水上交通事故调查报告编写指南(试行)

中华人民共和国内河交通事故调查处理规定文章属性•【制定机关】交通部(已撤销)•【公布日期】2006.12.04•【文号】交通部令2006年第12号•【施行日期】2007.01.01•【效力等级】部门规章•【时效性】已被修改•【主题分类】水运正文*注：本篇法规已被：交通运输部关于修改《内河交通事故调查处理规定》的决定(2012)（发布日期：2012年3月14日，实施日期：2012年3月14日）修改交通部令（2006年第12号）《中华人民共和国内河交通事故调查处理规定》已于2006年11月9日经第15次部务会议通过，现予公布，自2007年1月1日起施行。

部长李盛霖二〇〇六年十二月四日中华人民共和国内河交通事故调查处理规定第一章总则第一条为加强内河交通安全管理，规范内河交通事故调查处理行为，根据《中华人民共和国内河交通安全管理条例》，制定本规定。

第二条本规定适用于船舶、浮动设施在中华人民共和国内河通航水域内发生的交通事故的调查处理。

但是渔船之间、军事船舶之间发生的交通事故以及渔船、军事船舶单方交通事故的调查处理不适用本规定。

第三条本规定所称内河交通事故是指船舶、浮动设施在内河通航水域内航行、停泊、作业过程中发生的下列事件：（一）碰撞、触碰或者浪损；（二）触礁或者搁浅；（三）火灾或者爆炸；（四）沉没（包括自沉）；（五）影响适航性能的机件或者重要属具的损坏或者灭失；（六）其他引起财产损失或者人身伤亡的交通事件。

第四条内河交通事故的调查处理由各级海事管理机构负责实施。

第五条内河交通事故按照人员伤亡和直接经济损失情况，分为小事故、一般事故、大事故、重大事故和特大事故。

小事故、一般事故、大事故、重大事故的具体标准按照交通部颁布的《水上交通事故统计办法》的有关规定执行。

第六条内河交通事故的调查处理，应当遵守相关法律、行政法规的规定。

特大事故的具体标准和调查处理按照国务院有关规定执行。

第二章报告第七条船舶、浮动设施发生内河交通事故，必须立即采取一切有效手段向事故发生地的海事管理机构报告。

A.857(20)决议); 23
VTS辖区事故内部评估指南（暂行）
4、评估组织及要求 v 4.1评估组织 v 4.1.1评估工作按《水上交通事故统计办
法》中的事故等级分三级进行管理。 v 4.1.2评估工作由专门的评估小组组织实
施 v 4.1.3各直属海事局负责所属VTS辖区事
故的内部评估工作。
24
4
《中华人民共和国内河交通管理条例》
v 第二十三条 遇有下列情形之一时，海事管理机 构可以根据情况采取限时航行、单航、封航等临 时性限制、疏导交通的措施，并予公告：
v （一）恶劣天气； v （二）大范围水上施工作业； v （三）影响航行的水上交通事故； v （四）水上大型群众性活动或者体育比赛； v （五）对航行安全影响较大的其他情形。
VTS法律法规、岗位职责
国内法律、法规及规章
1
《中华人民共和国海上交通安全法》
v 第十四条 船舶进出港口或者通过交通管制区、 通航密集区和航行条件受到限制的区域时，必须 遵守中华人民共和国政府或主管机关公布的特别 规定。
v 第二十四条 船舶、设施发现下列情况，应当迅 速报告主管机关：
v 一、 助航标志或导航设施变异、失常； v 二、 有妨碍航行安全的障碍物、漂流物； v 三、 其他有碍航行安全的异常情况
9、改进措施的落实 10、相关要求 11、应用
32
直属海事系统船舶交通管理系统内部
管理办法
v 第一章 总 则 v 第一条 为充分发挥船舶交通管理系统（以下简称“VTS系统”）作用，全
面规范VTS系统运行管理工作，全面提高VTS系统服务能力和水平，全 面推进海事监管现代化，根据《中华人民共和国海上交通安全法》、《 中华人民共和国内河交通安全管理条例》、《中华人民共和国船舶交通 管理系统安全监督管理规则》和有关国际公约，制定本办法。 v 第二条 本办法适用于直属海事系统所属VTS系统的内部运行管理行为。 v 第三条 本办法所指VTS系统是指由海事主管机关公布并实施的，旨在保 障船舶航行安全、保护水域环境、提高船舶交通效率，能实现船舶动态 监管，并能为船舶提供交通服务的系统。 v 第四条 VTS系统是海事监管现代化的主要技术手段，VTS中心是海事动 态监督管理和船舶交通服务的信息中心、协调中心和指挥中心。 v 各级海事管理机构应以VTS中心为核心，以建立对VTS区域全方位覆盖、 全天候监控、快速反应的现代化水上交通安全监管体系为目标，充分发 挥VTS系统作用，提高海事监管效能。

