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检察机关提起公益诉讼问题分析摘要：虽然检察机关提起公益诉讼的主体资格得到了法律的确定，但现有的相关制度并不完善，对许多程序方面的规定仍旧缺失。
2022 年，第十二届全国人大常委会正式确立了行政公益诉讼的法律地位。
由于行政公益诉讼制度建立不久，相关法律规定较为笼统，在日常实践的过程中问题层出不穷；2022 年，刑事附带民事公益诉讼制度正式确立，通过对相关案例的实证分析，不难看出刑事附带民事公益诉讼在制度设计方面存在一些亟待解决的问题。
本文拟通过相关讨论分析，力求为完善我国检察机关公益诉讼制度提出些许建设性建议。
关键词：民事公益诉讼；行政公益诉讼；刑事附带民事公益诉讼一、检察机关提起民事公益诉讼相关问题讨论（一）检察机关提起民事公益诉讼存在的问题1.与其他诉讼的竞合问题。
在日常实际办案中，我们经常会发觉，一个详细的案件通常既可以提起行政公益诉讼，也可以提起民事公益诉讼，符合构罪条件的，还会涉及刑事诉讼。
此类案件实践中常见于环境污染案中，通常既可以选择民事诉讼，也可以选择刑事附带民事公益诉讼，但两者在管辖权问题上的规定不一样。
再比如线上餐饮案件，线下商店的违法行为通常涉及违反《食品平安法》，同时相关监管部门（一般是市场和质量监督管理局）也存在监管不到位的情形，所以通常是启动民事相关诉讼还是行政相关诉讼，法律没有相关规定。
2.举证责任方面的问题。
虽然检察机关在调查取证方面的具有一些公权力方面的优势，但是鉴于公益诉讼是一种还在不断摸索过程中的新型诉讼，困难自然层出不穷。
比如环境污染之类的公益诉讼案件在事实认定、损害鉴定方面就面临着技术困难，由于缺乏相关专业力量，导致实际办案寸步难行；再者，具有相关资质的专业鉴定机构稀有，或者就是鉴定费用昂扬，致使办案成本远超预期。
有学者建议，检察机关在办理民事公益诉讼案件时，在遵循“谁主见，谁举证”的一般原则外，在处理环境污染方面的案件时，则应遵循举证责任倒置原则，由被告负责“自证清白”。
公益诉讼检察工作白皮书（2023）文章属性•【公布机关】最高人民检察院,最高人民检察院,最高人民检察院•【公布日期】2024.03.09•【分类】司法白皮书正文公益诉讼检察工作白皮书（2023）目录前言一、公益诉讼检察工作基本情况二、服务保障中国式现代化三、守护人民群众美好生活四、更好服务国家治理现代化五、践行高质效办案价值追求六、推动构建公益保护大格局结语前言检察公益诉讼制度是以习近平同志为核心的党中央决策、部署和推进的重大改革举措，以独具特色的公益司法保护“中国方案”，有力维护了国家利益和社会公共利益。
党的十八届四中全会以来，在习近平法治思想的孕育和引领下，检察公益诉讼从顶层设计到实践落地、从局部试点到全面推开、从初创开拓到发展完善，成为习近平法治思想在公益保护领域的生动实践和原创性成果。
党的二十大报告明确提出“完善公益诉讼制度”，这既是党中央对制度实践的充分肯定，也是对进一步发挥制度效能的更高要求，为当前和今后一段时期工作擘画了宏伟蓝图、确定了基本路径。
近几年来，公益诉讼检察法定办案领域已从民事诉讼法、行政诉讼法确定的生态环境和资源保护、食品药品安全、国有财产保护、国有土地使用权出让4个领域，持续扩展到“4+10”，在法治中国建设实践中焕发出蓬勃生机。
2023年，是全面贯彻党的二十大精神的开局之年。
检察公益诉讼法被纳入《十四届全国人大常委会立法规划》一类项目，公益诉讼检察面临着新的发展机遇。
这一年，全国检察机关坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入践行习近平法治思想，准确把握时代发展新形势、国家治理新要求和人民群众新期待，以推动检察公益诉讼立法为牵引，持续为公益诉讼检察夯实基础、凝聚共识；积极践行“高质效办好每一个案件”的新时代新征程检察履职办案基本价值追求，注重以可诉性提升办案精准性和规范性；以向全国人大常委会专项报告生态环境和资源保护检察工作情况为契机，充分运用法治力量服务美丽中国建设；以“益心为公”志愿者检察云平台为重要抓手，深化协同协作，不断扩大检察公益诉讼影响力。
