未来世界经济形势分析

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— 1 — 未来十五年的世界与中国

3月27日,中国前外交官联谊会与中国太平洋经济合作全国委员会联合主办“未来十五年:中国与世界”研讨会,就世界格局调整与中国地位变化、世界经济走向与中国经济转型前景、中国周边安全环境与中国战略机遇期等问题进行研讨。中国前外交官联谊会会长吉佩定、中国太平洋经济合作全国委员会会长唐国强主持会议。全国人大常委会前副委员长成思危、外交部部长助理乐玉成发表主旨讲话,原信息产业部部长吴基传、原国家发展和改革委员会副主任兼国家能源局局长张国宝、原外交部副部长徐敦信、原外经贸部副部长孙振宇以及中国投资公司监事长金立群、外交部边海司司长邓中华、中国现代国际关系研究院院长崔立如、中国社会科学院亚太与全球战略研究院院长李向阳、中国国际问题研究所副所长阮宗泽等出席并发言。纪要如下:

一、 未来十五年世界发展趋势

(一)未来15年将是世界朝非西方化、非霸权化、非政府化演变的15年。2012年是世界发展进程中的重要节点,发达国家与发展中国家占世界经济比重首次平分秋色。今后一个时期,美西方将仍然难以彻底摆脱制度性危机,国际地位和影响持续下降,对国际事务的主导权进一步动摇。美国可能成为最后一个霸权,今后像美国一样的“全能冠军”不会再有,也不会有任何国家愿意接管国际霸权,世界将进入“零霸权”时代。地区大国和组织作用进一步上升,非政府组织、大企业以及个人影响增加,国际国内权力分散化加剧,全球治理面临严峻挑战。

— 2 — (二)未来15年将是世界加速迈向“智慧型”社会的15年。过去15年,信息技术突飞猛进给人类生活与生产方式、管理模式与理念带来深刻变化,各国当前都把信息产业作为战略性产业做大做强,争相扩充信息技术和实力。未来15年,个人需求与个性将在网络空间得到更充分反映,为经济社会发展提供更多决策依据、创造更多商机、产生更多价格、智慧交通、智慧社区、智慧国家、智慧地球等概念将深入演进,显著改变世界的面貌。

(三)未来15年将是世界能源革命深入推进和能源格局深刻调整的15年。能源是世界发展的基础。近代两次工业革命都起源于能源革命,第三次工业革命很可能也将由信息技术与能源技术互联互通发动。当前很多国家顺着这条路径开展研究,未来15年可能取得重要进展。能源科技进步将加速能源格局调整。油砂、天然气、重油、页岩气等非常规能源以及可再生能源比重将显著增加。美国“能源独立”对国际能源格局和政治经济产生广泛的“蝴蝶效应”。全球能源消费中心东移趋势进一步发展。

(四)未来15年将是世界经济、金融和贸易格局发生重要变革的15年。而雷顿森林体系今后相当长时间内不会发生根本性改变,但主要经济体、主要区域的经济实力对比将出现明显的此消彼长,新兴经济体经济总量有望超过OECD国家,亚太地区占全球经济比重进一步上升,中国在国际经济金融领域的地位与影响显著扩大。世贸组织多哈回合谈判陷低潮以及美国推动TPP、美欧启动TTIP、日欧启动EPA谈判等重大进程,正在对世界经贸格局产生中长期深刻影响。未来美欧日重新构建新经济平台努力一旦取得进展,将重塑全球经济金融格局,其影响不亚于西方在二战后建立布雷顿森林体系,将使发展中国家面临重要抉择。

— 3 — 二、未来十五年我国发展前景

(一)未来15年将是我国综合国力和国际影响将迅速提升的15年。按照中美目前的经济增长速度,中国GDP在未来15年内可能超过美国,成为世界第一大经济体。到2020年,中国将超过美国成为全球第一消费大国。到2025年,中国奢侈品消费将占全球50%。随着美国“页岩气”革命推进和世界能源消费中心加速东移,加拿大、中东等能源资源出口国主动将目光转向中国。中国将成为未来国际格局演变最重要的变量之一,在国际政治经济体系中发挥的作用明显增加,同世界的交流交融也更加深入。

(二)未来15年将是我国全面建设海洋强国的15年。随着我国国力增强和国际地位提升,我海洋利益和海外利益将继续拓展,海洋在国家经济发展格局、战略安全保障、生态文明建设、对外开放全局中的依托和促进作用更为显著。海洋将是未来中国经济社会发展、影响塑造外部环境的重要方向,也将是我战略利益集中、对外互动频繁、对我影响直接,同时也是我战略压力凸显、摩擦多发的主要方向,面临海洋地缘环境相对不利、美国战略重心东移、地区海权竞争加剧、我经略海洋能源相对滞后、台海两岸分治等不利因素的挑战。

(三)未来15年将是中美关系结构性矛盾更加突出的15年。过去10年,随着我国从世界第六大经济体跃升为第二大经济体,中美结构矛盾与竞争日益激烈。未来15年,我国经济总量将不断接近并可能超过美国,中美实力差距进一步缩小,美国势必极力维护其主导地位特别是军事、金融优势,通过拉紧同盟关系、构建全球伙伴关系、重建于已有利的国际规则体系等手段加大对

— 4 — 华防范制衡。未来中美关系比较稳固的基本框架不会改变,但不确定不稳定性增加,风险也会上升。

(四)未来15年将是我周边形势总体稳定但矛盾突出、挑战集中的15年。近年来周边相继出现麻烦和问题,一是因为美国亚太战略调整,二是因为我实力地位上升“树大招风”,这两个因素在未来15年只会进一步发展、不会削弱。一些周边国家担心中国做大,担心领土海洋权益吃亏失利,希望利用美国制衡中国,这种心态也会进一步显现。同时,多数周边国家需要同我合作,借重我发展带动自身发展,周边环境总体良好的态势不会发生逆转。