森林防火火源种类及管理措施

火源是森林火灾发生的关键因素，要将严格控制火源作为防止森林火灾发生的重要措施。

火源管理成效高低对火灾的预防至关重要。

1火源种类1.1自然火源。

是指在特殊的自然地理条件下产生的热源，主要包括雷击、火山爆发、陨石坠落、火花滚石等。

这些火源是难以控制的，并且广泛存在。

自然火源中发生频度最高、危害最大的是雷击火源。

我国雷击火源占总火源的比例很小，仅为1%。

雷击在一年当中多发生于5~8月，其中6月最多，约占当年雷击火源总次数的83%，在一天当中多发生于午后，而且在干打雷不下雨的天气条件下容易发生。

1.2人为火源。

人为性火源是由于人的某种活动而直接或间接引起着火的总称，只要人与森林区域接触就有可能出现。

目前我国由人为火源造成火灾的比例在95%左右，也就是说我国的森林火灾基本上全是由于人为造成的。

人为火源的产生与人在林区的各种活动紧密相关，是森林防火管理最为主要的对象，也是最为重要的管控环节和难点之一。

一般将人为性火源分为生产性火源、非生产性火源、其他火源共3大类。

①生产性火源：包括在林地内直接点火进行某种生产目的的作业用火，林缘及其附近农业生产等野外作业、施工用火。

比如，林内清除森林剩余物作业(炼山)、林下可燃物计划烧作作业、点烧防火线或防火阻隔带及林缘附近烧荒、烧炭、烧田埂、烧除农田或种植区剩余物(秸秆等)、烧草场等。

②生活性火源。

包括林缘附近居民、工棚、作业房等烟筒飞火，林区作业点、看守房、窝棚、临时停留点、休息点、营地及个人休息等饮食用火和火把照明、点火取暖或驱赶有害动物等用火。

③风俗性火源：包括林区清明节、春节等上坟烧纸、烧香或燃放鞭炮等祭祀活动、少数民族特殊节日或欢庆活动等产生的火源。

主要出现在林内或林缘附近的墓地、林缘广场及林区道路两侧。

④休闲性火源：主要是指在森林中旅游或在林区野外休闲娱乐、聚会聚餐过程中实施烧水做饭、烧烤食物、登山探险活动所产生的用火。

⑤嗜好性火源：主要是指在林区野外吸烟随意丢弃火种、烟头、火柴未熄灭而产生的失火。

⑥犯罪性火源：主要是指出于利益冲突和某种目的的报复性人为放火。

这种火源在近些年随着林区社会矛盾的变化而呈现增多趋势，并因林区交通工具的普及而在防范上更加困难。

⑦意外性火源：主要包括在林区穿行的交通工具和机械设备意外发生的火源、森林防火火源种类及管理措施李娟(陕西省丹凤县国有流岭林场陕西丹凤726200)利益为核心，完善房地产开发行业中符合国民经济协调发展的管理机制，并对房地产开发行业中各种违规开发、恶意制定房价、囤积房产、主观违章买卖房屋的违法行为加以控制，在确保房地产开发行业稳步、高效运转的同时，有效保障居民的切身利益。

2.3政府应积极解决房地产收支不平衡、分配不均的相关问题。

当前形势下，房地产开发行业在销售价格上与拟购房屋的准业主现行的工资收入水平已经难以平衡。

针对这一问题，国家应该采取一些必要的政策措施，一方面引导房地产开发商要立足各地居民收入实际，以当地居民现实的收入水平作为主要依据，来建设不同档次、不同标准的商品房，切实保障当地居民的长远利益。

另一方面要切实考虑当地收入水平过低的居民，实施必要的补助策略加以解决。

同时政府部门要对房地产开发企业所开发房型、面积进行正面指导和参与管理，进行合理的房价指导性定制，以解决低收入水平居民的实际安居问题。

2.4政府应完善并健全房地产开发过程中的相关法律法规。

我国在房地产开发行业，先后制定了很多有利于居民利益的相关政策和规定，但是一旦发生售购双方纠纷时，对于弱势地位的业主来说，自身利益必然难以抗衡房地产开发企业，在以往的房地产开发过程中，政府难以及时有效地对这些不公正的行为进行有效的处理。

所以，若要保证房地产开发行业能够持续稳定的运行，制定并健全房地产开发行业的相关法律、规章、制度极其必要。

因此，在今后一个相当长的时期内，要及时快捷的建立并实施房地产行业的法律法规，使房地产开发行业在保持正常运行的同时，也积极有效的保障业主(居民住户)的合法权益。

参考文献[1]罗家鑫.浅谈我国房地产经济管理的问题[J].大科技:科技天地,2011(15):523~524.[2]陈秀良.关于房地产经济管理若干问题的分析[J].大科技:科技天地,2011(1):25.[3]侯伟.我国房地产经济管理的问题与对策[J].贵州农村金融,2011(4):30~32.[4]余凯.中国房地产宏观调控的长效机制研究[J].首都经济贸易大学学报,2008(4):65~69.管理园地现代农村科技2019年第4期88··管理园地现代农村科技2019年第4期高热体外漏；意外因素引起的高压输电线脱落；儿童野外玩火和呆、傻痴人员弄火；射击训练、施工爆破作业、民房和工棚着火引发的意外事故火等。

