国有资产处置公告
【篇一：长沙市人民政府办公厅关于进一步加强国有资
产处置管理有关事项的通知】
长沙市人民政府办公厅关于进一步加强国有资产处置管理有关事项
的通知
长政办发〔2010〕18号
各区、县（市）人民政府，市直机关有关单位：
为规范国有资产处置，遏止国有资产暗箱操作、低价转让等行为，
防止国有资产流失，根据中央、省、市有关国有资产管理规定，经
市人民政府研究，现就我市国有资产处置审批有关事项通知如下：一、适用范围
本通知的规定适用于行政事业单位，国有企业，国有独资公司，国
有控股公司，以及国有参股公司、集体企业、已改制企业占用的国
有资产的处置。处置方式包括以下两类：
（一）涉及资产产权变动的处置：调拨，置换，转让，报损，报废，捐赠，对外投资或合作，资产损失核销，以及法律、行政法规规定
的其他产权变动资产处置方式。
（二）不涉及资产产权变动的处置：出租，出借，担保（抵押），
以及法律、行政法规规定的其他非产权变动资产处置方式。
二、审批权限
国有资产处置应当按照审批权限，严格履行审批手续，未经批准不
得擅自处置。
（一）行政事业单位（含出资创办的企业及公司）的资产处置审批。资产处置由资产占有、使用市直单位提出申请，主管（或授权）部
门审核同意，经市财政局复核后报市政府批准，方可实施。其中自
收自支单位的资产出租或出借，以及账面值500万元以下的资产处
置由市财政局审批；全额拨款单位除办公设备（含交通、专用设备）的处置（含报废、报损）由市财政局审批外，其他处置资产行为应
当报市政府批准。
（二）企业（除财政监管的企业和财政为出资人的投资公司外）国
有资产的处置审批。企业国有资产处置由企业提出申请，主管部门
审核同意，经市国资委复审后报市政府批准，方可实施。其中与企
业生产经营相关的流动资产和自用办公设备的处置（含报废、报损）除外。
三、处置程序及要求
（一）行政事业单位国有资产处置程序及要求。
行政事业单位国有资产处置按我市有关行政事业单位国有资产处置
管理的规定执行，一般程序为：申报、审核、复核、批复、处置、
收入收缴、调账。按规定需要进行评估的资产，行政事业单位应当
委托政府采购招标定点的资产评估机构对相关国有资产进行评估，
国有资产评估报告实行核准制和备案制。行政事业单位的房屋、建
筑物、大型专业设备等资产的转让，还应当委托具有法定资格的产
权交易机构进行场内公开处置，处置底价不得低于评估价值的90％，否则须经财政部门报市政府审批同意方可。
（二）企业单位国有资产处置程序及要求。
企业单位国有资产处置程序及要求按照市政府关于企业国有资产处
置的规定进行。
四、处置收入管理
（一）行政事业单位国有资产处置收入。
行政机关及全额拨款事业单位国有资产收入，包括各类资产的出售、出让收入、置换差价收入、投资收益、租赁收入、报废报损残值变
价收入等，属于国家所有，应上缴市级国库；差额拨款及自收自支
单位资产收入全额上缴市财政专户，实行“收支两条线”管理，纳入
单位（部门）综合预算。
（二）企业国有资产处置收入。
1、国有企业产（股）权处置收入缴入市财政专户，纳入全市国有资
本经营预算；
2、国有企业资产处置收入纳入该企业国有资本经营预算；
3、非正常生产经营下取得的国有资产收入进入市财政“双控”账户，
并按相关规定使用。
同时，市属资本营运机构用政府授权资产融资的，要制定具体的融
资方案报批，取得的融资款项由市属资本营运机构与市财政国库集
中支付局实行“双控”管理。
五、监督检查与法律责任
市国资委、市财政局、各主管部门及授权管理单位、行政机关、企（事业）单位及其工作人员，应当认真履行国有资产管理职责，依
法维护国有资产的安全完整，提高国有资产使用效益。若违反上述
规定，将依据国家有关法律、法规及规章制度进行责任追究。
六、本通知自2010年11月1日起施行。
长沙市人民政府办公厅
二Ｏ一Ｏ年九月十七日