附件2河南省尾矿库突发环境事件应急预案编制指南（试行）为进一步规范全省尾矿库突发环境事件应急预案管理工作，切实提高尾矿库突发环境事件应急预案的针对性、实用性和可操作性，特制定本指南。

1 适用范围本指南适用于运行期间尾矿库的应急预案编制工作，规定了尾矿库突发环境事件应急预案（以下简称“尾矿库应急预案”）的主要内容、程序和方法。

非运行期间尾矿库、湿式堆存工业废渣库、电厂灰渣库的环境应急预案编制可参照本指南开展。

本指南不适用于贮存放射性尾矿、伴有放射性尾矿的尾矿库应急预案的编制工作。

2 编制依据本指南主要根据以下法律法规和规范性文件编制：（1）《中华人民共和国环境保护法》（2）《中华人民共和国突发事件应对法》（3）《国家突发环境事件应急预案》（4）《突发事件应急预案管理办法》（5）《突发环境事件应急管理办法》（6）《突发环境事件信息报告办法》（7）《企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（8）《尾矿库环境应急管理工作指南（试行）》（9）《尾矿库环境应急预案编制指南》（10）《河南省企业事业单位突发环境事件应急预案备案管理办法（试行）》（11）《突发环境事件应急监测技术规范》3 预案定位尾矿库应急预案是尾矿库企业专项预案，在尾矿库企业突发环境事件环境应急预案的整体框架下编制、发布、实施。

4 术语和定义下列术语和定义适用于本指南：（1）尾矿库：是指筑坝拦截谷口或围地构成的，用以堆存金属非金属矿山进行矿石选别后排出尾矿、冶炼过程中产生的废物、其他工业废渣的场所。

（2）突发环境事件：是指由于污染物排放或自然灾害、生产安全事故等因素，导致污染物或其他有毒有害物质进入大气、水体、土壤等环境介质，突然造成或可能造成环境质量下降，危及公众身体健康和财产安全，或造成生态环境破坏，或造成重大社会影响，需要采取紧急措施予以应对的事件，主要包括大气污染、水体污染、土壤污染等突发性环境污染事件。

（3）环境风险：是指尾矿库在运行期间发生突发环境事件的可能性及突发环境事件造成的危害程度。

海事调查官培训考试大纲1 宗旨本大纲旨在为从事海事调查人员获得海事调查官任职、晋级和知识更新进行的培训选定培训教材、制定培训课程。

通过较为系统且适合于现实的培训教学，使参培学员熟悉和掌握事故调查有关的海事法规、航海技术、调查技术、海上交通工程以及外语等各方面知识，提高水上交通事故调查人员的基本素质和业务能力，及早与国际海事调查接轨。

2 范围本大纲根据《海事调查官管理规定》中对各级别的调查官的任职资历和职责范围要求，分别制定培训内容和要求。

具体分类有：助理海事调查官培训、考试标准；中级海事调查官培训、考试标准；高级海事调查官培训、考试标准；内河海事调查官培训、考试标准；海事调查官继续培训要求；涉外海事调查官英语强化培训要求。

3 任职、晋级培训内容和要求3.1助理海事调查官培训（84课时）3.1.1海事法规部分（20课时）.1公共法规（1）《中华人民共和国安全生产法》*#（2）《中华人民共和国海上交通安全法》*（3）《中华人民共和国内河交通安全管理条例》#（4）《中华人民共和国海商法》*#（5）其他相关法律法规（参照海事调查官丛书法规部分）.2水上交通事故调查处理法规（1）《中华人民共和国海上交通事故调查处理条例》*（2）《中华人民共和国内河交通事故调查处理规则》#.3相关国际公约，国内法律、法规、规章和技术规范（1）《水上交通事故调查处理指南》*#（2）《船舶海事签证办法》*#（3）《中华人民共和国海船船员值班规则》*（4）《中华人民共和国内河避碰规则》#（5）《中华人民共和国内河海事行政处罚规定》#（6）《中华人民共和国海上海事行政处罚规定》*（7）《1978年国际海员培训、发证和值班标准国际公约》及1995年修正案*（8）辖区水域相关规定3.1.2专业知识部分（56课时）.1相关航海技术（1）船舶操纵及避碰技术*#（2）船舶（常规/GPS/VDR）定位技术及在海事调查中的运用*# （3）驾驶台资源管理及其最新技术介绍*#（4）海图作业及航海图书资料管理*（5）船舶修造常识、轮机概论*#.2海事调查技术（1）海事调查内容、程序及实践*#（2）安全原理及安全管理建议*#（3）海事调查报告的制作*#（4）典型海事案例分析和模拟调查*#.3海事档案建设和管理*#3.1.3海事调查专业英语（4课时）.1标准航海英语*#.2海事英语节选*3.1.4 实船观摩及讲解（至少4课时及两种船舶）*#3.1.5培训要求.1海事法规部分掌握《海上交通安全法》、《内河交通安全管理条例》、《海上交通事故调查处理条例》和《内河交通事故调查处理规则》及应用。