谈如何做好工程量清单编制工作

第３９卷第２９期　２　０　１　３年１　０月　山　西　建　筑　ＳＨＡＮＸＩ　ＡＲＣＨＩＴＥＣＴＵＲＥ　Ｖｏ１．３９　Ｎｏ．２９　Ｏｃｔ．　２０１３　・２３９・　

文章编号：１００９—６８２５（２０１３）２９—０２３９—０２　

谈如何做好工程量清单编制工作　

谢君琦　刘双全　

（１．中国政法大学基建处，北京１０２２４９；２．北京市城建集团有限责任公司，北京１０００７８）　

摘要：根据近年来工程量清单计价模式应用比较广泛的现状，结合高校建设工程项目招标经验，总结出工程量清单编制过程中　

的几个关键点，并对其进行了详细论述，为今后工程量清单的编制提供了参考。　

关键词：工程量清单编制，计算规则，漏项，项目特征　

中图分类号：ＴＵ７２３．３２　文献标识码：Ａ　

０　引言　

按照清单计价规定，工程量清单应由具有编制招标文件能力　

的招标人，或受其委托具有相应资质的中介机构进行编制。由此　

判断工程量清单应由招标人来编制的，招标人应对工程量清单的　

准确性和完备性负责。工程量清单作为编制招标控制价、投标报　

价、工程计量及进度款支付、调整合同款、办理工程索赔以及竣工　

结算等的依据，其准确性和项目特征描述准确性的合理性，将直　

接影响项目工程造价的合理性。　根据近几年招标工作经验，认为编制工程量清单过程中掌握　

以下几方面至关重要。　

１　谨记与定额计算规则的区别　

工程量清单编制的依据是工程量清单计算规则，而工程量清　

单计价模式下工程量计算规则与传统定额计价模式下工程量计　

算规则有着本质上的区别。传统定额计价模式下项目一般是按　

施工工序、工艺进行设置的，定额项目包括的工程内容一般是单　

一的，工程量主要是计算实际完成工程量（考虑施工措施需增加　

的工程量）；而工程量清单计价模式下项目的设置是以一个“综合　

实体”考虑的，一般包括多个子目工程，工程量主要是通过计算实　体工程量的规则计算得到，所有清单的工程量应以实体工程量为　

准，并以完成后的净值计算，施工中的各种损耗和施工措施需要　

增加的工程量考虑在投标报价中。　清单规则下有很多项目计算规则和定额规则不同，因而在计　

算过程中要谨记两者的区别，以防误用计算规则。　

２　区分１３清单计价规范与０８清单计价规范的区别　

按照相关法规自２０１３年起实施１３清单计价规范，因而编制　

工程量清单时首先要熟悉１３工程量清单计价规范，其次要特别　

注意其与０８清单计价规范的不同之处。如：部分项目工程量计　

算规则的变化、计量单位的调整等。　

３项目特征描述必须准确　

工程量清单项目特征是设置清单项目的基础和依据，直接影　响综合单价的确定，直接决定工程造价的高低，如果招标人提供　

的工程量清单项目特征描述不准确，会使投标人无法准确理解工　

程量清单项目的构成要素从而影响合理的确定综合单价，导致评　标时难以合理地评定中标价，结算时，发、承包双方容易引起争　

议。因此，在清单编制过程中要尽量避免由于项目特征描述不准　

确而引起理解上的差异，准确地描述工程量清单项目特征。在描　

述清单项目特征时要规范、简洁、准确、全面。　

应遵循两个基本原则：　

１）必须按照清单规范附录规定的内容来进行描述，项目特征　的表述应按拟建工程的实际要求，以能满足确定综合单价的需要　

为前提。　２）若采用标准图集或施工图纸能够全部或部分满足特征描　

述要求的，特征描述可直接采用详见ｘ×图集或××图号的方式　

进行。但若不能满足项目特征描述要求的，仍需用文字描述进行　

补充。　

４警防错项、漏项　

工程量清单错项、漏项主要是指招标人在招标文件中提供的　

工程量清单没有很好的反映工作内容，有些项目与图纸脱节。目　

前工程量清单计价模式下大多采用固定单价合同，若招标时清单　

编制不严谨，发生错项漏项，就会导致施工过程中变更洽商的增　

加，严重时会导致承包商向业主提出索赔，有时还可能发生由于　

二次订货耽误工程工期。　

因此，工程量清单应严格按照设计图纸进行编制，对设计图　

纸不够细化的地方，要求设计尽量完善。　

５项目计量单位正确　

分部分项工程工程量清单的计量单位应按附录中规定的计　

量单位确定。当计量单位有两个或两个以上时，应根据所编工程　

量清单项目的特征要求选择最适宜表现该项目特征并方便计量　

的单位。例如“１３规范”中对门窗工程中的窗台板的计量单位统　

一修订为“平方米”。　

６工程量计算准确　

依据清单计价规范附录的工程量计算规则及招标文件规定　

的施工范围，参考已经确定的计量单位准确计算工程量，工程量　

计算的准确与否直接影响投标人投标报价的高低，严格杜绝由于　

清单工程量计算不准给投标人提供不平衡报价的机会。　

７结语　

编制工程量清单是一项专业性、综合性很强的技术工作，一　份高质量的工程量清单在工程招投标、工程款支付及结算审计过　

程中都能发挥很大的作用。无论是固定总价合同还是固定单价　

合同，若清单编制准确，就可以减少施工单位、建设单位在施工及　

结算过程中在图纸理解和工程量上的分歧。因而要切实实现工　

程造价管理体制改革的市场化定价目标，从招标文件合同价形式　

及索赔等与工程量清单的关系来讲，在具体造价咨询业务中工程　

量清单的编制质量高低是一个值得高度重视的问题，也是造价咨　

询执业人员需要提高素质面临的问题。　

参考文献：　

［１］　胡婷婷．工程量清单及控制价编制要点［Ｊ］．科技广场，２０１１　

（６）：２１２－２１５．　

收稿日期：２０１３．０８—０１　作者简介：谢君琦（１９８０一），女，工程师；　刘双全（１９８１一），

男，工程师　第３９卷第２９期　・２４０・　２　０　１　３年ｌ　０月　山　西　建　筑　ＳＨＡＮＸＩ　ＡＲＣＨＩＴＥＣＴＵＲＥ　Ｖ０１．３９　Ｎｏ．２９　０ｃｔ．２０ｌ３　

