安全健康环境管理自评价规定正式版

精品文档

精品文档 SY/T6276-2010

石油天然气工业

健康、安全与环境管理体系

1 范围

本标准规定了健康、安全与环境管理体系的基本要求，旨在使组织能够控制健康、安全与环境风险，实现健康、安全与环境目标，并持续改进其绩效。

本标准适用于从事石油天然气工业的各类型组织的健康、安全与环境管理。组织依据本标准的要求建立、实施、保持和改进健康、安全与环境管理体系时，应充分考虑其健康、安全与环境方针，以及活动性质、运行的风险与复杂性等因素。

2 规范性引用文件

下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

GB／T24001—2004 环境管理体系 要求及使用指南

GB/T 28001—2009 职业健康安全管理体系 规范

3 术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

事故accident

造成死亡、健康损害(见3.20)、伤害、环境污染、损坏或其他损失的意外事件(见3.19)。

3.2

审核员 auditor

经过培训，并取得相应资质，有能力实施审核的人员。

3.3

清洁生产cleaner production

不断采取改进设计、使用清洁的能源和原料、采用先进的工艺技术与设备、改善管理、综合利用等措施，从源头削减污染，提高资源利用效率，减少或者避免生产、服务和产品使用过程中污染物的产生和排放，以减轻或者消除对人类健康和环境的危害。

3.4

持续改进continual improvement

为改进健康、安全与环境总体绩效(见3.26)，根据健康、安全与环境方针(见3.17)，组织不断强化健康、安全与环境管理体系(见3.15)的过程。

注：该过程不必同时发生在活动的所有领域。

HSE

HSE分别是英文health，safety，environment的缩写，即健康、安全、环境。

HSE是健康（Health）、安全（Safety）和环境（Environment）管理体系的简称， HSE管理体系是将组织实施健康、安全与环境管理的组织机构、职责、做法、程序、过程和 资源等要素有机构成的整体，这些要素通过先进、科学、系统的运行模式有机地融合在一起 ，相互关联、相互作用，形成动态管理体系。

该体系最初有国际知名的石油化工企业最先提出，1996年1月，ISO/TC67的SC6分委会发布ISO/CD14690《石油和天然气工业健康、安全与环境管理体系》，1997年6月中国石油天然 气总公司参照ISO/CD14690制定了企业标准SY/T 6276－1997《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》、SY/T 6280－1997《石油地震队健康、安全与环境管理规范》、SY/T6283－1997《石油天然气钻井健康、安全与环境管理指南》标准；2001年2月中国石化集团公司发布了《中国石油化工集团公司安全、环境与健康（HSE）管理体系》、《油田企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》、《炼油化工企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》、《施工企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》、《销售企业安全、环境与健康（HSE）管理规范》和《油田企业基层队HSE实施程序编制指南》、《炼油化工企业生产车间（装置）HSE实施程序编制指南》、《销售企业油库、加油站HSE实施程序编制指南》、《施工企业工程项目HSE实施程序编制指南》、《职能部门HSE职责实施计划编制指南》。形成了系统的HSE管理体系标准。

HSE管理体系要求组织进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害和后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止其发生，以便减少可能引起的人员伤害、财产损失和环境污染。它强调预防和持续改进，具有高度自我约束、自我完善、自我激励机制，因此是一种现代化的管理模式，是现代企业制度之一。

Q／SHS

中国石油化工集团公司企业标准

Q／SHS 0001.1—2001

中国石油化工集团公司

安全、环境与健康（HSE）管理体系

Safety,environment and health management system of

China Petrochemical Corp.

2001－02－08 发布 2001－03－01实施

中国石油化工集团公司

中国石油化工股份有限公司 发布

前 言

随着经济的快速增长，与生产密切相关的安全、环境与健康问题受到人们普遍关注， 世界上各种类型的组织都越来越重视自己在安全、环境与健康方面的表现和形象，并期望以一套系统化的方法来推行其管理活动，以满足法律和自身方针的要求，实现企业的可持

续发展。90年代以来，一些发达国家的石油公司率先开展了实施安全、环境与健康管理体系的活动。

为消除和减轻石油石化企业生产过程中存在的风险和危害，保护员工的健康和生命财产安全，维护生态环境，使中国石油化工集团公司的安全、环境与健康管理与国际接轨，并在安全、环境与健康管理上创国际一流的业绩，特制定本标准。

本标准表述了建立、实施和保持安全、环境与健康管理体系必需的要素。

本标准是中国石油化工集团公司为保证自身和相关方(客户、承包商、合作者等)实现安全、环境与健康管理目标而制定。本标准是支持而不是取代中国石油化工集团公司现存的健全、可行和有效的管理制度和体系。

本标准提出了安全、环境与健康管理体系的基本要求。各直属企业及托管企业的安全、环境与健康管理体系的运行应以此为准则，结合自身特点实施。

本标准在制定过程中，参考了IS0／CD 14690《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》和BP公司HSE的管理层指导手册，

本标准由中国石油化工集团公司安全环保局提出并归口：

职业健康安全与环境管理检查验收表

检验项目 检验内容 性质 存在问题 验收结果

符合 基本

符合 不符合

1 组织机构 1）工程建设项目应成立由建设单位、监理单位和各参建单位组成的项目安全生产委员会，按职责开展工作，并根据人员变化及时调整 主控

2）建设单位、监理单位和各参建单位应建立安全保证体系和监督体系，明确各级人员的安全职责，按照“一岗双责”要求，落实安全生产责任制 主控

3）主要施工单位应在生产场所设置独立的安全生产监督部门 主控

4）施工单位应配备足够的专职安全生产管理人员；项目负责人、专职安全管理人员必须持证上岗 主控

2 管理制度 1）建设单位应组织各参建单位建立安全生产法律法规、标准清单 主控

2) 安全生产法律法规、标准规范应及时更新

3）建设单位、监理单位和各参建单位应根据有关法律法规、标准的要求，结合工程实际情况，建立健全适用于本单位职业健康安全与环境管理制度和操作规程

4）施工单位应建立特种设备管理制度，配备专（兼）职管理人员

5）相关制度应经过审批后发布实施

3 安全管理 1）建设单位应结合工程项目施工组织实际情况，明确总体和年度的安全生产管理目标 主控

2）监理单位及各施工单位应逐级分解落实建设单位的安全生产目标，并制订保证措施 主控

3）建设单位应按《建设工程安全生产管理条例》规定，履行建设单位的安全责任，为参建单位创造安全施工条件 主控

4）建设单位应与参建单位签订职业健康安全与环境管理协议，明确各自的权利、义务与责任 主控

5）建设单位应负责划分施工现场安全与环境管理责任区域，界限清晰、责任明确 主控 检验项目 检验内容 性质 存在问题 验收结果