公益诉讼知识点总结1. 公益诉讼的类型公益诉讼从案件类型上分可分为环境公益诉讼、消费者权益保护诉讼、反垄断公益诉讼、劳动保障公益诉讼、反腐败公益诉讼等。
这些不同类型的公益诉讼均体现了对社会公共利益的关注和维护，保障这些领域中弱势群体的利益。
2. 公益诉讼的基本原则公益诉讼的基本原则包括权利原则、公正原则、程序正义原则、迅捷性原则等。
权利原则指的是公益诉讼的目的在于维护公共利益，而非个人利益；公正原则体现了公益诉讼必须依法公正处理，维护司法公正；程序正义原则要求公益诉讼程序的进行必须合法、公平、公开；迅捷性原则强调公益诉讼案件要尽快审理，以保障公共利益的得到及时维护。
这些原则是公益诉讼制度能够有效履行职能的基础。
3. 公益诉讼的适格主体公益诉讼的适格主体通常包括政府机关、社会团体、相关利益团体以及符合相关条件的公民、法人等。
在不同地区和国家的法律体系中，对于不同类型的公益诉讼可能有不同的适格主体规定，需要具体参照当地的法律法规。
4. 公益诉讼的法律程序公益诉讼的法律程序通常包括起诉、受理、审理、判决等阶段。
在这些阶段中，除了普通的诉讼程序之外，公益诉讼还可能涉及相关公共利益保护机构的介入、公众参与、司法审查等特殊程序环节。
5. 公益诉讼的影响公益诉讼对社会的影响是长期的、深远的。
正常情况下，公益诉讼案件的审理结果不仅会直接影响到案件当事人，更可能对相关领域的政策和法律发展产生重要的引导作用，从而推动整个社会公共利益保护的制度建设和法治进程。
6. 公益诉讼的困境和挑战尽管公益诉讼有着众多显著的优势，但也面临着一系列的困境和挑战。
比如，诉讼成本高昂、立案难等问题成为了制约公益诉讼的重要因素。
另外，与此同时，一些不法分子也会透过公益诉讼来行使不正当的诉讼权利以牟取私利，这对公益诉讼监管构成了一定的挑战。
7. 公益诉讼的发展趋势面对现有的困境和挑战，公益诉讼也在不断探索前进。
例如，在一些国家和地区，制定了严格的公益诉讼立案条件、规定明确的公益诉讼受赔对象等相关政策措施。
公益诉讼经验交流材料公益诉讼经验交流材料一、背景介绍公益诉讼是指为保护公众利益或维护公共利益而进行的诉讼活动。
随着社会进步和法制建设的不断发展，公益诉讼在我国的法律体系中已经得到了法律的明确规定与支持。
公益诉讼涉及的领域广泛，包括环境保护、消费者权益、劳动保障、人身权利等多个方面。
二、经验介绍作为诉讼律师，我曾经参与了几起公益诉讼案件，积累了一些宝贵的经验。
下面我将结合具体案例，分享我在公益诉讼中的经验。
1. 案例一：环境污染案件在一次环境污染案中，我代表公益组织对一家工厂进行起诉，要求停止违法排污行为并赔偿相关损失。
在准备过程中，我首先收集了充分的证据，包括环境检测报告、调查记录等，以确保可以有效地证明被告的违法行为。
同时，我还广泛调查了相关法律法规和判例，以确定自己的法律依据和理论支持。
在庭审过程中，我注重与对方辩护律师的交流和沟通，以便更好地理解双方的观点和主张，有针对性地进行辩护。
最终，我们成功地赢得了此案，保护了公众的环境权益。
2. 案例二：消费者权益保护案件在一起消费者权益保护案中，我代表一名消费者对一家商家进行起诉，要求退货并赔偿相关损失。
这起案件中，我们利用了法律明确规定的消费者权益保护的相关法律条文和规定作为法律依据，并收集了消费者购物时的各种凭证和证据，以证明商家存在欺诈行为。
在庭审过程中，我重点强调了商家的不当行为给消费者造成的不良后果，并通过提供证人证言和相关事实证据，进一步证明了商家的欺诈行为。
最终，我们获得了法院的支持，维护了消费者的合法权益。
三、经验总结在这些公益诉讼案件中，我积累了一些宝贵的经验与教训。
首先，收集和保存充分的证据对于诉讼的成功非常重要。
在公益诉讼中，证据是最有说服力的力量，只有准备充分的证据，才能有效地证明被告的违法行为。
其次，深入了解相关的法律法规和判例，能够有力地支持自己的主张。
合理运用法律是公益诉讼成功的关键。
此外，与对方律师的积极沟通和交流也是十分重要的。
法律知识：公益诉讼制度和社会公正的维护公益诉讼制度与社会公正的维护随着我国法治建设的不断发展，公益诉讼制度渐趋完备。
公益诉讼是一种由特定机构或者组织代表社会公共利益起诉的行为，其目的在于保障公民的权益和促进社会公正。