文章编号：１００９—６８２５（２０１３）２９．０２４０—０２　

谈项目安全管理　

王慧磊　

（太原市建设工程质量监督站，山西太原０３０００９）　

摘要：基于对项目安全管理重要性的研究，指出了实现项目安全管理的途径，具体包括安全知识的宣传、培训，安全专项资金、制　

度的落实，安全资料的收集等，以实现无事故、零伤害的安全管理目标。　

关键词：安全，管理，制度，落实　

中图分类号：ＴＵ７１４．２　文献标识码：Ａ　

０　引言　

安全管理是一项系统工程，它包含着丰富的内涵。安全员只　

有不断加深自身的理论素养，学会用科学的眼光看问题，才能认　

清和把握安全工作的本质规律，在各种错综复杂的情况与是非面　

前，保持清醒的头脑和坚定的信念，才能更好地从事安全生产实　

践。为了更好的做到安全生产，文明施工，创造无事故，零伤害的　

工作目标，我们需要更加严格地执行所制定的安全管理程序，并　

且根据相关方的要求而更新。安全工作需要所有管理人员和一　线工人１００％的支持，我们要在安全、环境、质量等诸多方面工作　

中积极努力，不断完善，实现持续改进。　

１　安全宣传　

１）加强对外宣传工作，积极主动与业主和监管方联系，尽力　

根据自身特点并兼顾其他方要求去展开工作。　

２）搭建宣传平台，营造赶学比超的良好氛围，达到实施安全　

生产工作上的人人争优。　

３）安全宣传的重要作用。安全宣传不仅让项目员工受到教　

育，而且给业主方和其他方有耳目一新的感觉，能够增加他们对　

项目部的信心和认同感。安全宣传给项目部带来的是一种巨大　

的无形资产，是真正意义上的小投人大回报。　

４）安全生产宣传要易懂、易接受，有吸引性。安全宣传可以　

采用文字和图片相结合以及多元化的形式，既不失教育和警醒作　

用，又能更大程度上吸引人们去观看和学习，增强安全宣传的实　

效性。　

２安全活动和培训　

［２］　

［３］　郭丽辉．如何提高工程招标控制价和工程量清单的编制质　

量［Ｊ］．建筑经济，２０１０（７）：６５—６６．　项跃．工程量清单编制过程中漏项问题分析研究［Ｊ］．四　

Ｊｌｌ建材，２００９（５）：２２３－２２５．　１）通过制定安全活动计划，组织员工参与到安全管理中来。　

在项目开始前，项目安全部门根据项目特点和时间段，制定趣味　

性强，参与性强，有较大教育意义的安全活动，如安全知识竞赛、　

消防演练、安全文稿征集等活动。　

２）项目上适当进行各项体育活动。通过各项活动的进行，可　

以有效增进项目管理人员和一线施工人员的融合和了解，能够极　

大程度上的促进项目内部的团结，让所有员工了解到互相支持和　

配合的重要性，加强所有员工的主人翁思想。　

３）安全培训课程的制定。项目开工前，通过项目和工人自身　

的特点，制定相应的安全培训教材，同时要考虑到参建各方的共　

同要求。　

４）安全培训教材要简单易懂，要将书面语言转变成工人的语　