⑧国外火源：主要指在边境地区来自国外火灾侵入的入境火。

2火源产生和变化的基本规律2.1火源随着林区社会生产生活方式而变化。

林区社会生产经济活动越活跃，火源因素就越多；林区居民生活水平越高，生活设施越先进，一方面生活性火源就会相应减少，另一方面则同步产生农田剩余物野外烧除增多问题，在没有找到利用途径之前会产生新的严重的火源问题。

在生产方式变革方面，原始粗放作业和机械化作业各有火源问题，处于此消彼长的状态。

这些变化往往是快速的和剧烈的，经常使管理者一时难以有效应对，应当随时进行分析研究。

2.2生产性火源和风俗性火源时令性变化明显。

生产性火源主要和当地的农业生产节气紧密相关，枯草期中的耕种和秋收大忙季节处于高峰期。

林业生产上的火源以营林作业、采伐作业和林下特产采集高峰期最为突出。

风俗性火源则主要集中在诸如清明节、春节等特定的时段内，并往往呈现集中爆发态势，需要使用超常规性的全面控制措施加以解决。

2.3火源随林区人口密度而增多。

林区人口密度越大，人与森林接触得就越紧密，火源就自然会增多。

人口密度大的地方往往是经济活动十分活跃的地方，会在生产和休闲等方面产生更多的火源问题，相应的也会出现风俗性用火因素增多和分布面广等难题。

2.4林区社会的文明和谐对火源有消减作用。

林区社会公民的文明程度越高，森林防火意识就会越高，随意在野外吸烟和丢弃烟头的现象就会减少。

林区社会和谐程度越高，社会矛盾就会减少，因利益冲突和报复性放火现象也会随之减少。

3火源的管理措施3.1火源管理的关键措施。

加强火源管理，消除森林火灾隐患的关键，要抓好以下四点：一是加强宣传。

充分利用各种宣传媒体，采取多种形式，面向社会进行大密度宣传，使森林防火宣传教育工作家喻户晓、人人皆知，营造森林防火人人有责、人人参与的深厚氛围。

二是落实责任。

在森林防火工作中，要建立森林防火责任制，把森林防火责任落实到人。

三是抓住重点。

火源管理的重点地段是高火险地域、旅游景点、保护区、边境等；火源管理的重点时期是防火戒严期和节假日；火源管理的重点人员为进入林区的人员，主要为老人，小孩，痴、呆、傻等。

四是齐抓共管理。

火源管理是社会性、群众性很强的工作，必须齐抓共管，群防群治。

3.2不同类型火源的管理手段3.2.1对野外生活用火的管理。

主要包括野外烧水、做饭、烧烤干粮、野炊用火。

在野外生产作业人员，必须固定生活用火，有专人负责，用火完毕，必须清理余火，经反复检查确无复燃可能后才能离去。

3.2.2生产性用火的管理。

采伐迹地、开垦荒地、炼山、点烧防火线等生产性用火作业，实行用火申报、时间和地点备案、审批、监护作业等管理措施，并严格按照国家营林生产用火技术规程规定执行，严格遵守“六不烧”规定，即领导不在场不烧、久时无雨不烧、风力三级以上不烧、没开好防火线不烧、没组织好扑火人员不烧、没准备好扑火工具不烧。

3.2.3对野外吸烟的管理。

防火期内绝对不准在林内吸烟，违者重罚，造成火灾事故者，由森林公安部门按有关规定追究刑事责任。

同时加强对入山人员的检查，不准携带烟火入山。

3.2.4对野外机械火源的管理。

控制国铁、森铁机车和林内生产的拖拉机、汽车喷(漏)的火源。

要求在防火期安装有效的火星网、防火罩。

3.2.5对上坟烧纸用火的管理。

在关键节日，如清明节在通往坟地的道口增设临时哨卡，检查有无火种；在坟地集中的地方，组织专人看守，防火期内不准上坟烧纸。

3.2.6对外来火源的管理。

在边境地带开设防火线，防火期到来时加强巡护、瞭望，防止国外火入境。

3.2.7对自然火源的管理。

在易发生雷暴的季节和雷击区，增加巡护密度，昼夜进行瞭望，防止雷击蔓延成灾。

3.2.8对儿童、呆傻人员野外玩火、弄火的管理。

严格管教儿童和小学生，严格看管呆傻人员，并通过签订保证书确保防火期不在野外玩火、弄火。

3.2.9对外来旅游人员的管理。

加强宣传教育，在入山口和通往林区的路口设置醒目的“不准野外吸烟、野炊”等标语警示牌，在游人集中景点区、集散处设公共吸烟处，并告示游人防火期野外吸烟用火的处罚规定。

3.2.10其他管理。

对狩猎、射击、爆破、高压线脱落和意外火源等，也要严加防范。

3.3林区野外火源的预防手段3.3.1严格野外用火审批。

森林防火部门(或林业站、村委会)对生产性用火，实行野外生产用火审批制度。

3.3.2火源入山管理。

在各个入山道口进行入山火种检查，护林员要分片巡察野外用火情况，防止各类火种随入山人员进入山林。

3.3.3集中性火源专项整治。

集中性火源主要是指森林防火期中林区清明节、春节和民俗吉日期间的上坟烧纸，备耕生产中的区域性、群发性烧秸秆，造林整地中的季节性炼山和土地开垦中的烧荒等。

这些用火活动一旦失去有效控制，就会造成阶段性森林火灾爆发，甚至引发重大、特别重大森林火灾频繁发生。

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