基层公共服务一门式全覆盖工作实施方案1为贯彻落实省（市）委省（市）X府关于举办全部小X县（市）决胜年行动的决策安排,更加深切推动基层公共服务（一门式）全覆盖水准化建设,依照《关于坚持党建引领推动基层公共服务（一门式）全覆盖水准化建设的指导意见（试行）》（X组〔XXXX〕XX 号）有关要求,联系XX实际,制订如下实施方案.一，工作目标依靠村（社区）综合服务平X设立便民服务中心,实现所有村（社区）综合服务平X均能提供“一门式”办理，“一站式”服务.二，主要任务（一）建好管好村（社区）党群服务中心X.全部实施建设.全部建成村（社区）党群服务中心,对没有固定活动场所的,施行挂牌督办,一村（居）一策,确保年内实现全部清零.对个别场所面积明显满足不了服务需求的,依照勤俭办事，量力而行的原则,采用整合闲置X，原址改扩建或X等办法,进行优化提升,防止贪大求洋，大拆大建，铺X浪费.对综合服务平X没有办理产权证的,依照有关要求稳妥解决产权问题.对综合服务平X水，电，路，等配套设备没有到位的,抓紧完成配套建设.对挂牌过多过滥的,适时清理规范到位.（领头单位：市委组织部，市XX局;配合单位：市发改委，市工信局，市XX局，市自然X和计划局，市住建局，市交通运输局，市XX 局,各县（市）市区）X.增强服务功能.依靠服务中心设立“一站式”便民服务厅,配备满足群众办事所需的服务柜X，计算机，高拍仪等设备设备,有条件的配备政务服务一体机等自助服务终端.依照“办公最小化，服务最X”“一室多用”要求,合力计划党群服务中心空间布局,尽可能将综治中心，格化服务管理中心，人力X和社会保证服务中心，卫生室，图书室，警务室，文体活动室，小超市，供销站点，邮政点，金融扶贫服务站，助农取款服务点，村级电商服务站，旅游服务咨询点等场所整合进村（社区）党群服务中心,实实在在将村（社区）综合服务平X打造成集党务，政务，村务，商务，公共文化和社会服务于一体的综合服务枢纽.（领头单位：市委组织部，市XX局;配合单位：市委宣传部，市委政法委，市X局，市人社局，市XX局，市文旅广体局，市卫健委，市扶贫办，市供销社，人民银行XX中心支行，中国建设银行XX分行，市邮政管理局,各县（市）市区）（二）完善完善党组织领导的基层公共服务机制X.强化简政赋权.持续强化“放管服”改X,推动审批服务X下沉基层.坚持依法下放，宜放则放原则,推动职能部门在落实《XX省（市）赋予乡（镇）镇（街道）经济社会管理权限指导目录》，全省（市）《公共服务事项目录》基础上,制订我们市目录清单,联系《关于推行乡（镇）镇权力清单和责任清单制度的实施意见》《XX市强化城市基层党建推动社会治理创新十条措施》以及向乡（镇）镇简政放权有关目录清单,持续将与群众生产生活密切有关的服务事项受理权限延伸到村（社区）,并依照群众群众服务需求变化,定期调正优化服务事项.以县（市）市区委单位统一规范各类事项名称，实施凭据，服务对象，申请材料，办事流程等大致要素,制订办事指南,优化服务流程,使群众看得懂，有指引，好办事.依照“一条龙”“一站式”办理模式,建立完善咨询导办，申报辅导，在线预审，进度查询，结果反馈等服务管理制度,以及岗位设置，人员管理，财务管理，印章管理，档案管理等内部管理制度,总结推广“一件事一次办”，政务服务“好差评”等创新成果.（领头单位：市委编办，市政务服务中心;配合单位：市发改委，市人社局，市农业农村局）X.建立准入制度.建立村（社区）事务准入制度,研究制订村（居）委会依法自治事项清单，协助X府工作事项清单，负面事项清单,实实在在为村（社区）减负增效.（领头单位：市XX局）（三）以智慧党建带动基层公共服务信息平X建设X.推行智慧党建.贯彻落实全省（市）智慧党建指导提要,制订具体实施方案.在X，X，会同试点基础上,推行党务，政务，村（居）务，商务，社会服务“五务合一”智慧党XX建设,通过党务带动各类服务一体推动，协同发展.（领头单位：市委组织部;责任单位：市政务服务中心）X.推行“互联+政务服务”.