言，以方便员工的理解和认知。　５）安全培训材料要根据施工环境和其他方要求的改变而更　

新。制定的安全培训材料要根据项目施工环境的变化而不断更　

新，以适应不同条件下的需求，不能死板的套用，避免在新的施工　

环境下误导员工的操作行为。对于特殊的工种，要１００％的按照　

相关规定，参加相应的培训，做到持有效证件上岗。　

６）安全培训的间隔时间，需要根据不同的需要而进行，应做　

到警钟常敲，警声长响，避免一个项目往往只进行一次安全培训　

的现象。　

３安全专项资金的落实　

１）项目部必须设立安全专项资金，并且必须是投入到与安全　

相关的工作中，绝不可挪作他用。　

［４］　

［５］　张德先．工程量清单漏项问题的应对与预防措施探讨［Ｊ］．　

建材与装饰，２００７（８）：２６２－２６３．　杜晓玲，徐雯．如何编制一份高质量的工程量清单［Ｊ］．建　

筑经济，２ｏｏ６（２）：７５－７８．　

Ｔａｌｋｉｎｇ　ａｂｏｕｔ　ｈｏｗ　ｔｏ　ｄｏ　ｗｅｌｌ　ｔｈｅ　ｃｏｍｐｉｌａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｂｉｌｌｓ　ｏｆ　ｑｕａｎｔｉｆｉｅｓ　

ＸＩＥ　Ｊｕｎ－ｑｉ。Ｌ１Ｕ　Ｓｈｕａｎｇ－ｑｕａｎ２　

（１．Ｉｎｆｒａｓｔｒｕｃｔｕｒｅ　Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ，Ｃｈｉｎａ　Ｕｎｉｖｅｒｓｉｔｙ　ｏｆＰｏｌｉｔｉｃｓ　ａｎｄ　Ｌａｗ，Ｂｅ　ｎｇ　１０２２４９，Ｃｈｉｎａ；　

２．Ｂｅ￣ｉｉｎｇ　Ｕｒｂａｎ　Ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　Ｇｒｏｕｐ　Ｌｉｍｉｔｅｄ　Ｈａｂｉｌｉｔｙ　Ｃｏｍｐａｎｙ，Ｂｅ０＇／ｎｇ　１０００７８，Ｃｈｉｎａ）　

Ａｂｓｔｒａｃｔ：Ａｃｃｏｒｄｉｎｇ　ｔｏ　ｂｉｌｌ　ｏｆ　ｑｕａｎｔｉｔｙ　ｐｒｉｃｉｎｇ　ｍｏｄｅ　ｒｅｆｅｒ　ｔｏ　ｂｒｏａｄｅｒ　ｉｎ　ｒｅｃｅｎｔ　ｙｅａｒｓ．ｃｏｍｂｉｎｉｎｇ　ｗｉｔｈ　ｔｈｅ　ｅｘｐｅｒｉｅｎｃｅ　ｉｎ　ｃｏｎｓｔｒｕｃｔｉｏｎ　ｐｒｏｊｅｃｔ　ｔｅｎ—　

ｄｅｒｉｎｇ，ｓｕｍ　ｕｐ　ｓｅｖｅｒａ］ｋｅｙ　ｐｏｉｎｔｓ　ｉｎ　ｔｈｅ　ｐｒｅｐａｒａｔｉｏｎ　ｂｉｌｌ　ｏｆ　ｑｕａｎｔｉｔｉｅｓ，ａｎｄ　ｉｔ　ｉｓ　ｄｉｓｃｕｓｓｅｄ　ｉｎ　ｄｅｔｍｌ，ＳＯ　ａｓ　ｔｏ　ｐｒｏｖｉｄｅ　ｒｅｆｅｒｅｎｃｅ　ｆｏｒ　ｆｕｔｕｒｅ　ｃｏｍｐｉｌａ・　

ｔｉｏｎ　ｏｆ　ｂｉｌｌｓ　ｏｆ　ｑｕａｎｔｉｔｉｅｓ．　Ｋｅｙ　ｗｏｒｄｓ：ｃｏｍｐｉｌａｔｉｏｎ　ｏｆ　ｂｉｌｌｓ　ｏｆ　ｑｕａｎｔｉｔｉｅｓ，ｃａｌｃｕｌａｔｉｏｎ　ｒｕｌｅｓ，ｍｉｓｓｉｎｇ　ｉｔｅｍｓ，ｉｔｅｍ　ｃｈａｒａｃｔｅｒｉｓｔｉｃ　

收稿日期：２０１３—０８—０６　作者简介：王慧磊（１９８２一），

女，工程师