了瓦斯管理,下发了《瓦斯零超限管理规定》，杜绝了工作面及上隅角瓦斯超限现象发生；强化了瓦斯监控系统和通防仪器仪表管理,联系通防仪检站及时对各类传感器及数瓦、光瓦、CO检测仪等进行了调校和检定，确保了仪器灵敏可靠。

6 防治水专项整治。完善制度体系，对防治水计划、防治水应急预案及综合管理制度进行了重新修编；严格落实采掘工作面的防治水安全许可评价规定，对4个掘进工作面、2个回采工作面进行了防治水安全许可评价；严格执行‚物钻并举‛的超前探测原则，全年累计完成物探进尺3760米，完成超前钻探进尺7652米。

机电运输专项整治。进一步完善了晋北矿区供电网络工程，对已经投用的泉庄110KV变电站、晋北煤业井口35KV变电站纳入统一管理、统一考核，恶报矿区供电系统更加可靠，同时为汾源、金能下一步复工复建安全用电打下了基础

顶板管理专项整治。加内容

六、多举措，抓地面整治，提升业务保安水平

(一)明确地面安全责任，严格落实地面安全业务保安责任制。在检查时做到了井下安全工作与地面安全工作同时安排。公司利用周四安全活动、动态检查、走动管理、月度检查等形式不定期对地面安全工作进行全面检查；计划工程部门围绕地面土建工程方面抓安全管理，落实了建设单位、施工单位和监理单位的安全责任，严格履行开工许可制度，杜绝‚以包代管‛的现象，确保施工安全；办公、后勤部门围绕地面办公、生活设施、食品卫生、安全用餐、四供（供电、供水、供暖、供气）、通勤车以及办公用车安全管理，规范了用车审批制度和驾驶人员上岗制度，健全了各类机动车辆档案，确保了行车安全；供应、保卫部门吸取近年来地面火灾事故教训，围绕地面消防、防火、防盗、易燃易爆危化物品、仓库储藏、车间、五管要害场所加强了监督检查，对隐患问题及时查处及时整改。

(二)加强了季节性安全管理。从公司到矿井根据季节变化及时制定了‚三防‛预案，加强了‚三防‛管理力度。重点对矿区范围内地表裂缝、采空区塌陷、地质滑坡危险地带、小煤窑封填质量以及冬季安全用电、防火等情况进行检查，一年来，组织专项检查22次，共查

7 出隐患189条，全部得到了整改。

过去的一年，通过采取一系列行之有效的措施，公司全面实现了年初提出的安全工作目标，‚安全第一‛理念进一步引深，干部队伍作风进一步转变，安全管理机制体制进一步完善，安全基础工作进一步夯实，取得了较好的安全业绩。以上成绩的取得，是在两级集团公司的正确领导下，公司班子领导的智慧决策下，全公司上、下广大干部职工辛勤努力的结果，也是今天受到表彰的先进集体、先进个人发挥主力军和先锋模范作用的结果。在此代表公司向大家表示祝贺和感谢！

在肯定过去一年成绩的同时，我们必须保持清醒头脑，反思我们在安全管理上存在的问题和不足：过去的一年中我们发生了5起轻伤事故，被集团公司和‚五人小组‛挂红牌2次、黄牌3次，存在的个别重大安全隐患还没有得到彻底根治。以上这些问题的存在，充分暴露出我们在思想认识、规范管理、基础工作等方面存在有差距，主要表现在：个别单位和干部‚安全第一‛的思想树立的不牢，对安全工作重要性的认识存在表面化、形式化，履职履责不到位，反映在各级检查中，现场管理上存在问题比较多，个别干部跟班、带班不规范，迟下早出现象仍然存在；‚三基‛工作有待加强，安全基础管理工作不扎实，表现在基础管理薄弱，安全管理不全面、不系统、薄弱点多，与‚四铁‛要求差距较大，安全质量标准化水平不高，现场管理、生产组织、技术工作、安全监管工作管理不严不细，与兄弟单位比较仍有很大差距。员工队伍素质有待提高，反映在员工队伍结构与企业的安全发展不相适应，一线队组员工整体素质偏低，熟练工、专业人才短缺，新老员工交替失衡，基层队伍整体素质有待继续提高，基层干部标准意识、规范意识淡薄，靠经验主义组织指挥生产的现象还有，甚至有拍胸脯违章指挥、图省事冒危作业的现象；重大安全隐患整治还不彻底，主要表现在‚一通三防‛方面矿井通风系统能力不足，矿井风量富余系数达不到焦煤集团规定要求，三采区没有专用回风巷，