【篇二：20090721国务院机关事务管理局关于中央行政事业单位国有资产处置有关问题的通知】
国务院机关事务管理局关于中央行政事业单位国有
资产处置有关问题的通知
国管资〔2009〕246号
中央国家机关各部门、各单位：
为加强资产处置管理，规范处置流程，确保资产处置规范高效、安
全环保，根据《中央行政事业单位国有资产管理暂行办法》（国管
资〔2009〕167号）和《中央行政事业单位国有资产处置管理办法》（国管资〔2009〕168号）（以下称“两个办法”），现就建立中央
行政事业单位国有资产处置服务平台，推进资产处置进场交易、资
产调剂和废弃电子产品统一回收处理等有关问题通知如下：
一、关于资产处置工作程序
各部门、各单位经审批后需处置的资产，统一交由处置交易机构进
行处置。处置交易机构对拟处置的资产鉴别评估后，将废弃电子产
品交由回收处理机构进行无污害处理，其他资产采用公开方式进场
交易。对于仍有使用价值的专业设备、办公设备等实物资产，须在
进场交易前优先在中央行政事业单位范围内调剂使用。
支持公益事业或扶持地方发展的捐赠资产暂不执行上述程序。涉及
国家秘密的计算机、移动存储介质、传真机和复印机等资产按国家
有关保密规定进行处置。
二、关于资产处置进场交易
资产，由各部门、各单位按照交易流程，统一交由北交所进行集中
处置，并提供相关材料。北交所按照公开、公正、公平的原则，对
拟处置资产采取拍卖、招投标、协议转让以及国家法律、行政法规
规定的其他方式进行处置，出具国有资产交易凭证，并将扣除服务
费用后的处置收益及时返还相关部门和单位。
三、关于资产调剂
国管局依托中央政府采购网建立中央行政事业单位国有资产调剂信
息管理系统（以下简称“调剂系统”）。对于尚未达到报废年限或经
过专业技术鉴定后仍能继续使用的专业设备、办公设备等实物资产，在进场交易前由各部门、各单位将拟调剂资产的详细信息在调剂系
统上进行公示，同时也可通过调剂系统浏览其他部门资产调剂信息，适合本部门使用的，通过网络平台提出需求申请。国管局结合各部门、各单位资产存量情况，综合考虑申请时间、调剂方式和调剂成
本等因素，确定资产调剂方向，并出具相应的资产调剂证明。未达
成调剂意向的资产移交北交所实行进场交易。
四、关于废弃电子产品处置
废弃电子产品回收处理由中国再生资源利用有限公司（以下简称“中
再生公司”）承担。中再生公司负责按照国家有关规定对废弃电子产
品统一收取、运送和处理，保证处置过程的安全、环保。各部门、
各单位已达到报废年限没有使用价值的，以及虽未达到报废年限但
损坏严重且无法维修或维修成本很高的废弃电子产品，统一交由中
再生公司回收处理。
资产处置工作是中央行政事业单位国有资产管理的重要内容，做好
这项工作，对于降低行政成本，建设节约型、环保型政府机关具有
十分重要的意义。各部门、各单位要按照规定程序规范资产处置工作，并请将执行中遇到的问题及时反馈我局资产管理司。
附件：1、中央行政事业单位国有资产处置进场交易流程
2、中央行政事业单位国有资产调剂流程
3、资产处置进场交易服务费用标准
二〇〇九年七月二十一日
附件1-1
中央行政事业单位国有资产处置进场交易流程
（实物资产）
一、向主管部门提出转让申请
资产转让方向国管局或主管部门提交资产处置的申请，国管局或主
管部门进行审批。
二、委托北交所进行处置
资产转让方拟处置资产原值累计达到二十万元后，与北交所签署
《中央行政事业单位国有资产处置委托书》，并提供相关资料。（一）资产转让方法人证书复印件；
（二）国管局或主管部门处置国有资产的批复；
（三）房屋、土地权属证明复印件；
（四）机动车需提交机动车行驶证、购置附加费（税）证、保险单、交强险保单、车船使用税证、单位法人代码证（一车一份）、机动
车登记证、购车发票复印件；
（五）其他文件或材料。
三、北交所组织评估
资产转让方委托北交所组织评估机构对拟处置资产进行评估或鉴定。评估机构对拟处置资产鉴别评估后，废弃电子产品交由中国再生资
