健康、安全与环境管理手册
Health Safety & Environmental Management
System Manual
塔里木油田分公司塔西南勘探开发公司
公司简介
塔西南勘探开发公司（以下简称公司）位于塔里木盆地西南缘，隶属于中国石油塔里木油田分公司。是最早在塔里木盆地从事石油勘探开发的企业，是南疆三地州重要工业基地。公司现已成为一个集油气勘探、开发、集输、炼油化工和辅助生产为一体的综合性企业。下辖勘探公司、柯克亚作业区、石化厂、化肥厂、电力公司等23个单位。主要产品有原油、天然气、汽油、柴油、煤油、尿素、液化气、编织袋及炭黑等。
被誉为“戈壁明珠”的泽普石油化工厂是国家“七·五”期间重点项目，后又扩建大化肥工程。现有石油化工装置 13套，具有年产天然气当量50万吨、原油20万吨，原油加工50万吨，尿素生产50万吨的能力。
公司设有卫生防疫、环境监测、消防、气体防护站等监督检测机构。
目录
公司HSE管理承诺 (1)
公司HSE 管理方针 (2)
公司HSE 管理体系框架 (5)
要素1：领导和承诺 (14)
要素2：方针和战略目标 (15)
要素3：组织机构、资源和文件 (15)
要素4：评价和风险管理 (17)
要素5：规划（策划） (18)
要素6：实施和监测 (20)
要素7：审核和评审 (22)
附录1：HSE程序文件对照表 (23)
附录2：HSE 管理体系术语 (25)
附录3：塔西南勘探开发公司HSE管理体系职能分配表 (30)
公司HSE管理承诺
1. 遵守政府法律法规,尊重当地风俗习惯;
2. 忠实履行塔里木油田分公司的HSE管理承诺，在公司业务涉及的所有领域与范围,采取行之有效的管理方式,追求并创造良好的HSE业绩，将HSE精神融入管理和控制活动的全过程；
3. 把HSE管理作为企业管理的最优先事项之一，提供必要的资源；
4. 把保障生产安全、为职工创造良好生活与工作环境作为首要责任；
5. 坚持长期不懈努力，逐步实现我们所追求的HSE管理目标；鼓励员工积极参与HSE事务，与相关方合作和沟通，持续改进HSE管理水平。
6. 表彰和奖励对HSE管理做出贡献的单位、部门和员工。
塔里木油田分公司副总经理：
塔西南勘探开发公司总经理：
2004年10月8日
公司HSE管理方针
公司HSE管理目标：
不损害健康、不发生事故、不破坏环境
公司HSE管理方针：
坚持以人为本保障健康安全
创造一流环境稳步协调发展
公司HSE管理政策：
1. 在公司的活动、产品和服务领域持续开展危害识别和风险评估活动；
2. 长期致力于消除、削减和控制HSE风险；
3. 公司所属单位逐步建立并有效运行HSE管理体系，完成公司规定的HSE管理业绩目标；
4. 将HSE管理纳入承包方合同管理；
5. 将HSE管理纳入企业业绩考核；
6. 营造良好的HSE企业文化氛围。
公司将严格按照塔里木油田分公司要求，把HSE管理看作是企业形象、效益、稳定和发展的大事加以特别重视，努力实现HSE业绩目标，以实际行动表达公司对员工、社会和自然的重视和关爱。
本手册详细介绍了公司的HSE管理体系框架及关键程序，框架规定了公司的HSE管理体系结构，程序涵盖了公司HSE管理的内容要求，公司所属规定的单位（勘探公司、柯克亚作业区、石化厂、化肥厂、电力公司、新海公司）要按照公司的HSE管理体系文件要求建立各自的HSE（QHSE）管理体系，各级管理者和所有员工要按体系文件要求进行管理、操作，履行自己的HSE职责。
公司各部门、各单位应确保体系文件相关的内容得到有效执行，体系文件中有关内容可能因外部条件变化被修改，公司将以最新版本的HSE体系文件，保证体系“符合性”。
HSE管理方针，是公司运行HSE管理体系和实现HSE管理目标的行动指南，公司各部门和各单位应努力贯彻落实这些方针，确保公司HSE管理体系得到持续改进，HSE管理业绩目标得到全面实现。
公司的HSE管理目标将以年度计划、合同的形式分解落实到各单位、岗位，以每位员工良好的HSE业绩表现证实公司的整体HSE管理业绩表现。
公司HSE管理体系框架
手册依据《石油天然气工业健康、安全与环境管理体系》
（SY/T6276—1997）标准的宗旨和《塔里木油田分公司健康、安全与环境管理手册》的要求，规定了公司HSE管理体系有关要求。
SY/T6276标准将HSE管理体系确定为7个一级要素，26个二级要素，公司、所属单位及参与公司活动的承包方在建立HSE管理体系（HSE例卷）时必须遵循SY/T6276标准和本手册的要求，体现相关要素。
依据SY/T6276标准，将公司的HSE管理体系框架定义为：
公司、厂HSE管理手册和关键程序文件；
站、队（车间）HSE作业指导书；
临时工程、作业场所变更频繁项目HSE例卷。
注：1. 适应于公司及所属单位、承包方建立各自的HSE管理体系（石化厂、新海公司可按外部审核要求编写各自体系的手册、程序文件，但应与公司HSE管理体系要求的内容保持一致。）
2. 公司内没有建立HSE管理体系的单位，在参与公司HSE管理活动时，按相关方管理。
以上各结构层次的HSE体系文件，包括与业务相关的法律、法规、标准、管理规定《判别准则》、上级（包括公司级）文件，操作规程和记录等。
塔西南勘探开发公司HSE管理体系框架
本手册明确了公司落实SY/T6276—1997标准的要求，提出了公司HSE管理方针、目标、承诺、职责分配、HSE管理体系框架结构和
