索马里海盗之“打击困局”
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索马里海盗之“打击困局’’ 文／本刊记者杨玲 被扼断的“海上生命线” ２０１１年４月２２目，索马里海盗在印度洋附近海域劫持 一艘意大利货轮，船上载有船员２１名。 每年的这个时候，亚丁湾及附近海域总会传来商船 被劫的不幸消息。 一次次遭遇海盗的阵痛与无奈之后，全球最富有的 城市——阿联酋迪拜——迎来了国际反海盗行动的又一 次握手。 ２０１１年４月１９日，来自全球２５个国家和地区的政府官 员、联合国等国际组织代表、国际海运企业负责人、各国 海洋安全问题专家等，召开了一场主题为“全球性的威 胁、地区性的应对方式：制订一个打击海盗的共同计划” 国际反海盗会议。中国在历次打击行动中，扮演着越来 越重要的大国角色。 然而，海盗这个上榜美国《时代周刊》“２００９年度风 云人物”的特殊群体，以其神出鬼没，在各国军舰的眼皮 底下，一次又一次地晃动着这片平静的海湾。 有这样一组数据来描述这个世界上最危险的海域： 在这个海域，每天都有船舶遭到袭扰，平均每４天，就有 一艘船只遭劫。海盗每年劫持船只的成功几率，已由原 来的２５艘（次）发展到现在的２００多艘（次）。索马里海 盗创造的最短记录是在短短的４８小时内连续劫持了５艘 商船。 ２００８年１０月７日，联合国安理会通过第１８３８号决议， 呼吁关心海上活动安全的国家积极参与打击索马里海盗 的行动。为打击海盗，中国、美国、欧盟、俄罗斯、英国、 印度、日本、韩国、马来西亚等约３０艘各国海军舰船，日 堂”。 益密集地在亚丁湾及其周边海域执行反海盗护航任务。 ２００８年１２月２６日，中国海军首批护航编队从三亚起 航，“武汉”舰名列首批护航军舰，拉开了中国海军首次赴 海外维护国家战略利益的序幕。 军舰护航不是“万能保险” “织女一号”是一艘在巴拿马注册的希腊商船。 ２００９年３月１日，中国海军首批护航编队正在执行第２５批４ 艘商船的护航任务。当天早上６点３Ｏ分，“武汉”舰接到了 “织女一号”商船要求护航的申请。“织女一号”航行速 度太慢，跟不上编队的速度。编队指挥员这时临机诀断： 派特战队员随船护卫。但是，几个小时后，７艘海盗小艇逐 渐对编队后方的“织女一号”这艘落单的小船形成合围 之势。中国海军随船护卫的特战队员发射了两枚爆震弹。 但小艇并不理会。特战队员又向空中发射７发步枪弹！小 艇这才意识到情况不妙，赶紧转向逃离了。 此后两天两夜的航行期间，“织女一号”先后遭受了 ６批共３０多艘海盗小艇的袭击，每一次都化险为夷。 正如一名船员说：“如果没有特战队员，３月３日，我 们的船就不可能到索马里了……” 浩浩荡荡的护航编队，当然会成亚丁湾上耀眼的威 慑。有些外国商船宁愿延误航期，也要主动加入中国的船 队。接受中国海军护航的商船数量，从最初的每批几艘 增加到十几艘、二十几艘，直至创下了３１艘的最高纪录。 ２０１０年２月２５日，３１艘中外商船在中国海军的护航下排成３ 路纵队，绵延近十海里，浩浩荡荡通过亚丁湾，场面极为 壮观，被海外媒体称为“世界航海史上的奇迹”。
截至２０１０年１２月２１日，中国海军护航编队已经为１３０１ 艘外国商船护航，占护航船舶总数的４０％以上，成功解救 遭受海盗袭击的外国商船１５艘，接护外国船舶４艘。 但对“织女一号”的护航却透露出了一个信息：即 使有各国的军队护卫，海盗仍可能跟踪商船，随时下手， 护航并不等于上了万能保险。 打击困局 中国的护航与打击力量，正日益频繁与密集地在亚 丁湾上演。每一个国家都一样，派驻军舰进驻亚丁湾，既 是一种自我保护，也是一种无奈的常规之举。 就这样，各国打击海盗的局势陷入了一种除常规打 击之外，再无计可施的“打击困局”。 ２００９年１月１４日晚上８点２５分，“武汉”舰电台中突然 响起高频直呼。“中国海军！中国海军！我是 天河’，我 的右舷正有不明快艇追踪！” 护航船长的任务之一，就是联系求救船只，了解具 体情况，并安排应急方案。护航船长陶维功在接到呼救 后，赶紧询问对方详情。按照“天河”轮描述，很可能是 即将动手的海盗。“武汉”舰航速从１６节激增至２９节，向 “天河”轮方向全速航行。同时船上直升机做好起飞准 备，特战队员做好战斗准备。 晚上９点１Ｏ分，“天河”轮在看到祖国的军舰后立即 将航行灯打开，并通过高频呼叫兴奋地大喊：“中国海 军！中国海军！我是 天河’！我看到你们了！”“武汉”舰 迅速靠近“天河”轮，并沿其右侧驱赶海盗。两艘海盗陕 艇眼看着已靠近“天河”轮船舷，见到军舰赶来，只得落 荒而逃。 这是。＿。个来自亚丁湾中国护航报告团讲述的细 在汽笛长鸣前，护航船长写下悲壮 而庄严的承诺。 节。４月８日，护航报告团的最后一站选定广州。 两年多来，我国先后派出Ｔｓｔｋ中国海军护航编队赴 亚丁湾索马里执行护航任务。响应联合国呼吁，世界各国 和区域组织纷纷派出军舰，参与到打击海盗的行动中。 在各国协力打击下，海盗稍有收敛。但有关军事专家 认为，打击海盗不是短期内可以完成的目标。海盗活动最 为频繁的亚丁湾是一片面积相当大的海域，每天有大量 船只通过，仅仅依靠现有各国前往的军舰，是无法监控 整个海域的。 在装备方面，各国战舰虽然性能先进，但用来对付 “体积小、速度快、行动灵活”的海盗，却已暴露出不少 短处。美国海军正在计划购买更多能在浅水区迅速作战 的战舰，这样在追击海盗时不致因海浅而鞭长莫及。 另外，一系列的打击问题并未随着各国宣称赶走海 盗多少次、解救商船多少艘、击毙海盗多少名而减少，相 反，海盗的活动范围已经超越亚丁湾，开着远洋母船跳 出打击圈，继续劫船，索要赎金。而亚丁湾水域也因为商 船过往密集，总是留下军舰太多的“空档”，让海盗频频 得手。 …个“派驻更多军舰——加大打击力度——海盗依 然猖狂”的困局，在索马里海域蔓延，无法根治。 眼下，北非局势变局明显，未来形势没有定数。正如 索马里当年遭遇其他大国干预一样，利比亚的外部军事 干预无疑正发挥主导作用。不知在战火与动荡中的利比 亚会不会成为下一个索马里？索马里海盗的黄金时代，毕 竟属于少数人，大部分民众生活困苦。各国在参与利比 亚问题上，能不能更理性地参考索马里的历史？否则，这 边打击海盗难给力，那边又起新问题，打击海盗的困局更 加扑朔迷离。