推动电子政务外市，县（市），乡（镇），村全覆盖,依靠“互联+政务服务”一体化平X,依照省（市）里开发基层公共服务软件情形推动全部应用,微建设基层公共服务系信息系统的县（市）市区原则上直接使用省（市）统一开发的系统,已建设的依照基层公共服务信息系统建设指南及有关规范进行系统改造升级,实现端口相联，数据共享，信息互通,构建上下贯通，联动的信息化服务格局.（领头单位：市政务服务中心，市工信局）（四）实实在在提升基层骨干队伍服务群众能力X.选优配强班子.着眼XXXX年村（社区）“两委”换届,举办村书记，主任“一肩挑”优化村干部队伍行动，社区软件升级集合攻坚行动,选优配强村（社区）“两委”班子非常是党组织书记,加强优秀X年人才培养选拔力度,确保换届时每个村（社区）至少配备X 名XX岁以下，大专以上学历，懂得“络服务”的年轻干部.（领头单位：市委组织部，市XX局）X.加强教育集训.统筹组织，民政，农业农村等部门面向村（社区）的集训计划,采用省（市）示范集训，市重点集训，县（市）集合轮训，乡（镇）平常教育的方式,针对基层公共服务，基层治理，信息技术等内容,有针对性强化村（社区）干部的教育集训,逐渐提升他们使用信息技术服务群众的能力.（领头单位：市委组织部，市XX局;配合单位：市农业农村局）三，组织领导成立全市基层公共服务（一门式）全覆盖工作领导小组,市委常委，组织部长周运平任组长,市XX局党组书记，局长X勇，市委组织部副部长，市委两新工委书记莫文华，市委编办主任承锋，市政务服务中心主任覃声清任副组长,市直有关单位分管负责同志任组员,统筹推动工作落实.领导小组下设办公室,市委基层党建办主任担任办公室主任,具体负责平常工作.四，保证措施X.完善工作机制.完善市委市X府统筹协调，市委组织部和市XX局领头负责，市直有关部门分工协作，县（市）市区党委X府具体实施的工作机制,建立清晰具体，环环相扣的责任链条.X.加快推动实施.县（市）市区党委X府要将推动基层公共服务（一门式）全覆盖放进重要议事日程,提供必要经费保证,组织专门力量,逐村（社区）排查摸底，“一村一策”制订具体措施,逐项逐条推动落实,确保按期保质完成任务.全市公共服务事项目录，村（社区）依法自治事项清单，协助X府工作事项清单，负面事项清单在X月底前完成,其他每一个任务在规定时限内高质量完成.X.严格考核督导.强化跟踪问效,通过实地走访，现场督导,准确掌握各方面情形,适时发现问题,督促整改落实.将落实基层公共服务（一门式）全覆盖工作放进领导班子和领导干部本年度考核，政X建设考察，基层党建述职评议考核的重要内容,考核结果作为市直单位X县（市）市区绩效考核，全部建成小X县（市）社会监测考评的重要凭据.附：X.基层公共服务（一门式）全覆盖工作任务清单X.基层公共服务（一门式）全覆盖服务事项目录附件X基层公共服务（一门式）全覆盖工作任务清单任务工作措施责任单位完成时限一，全部建成基层综合服务平XX.对乡（镇）镇（街道），村（社区）综合服务平X大致情形进行全部摸底,做到底数清，情形明.市委组织部市XX局各县（市）市区X月底前X.强化综合服务平X及配套设备建设.对个别场所面积不达标，明显满足不了服务需求的,依照“办公最小化，服务最X”原则进行原址改扩建;主动稳妥解决综合服务平X 产权问题;完善综合服务平X水，电，路，等配套设备建设.与此同时,坚定防止贪大图洋，好高骛远，大拆大建，举债建设.市委组织部市XX局市发改委市工信局市XX局市自然X和计划局市住建局市交通运输局市XX局市X府办各县（市）市区X月底前一，全部建成基层综合服务平XX.推动村（社区）综合服务平X全部建立“一站式”服务中心,设置“一门式”服务窗口.市委组织部市XX局各县（市）市区X月底前X.保证《关于更加深切规范村（社区）组织活动场所挂牌工作的通知》（X组〔XXXX〕XXX号）落实,规范村（社区）组织活动场所挂牌工作,解决“挂牌过多过滥”“以挂牌代替工作落实”等凸出问题.市委组织部市XX局各县（市）市区X月底前X.完善落实村（社区）干部轮番值班，首问负责，代办代理等制度,推动村（社区）干部服务前置，阵地前移.严禁村（社区）干部单独设立办公室，配备高档办公用具,合理计划空间布局,腾出功能室提供给群众举办活动.市委组织部市XX局各县（市）市区X月底前二，增强基层综合服务平X服务功能X.