公益诉讼的实施，可以有效地维护社会公正，促进社会的和谐发展。
本文将从公益诉讼制度、公益诉讼范围及其价值等方面，阐述公益诉讼制度与社会公正的维护。
一、公益诉讼制度的基本概念公益诉讼制度是为了保护公民、社会群体或者国家、集体、社会的公共利益而设立的一种诉讼机制。
其与私人诉讼不同，公益诉讼是针对违反法律法规或者侵害社会公共利益的行为进行的诉讼，其主体是由一定的机关、组织代表公共利益进行的诉讼，而不是由具体被侵权人来进行维权的行为。
公益诉讼在实践中不仅能够保障公民、社会群体或者国家、集体、社会的公共利益，更能够推动法治进程，维护社会公正。
二、公益诉讼范围我国有许多针对公益诉讼的具体规定，公益诉讼的范围也比较广泛，其中包括环境、劳动、消费者权益、知识产权、公共卫生等多个领域。
环境公益诉讼是社会公众参与环境保护行动的重要方式，通过对环境违法行为提起诉讼，既能够保护群众的健康权益，也能够维护生态环境的稳定。
劳动公益诉讼主要侧重于雇主违法扣留工资、拖欠社会保险、超时加班等行为的司法救济，尤其针对弱势劳动力群体非常重要。
消费者权益公益诉讼则主要解决消费者维权难的问题，能够强力保护消费者合法权益，使商家更加自觉地依法经营。
知识产权公益诉讼有助于保护知识产权人的合法权益，促进经济创新发展。
公共卫生公益诉讼主要解决的是全民卫生事业方面违法行为的问题，通过司法救济，维护公共卫生，保障人民身体健康。
三、公益诉讼的价值公益诉讼对维护社会公正有着不可忽视的价值，具体表现如下：1.促进法治进程。
公益诉讼的实施，不仅能够有效保护公民纳税人的合法权益，更能推动法治建设，打击犯罪行为，提高诉讼效率，促进法治进程。
2.保障公民权益。
公益诉讼宣传手册公益诉讼宣传手册参考内容第一部分：公益诉讼的基本概念和意义1.1 什么是公益诉讼公益诉讼是指律师、检察院、群众团体等合法社会组织为维护社会公共利益而提起的法律诉讼。
公益诉讼以保护公众的利益、保护环境、保护资源、保护消费者权益等为目标。
1.2 公益诉讼的意义公益诉讼对于推动法治建设和社会进步具有重要意义。
它可以通过司法手段解决社会公共利益受损问题，保障公民的合法权益，促进社会公平正义，维护社会和谐稳定。
第二部分：公益诉讼的主要领域和案例2.1 环境保护领域的公益诉讼公益诉讼在环境保护领域具有重要作用，可以保障人民群众的健康和生活环境。
例如，通过公益诉讼追责污染企业，修复受污染的生态环境等。
2.2 资源保护领域的公益诉讼公益诉讼在资源保护领域可以防止资源的滥用和浪费，促进资源的合理利用。
例如，公益诉讼可以制止违法的采矿行为，保护自然资源的可持续发展。
2.3 消费者权益保护领域的公益诉讼公益诉讼在消费者权益保护领域可以强化市场监管，防止假冒伪劣产品流入市场，保护消费者的合法权益。
例如，公益诉讼可以打击制售假冒伪劣商品的行为。
第三部分：如何参与公益诉讼3.1 成为公益诉讼的参与者公民可以通过加入合法社会组织、成为其会员等方式成为公益诉讼的参与者。
参与公益诉讼可以为社会公共利益服务，推动社会进步。
3.2 支持公益诉讼的方式公民可以资助公益诉讼案件，向公益机构提供法律援助，参与诉讼过程中的志愿服务等方式来支持公益诉讼。
第四部分：公益诉讼的相关法律法规和政策支持4.1 公益诉讼法律法规介绍宪法、民法、刑法等法律法规对公益诉讼的相关规定，并提供相关法律文书的解读。
4.2 政策支持和优惠措施介绍国家对公益诉讼的政策支持和优惠措施，例如法律援助、减免诉讼费用等，鼓励更多的公民参与公益诉讼。
第五部分：公益诉讼成功案例介绍5.1 环境保护领域成功案例介绍公益诉讼在环境保护领域的成功案例，如污染企业被迫停产整改，环境修复工作获得预期效果等。
公益诉讼简报1.经济法上的公益诉讼问题的经典案例有哪些经济公益诉讼的含义：指被诉行为侵害了或危及到社会性的经济公益，一般并不直接损害原告私人的利益。
在单纯私人利益直接受损害的情形下，只需诉诸传统的诉讼手段即可处理，个人作为自身利益的最大维护者，理应且非常自觉地向法院提起诉讼以维护自身合法权益。
经典案例：1.2001年7月，因为在购买的电话号码簿上查不到有关电话，丘建东状告电话号簿公司，结果被法院驳回上诉。