源利用有限公司统一回收处理，其他资产采用公开方式进场交易。
评估机构由北交所按相关规定选定后报国管局确认，并将评估结果
按审批权限报国管局和相关部门备案。
四、发布转让信息
北交所通过网站、电子显示屏及指定的媒体发布转让信息，信息
公告期不少于20个工作日。
五、登记受让意向
信息公告期间，意向受让方应向北交所提交以下文件：
（一）法人资格证明文件或自然人身份证复印件；
（二）法人机构同意受让的内部决策文件；
（三）符合受让条件的相关文件或证明；
（四）其他文件或材料。
六、组织交易签约
产权转让信息公告期满后，产生两个及以上符合条件的意向受让方的，由北交所组织实施拍卖；只产生一个符合条件的意向受让方的，由北交所组织交易双方直接签约。
七、结算交易资金
交易资金通过北交所进行统一结算。
八、办理资产交接手续
交易价款及交易手续费到账后，资产转让方与受让方办理资产交接
手续，签订《资产交接单（协议）》。
九、出具交易凭证
北交所审核并向交易双方出具《国有资产交易凭证》。
十、办理过户手续
资产交易完成后，需过户的资产，交易双方应持《国有资产交易凭证》办理过户手续。
十一、处置资金划转
北交所将交易价款划转至资产转让方或主管部门。
【篇三：《南宁市城市国有资产处置管理办法》的通知】关于印发《南宁市城市应急联动中心国有资产处置管理办法》的通
知中心各科（室）：
现将《南宁市城市应急联动中心国有资产处置管理办法》印发给你们，请遵照执行。
附件：《南宁市城市应急联动中心国有资产处置管理办法》
南宁市城市应急联动中心
二〇一〇年六月二十二日
南宁市城市应急联动中心国有资产处置管理办法
第一章总则
第一条为规范本中心国有资产处置行为，防止国有资产流失，维护
国有资产的安全和完整，保障国家所有者权益，根据《南宁市本级
行政事业单位国有资产处置管理暂行办法》（南财国资[2009]1号）
等有关规定，制定本办法
第二条本办法所称的国有资产处置，是指本中心对所占有、使用的
国有资产，进行产权转让或注销产权的行为。
第三条中心国有资产处置应遵循公开、公正、公平和竞争、择优的
原则，严格履行审批手续，未经批准不得擅自处置。
第四条办公室是中心国有资产管理部门。办公室对中心国有资产处
置事项进行核实和上报工作。
第五条中心拟处置的国有资产权属应当清晰。权属关系不明确或者
存在权属纠纷的资产，须待权属界定明确后予以处置；被设置为担
保物的国有资产的处置，应当符合《中华人民共和国担保法》、
《中华人民共和国物权法》等法律的有关规定。
第二章处置范围和基本程序
第六条中心国有资产处置的范围包括：闲置资产，报废、淘汰资产，产权或使用权转移的资产，盘亏、呆账及非正常损失的资产，已超
过使用年限无法使用资产，以及依照国家有关规定需要处置的其他
资产。按资产性质分为固定资产、流动资产、无形资产等。
处置方式包括无偿调拨（划转）、对外捐赠、出售、出让、转让、
置换、报废报损、货币性资产损失核销等。
第七条中心国有资产处置按以下标准报批：
（一）中心占有、使用的车辆、土地、房屋建筑物的处置，货币性
资产损失核销，以及一次性处置单位价值或批量价值（账面原值，
下同）在5万元人民币（以下简称规定限额）以上（含5万元）的
国有资产，报南宁市财政局审批。土地、房屋建筑物的处置、核销
应报批时先取得有关部门批准的文件。
资产处置单位价值在1000万元以上（含1000万元）的，或者南宁
市财政局认为应该报南宁市人民政府审批的重大资产处置事项，由
南宁市财政局审核后报南宁市人民政府审批。
（二）中心一次性处置单位价值或批量价值在规定限额以下的国有
资产，南宁市财政局授权中心自行审核处理。由使用部门提出申请，列出待处置资产清单，交办公室审核，报请中心领导审批。办公室
于每年每季度
末分四次将中心国有资产处置情况列表报南宁市财政局备案。