打通村（社区）新时X文明实践站建设,统筹将综治中心，格化服务管理中心，人力X和社会保证服务中心，卫生室，图书室，警务室，文体活动室，小超市，供销站点，邮政点，金融扶贫服务站，助农取款服务点，村级电商服务站，旅游服务咨询点等场所,整合进村（社区）综合服务平X,实实在在将村（社区）综合服务平X打造成集党务，政务，村务，商务，公共文化和社会服务于一体的综合服务阵地.对已有，在用或能用的村级服务设备,依照尊重群众意愿，利于服务群众的要求X活用好,在服务功能上应统尽统,在服务设备上宜统则统,不搞一刀切.市委组织部市XX局市委宣传部市委政法委市X局市人社局市XX局市文旅广体局市卫健委市扶贫办市供销社人民银行XX中心支行市邮政管理局各县（市）市区X月底前取得明显效果并长期坚持三，加强向基层简政赋权力度X.持续强化“放管服”改X,推动审批服务X下沉基层.坚持依法下放，宜放则放原则,推动县（市）级职能部门在落实《XX省（市）赋予乡（镇）镇（街道）经济社会管理权限指导目录》基础上,联系XX市《关于推行乡（镇）镇权力清单和责任清单制度的实施意见》《XX市强化城市基层党建推动社会治理创新十条措施》以及向乡（镇）镇简政放权有关目录清单,持续将与群众密切有关服务事项审批权限下放到乡（镇）镇（街道），受理权限下放到村（社区）,实现群众一件事“上办，就近办，一次办”.市委编办市政务服务中心市发改委市人社局市农业农村局各县（市）市区X月底前取得明显效果并长期坚持X.依照全省（市）《公共服务事项目录》制订我们市目录清单,涵盖乡（镇）镇（街道），村（社区）公共服务事项.市政务服务中心各县（市）市区X月底前X.依照《XX市强化城市基层党建推动社会治理创新十条措施》减负赋权目录清单,建立村（社区）事务准入制度,研究制订村（居）委会依法自治事项清单，协助X府工作事项清单，负面事项清单.市XX局各县（市）市区X月底前四，提升基层公共服务信息化水准XX.全部打通村（社区）络X,推动乡（镇）镇（街道）公共服务放进全省（市）一体化平X,并延伸到村（社区）综合服务平X.完善完善公布服务事项，办事指南，办事流程，办事机构等信息,打造集成，高效的综合服务体系.市X府办市政务服务中心各县（市）市区X月底前XX.贯彻落实全省（市）智慧党建指导提要,制订具体实施方案;在X，X，会同试点基础上,推行党务，政务，村（居）务，商务，社会服务“五务合一”智慧党XX建设,提升基层组织服务群众信息化水准.市委组织部各县（市）市区XX月底前XX.探索依靠市X府政务服务平X,依照省（市）里开发基层公共服务软件情形,推动现有上服务平X与省（市）一级实现端口相联，数据共享，信息互通,构建省（市）市县（市）乡（镇）村上下贯通，部门联动，安全可靠的信息化服务格局.市X府办市政务服务中心各县（市）市区XX月底前五，提升基层组织服务群众能力XX.提前谋划村（社区）“两委”换届,举办村书记，主任“一肩挑”优化村干部队伍行动，社区软件升级集合攻坚行动,选优配强村（社区）“两委”班子非常是党组织书记,加强优秀X年人才培养选拔力度,确保换届时每个村（社区）至少配备X名XX岁以下，大专学历以上的年轻干部,村书记，主任“一肩挑”比例达到XX%.市委组织部市XX局各县（市）市区XX月底前XX.统筹组织，民政，农业农村等部门面向村（社区）的集训计划,采用省（市）示范，市重点，县（市）兜底的方式,针对基层公共服务，基层治理，信息技术等内容,组织村（社区）党组织书记进行集合轮训.市委组织部市XX局市农业农村局各县（市）市区XX月底前六，强化责任落实XX.建立市委市X府统筹协调，市委组织部和市XX局领头负责，市直有关部门分工协作，县（市）市区党委X府具体实施的工作机制,市直有关部门联系职责细化工作措施,县（市）市区党委X府逐村（社区）排查摸底，“一村一策”制订具体措施,逐项逐条推动落实,确保按期保质完成任务.市委组织部市XX局市直各有关单位各县（市）市区XX月底前XX.将落实情形放进市直单位X县（市）市区绩效考核，领导班子和领导干部本年度考核，政X建设考察，基层党建述职评议考核的重要内容.市县（市）监督检查室对落实情形定期监督检查.市委组织部市人社局市委监督检查室各县（市）市区基层公共服务一门式全覆盖工作实施方案1 XX月底前11 / 11。