第八条中心处置规定限额以上的国有资产，按以下程序办理：（一）使用部门申报。列出待处置资产清单，并附相关材料，报办
公室审核。
（二）办公室审核。办公室会同有关科室对待处置的国有资产进行
鉴定，必要时聘请社会有关专业人员协助鉴定。
（三）中心办公会研究。办公室将待处置的国有资产审核情况向办
公会报告。办公会研究、讨论通过后报市财政局审批。
（四）评估备案与核准。中心根据市财政局的批复，委托具有资产
评估资质的评估机构对国有资产进行评估。评估结果实行核准制和
备案制，除经南宁市人民政府批准实施的重大经济事项涉及的资产
评估项目报南宁市财政局核准外，其他评估项目报南宁市财政局备案。
（五）公开处置。中心对申报处置的国有资产进行公开处置。
第三章无偿调拨（划转）和捐赠
第九条无偿调拨（划转）是指在不改变国有资产性质的前提下，以无偿转让的方式变更国有资产占有、使用权的行为。
第十条无偿调拨（划转）的资产包括：
（一）长期闲置不用、低效运转、超标准配置的资产；
（二）因单位撤销、合并、分立而移交的资产；
（三）隶属关系改变，上划、下划的资产；
（四）其他需要调拨（划转）的资产。
第十一条无偿调拨（划转）应当按以下程序办理：
（一）跨部门国有资产的无偿调拨（划转）。划出方和接收方协调
一致（附意向性协议），分别报主管部门审核同意后，由划出方主
管部门报南宁市财政局审批，并附接收方主管部门同意无偿调拨
（划转）的有关文件。
（二）跨级次国有资产的无偿调拨（划转）。中心国有资产无偿调
拨（划转）给中央级、地市级、县级及以下的，应附接收方同级主
管部门和财政部门同意接收的相关文件，由中心报南宁市财政局审批。中心接收中央级、地市级、县级及以下资产的，自接收之日起
15个工作日内将接收资产的有关情况报南宁市财政局备案。
第十二条对外捐赠是指中心依照《中华人民共和国公益事业捐赠法》，自愿无偿将有权处分的合法财产赠与给合法的受赠人的行为，包括实物资产捐赠、无形资产捐赠和货币性资产捐赠等。中心对外
捐赠活动必须符合南宁市财政局的有关要求。
第十三条实际发生的对外捐赠，应当依据受赠方出具的自治区财政
厅统一印（监）制的“广西壮族自治区捐赠专用收款收据”或者捐赠
资产交接清单确认；对无法索取自治区财政厅统一印（监）制的“广
西壮族自治区捐赠专用收款收据”的，应当依据受赠方所在地乡镇人
民政府、村委会、城镇街道办事处（居委会）等基层政府组织出具
的证明确认。
第十四条中心接受捐赠的国有资产，应及时办理入账手续，并在接
受之日起15个工作日内报南宁市财政局备案。
第四章出售、出让、转让和置换
第十五条出售、出让、转让是指变更中心国有资产所有权或占有、
使用权并取得相应收益的行为。
第十六条中心国有资产出售、出让、转让，应当通过产权交易机构、协议方式以及国家法律、行政法规规定的其他方式进行。中心出售、出让、转让应当严格控制在产权交易机构之外的直接协议方式。
第十七条中心国有资产出售、出让、转让，以按规定权限由南宁市财政局核准的资产评估报告所确认的评估价值作为市场竞价的参考
依据。意向交易价格低于评估结果90%的，应当按规定权限报南宁
市财政局重新确认后交易。
第十八条置换是指中心与其他单位以非货币性质为主进行的交换。
这种交换不涉及或只涉及少量货币性资产（即补价）。
第十九条中心申请出售、出让、转让和置换国有资产，应按南宁市
财政局规定提交相关材料。
第五章报损、报废和核销
第二十条报损是指由于发生呆账损失、非正常损失等原因，按有关
规定对资产损失进行产权注销的资产处置行为。
第二十一条报废是指已经超过使用年限且不适合继续使用的固定资产，或者按有关规定或经有关部门、专家鉴定，对已不能继续使用的资产进行产权注销的处置行为。
常用固定资产使用年限按照《南宁市本级行政事业单位常用固定资使用年限表》执行。国家另有规定的，按国家规定执行。
固定资产报废残料变卖，应邀请三到五家收购商前来报价。最终选择报价最高的一家。