2004丘建东状告厦门航空公司，要求返还机场建设费五十元，撤销机场建设费，后来基于同样的理由被判败诉。
对于上述结果，绝不能过分苛责法院。
因为公益诉讼通常会涉及到某些政府部门滥用权力侵犯公众利益，或者垄断企业将不公平的条款强加于消费者。
受理、审判和裁决这样的案件不仅需要勇气，还要通过司法活动进行法律创新，对重大的制度性安排作出判断，所以，除了法官个人的勇气外，还需要高超的能力和娴熟的司法技术，以及制度和环境的支持。
其次，原告胜诉成果不能有效转化，公益诉讼的判决效果不彰。
在当代中国的公益诉讼案件中，人们不难看到这样的现象：虽然第一位提起公益诉讼的原告胜诉了，但当其他有着同样遭遇的人们继起捍卫个人权益时，却不得不从头开始提起诉讼，以个人之力去对抗强势部门所制造的社会不公。
造成公益诉讼处于困境的现实原因固然很多，但主要原因是中国公益诉讼缺乏明确的法律依据。
中国《民事诉讼法》第108条规定，起诉者必须是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织；《行政诉讼法》第41条规定，提起诉讼的原告须是认为具体行政行为侵犯合法权益的公民、法人或者其他组织。
对于这些条款的通常理解是，只有公民、法人和其他组织因自己的合法权益受到侵犯或者与他人发生权益争议，才能以原告资格向人民法院提起诉讼，要求人民法院行使司法审判权保护其合法权益，而与案件没有直接利害关系的公民、法人和其他组织无权向人民法院提起诉讼。
在司法实践中，也是按照上述理解开展审判活动的。
第1篇一、案件背景近年来，随着我国经济的快速发展，环境污染问题日益严重，大气污染、水污染、土壤污染等问题频发，严重影响了人民群众的生活质量和身体健康。
为了保护公共利益，维护国家和社会公共利益，我国《环境保护法》和《民事诉讼法》等法律法规明确规定，公民、法人或者其他组织可以向人民法院提起公益诉讼。
本案涉及某市一家大型化工企业，该公司长期存在超标排放污染物、非法倾倒危险废物等违法行为，严重污染了周边环境，损害了当地居民的合法权益。
在多次举报无果的情况下，当地环保组织决定提起公益诉讼，维护公共利益。
二、案情简介1. 原告：某市环境保护协会（以下简称“环保协会”）2. 被告：某市化工有限公司（以下简称“化工公司”）3. 诉讼请求：- 判令化工公司立即停止超标排放污染物、非法倾倒危险废物的违法行为；- 判令化工公司赔偿因环境污染造成的经济损失；- 判令化工公司承担治理污染的责任；- 判令化工公司公开道歉，消除不良影响。
4. 争议焦点：- 化工公司是否存在超标排放污染物、非法倾倒危险废物的违法行为；- 化工公司的违法行为是否对环境造成了损害；- 环保协会是否具有提起公益诉讼的主体资格。
三、法院审理1. 证据审查：- 环保协会提供了化工公司超标排放污染物、非法倾倒危险废物的相关证据，包括监测报告、现场勘查照片、举报信等；- 当地居民提供了因环境污染导致的身体不适、农作物减产等证据；- 环保部门对化工公司进行了行政处罚，并要求其整改。
2. 案件认定：- 法院认为，环保协会符合《民事诉讼法》规定的公益诉讼主体资格；- 法院认定，化工公司存在超标排放污染物、非法倾倒危险废物的违法行为，并对环境造成了损害；- 法院认为，化工公司应承担相应的民事责任。
3. 判决结果：- 法院判决化工公司立即停止超标排放污染物、非法倾倒危险废物的违法行为； - 法院判决化工公司赔偿因环境污染造成的经济损失；- 法院判决化工公司承担治理污染的责任；- 法院判决化工公司公开道歉，消除不良影响。
公益诉讼个人述职报告尊敬的领导：您好！我是公益诉讼项目组成员XXX，现向您提交我的个人述职报告，以总结我在公益诉讼工作中的成果、认识到的问题和下一步的工作计划。
一、项目成果：1. 充分了解案情：在公益诉讼项目中，我通过仔细阅读了相关案件的资料和法律法规，并与律师团队展开深入讨论，确保对案情有全面的了解。
2. 收集证据：根据案件需求，我积极收集相关的证据材料，包括调取公开资料、联系目击证人进行取证等。
这些努力对案件的证据保全和后续的诉讼程序起到了积极的作用。
3. 协助律师工作：我与律师密切配合，协助律师起草诉状、参与庭审等工作，提供法律意见和案例研究，积极为案件进展提供支持。
4. 做好宣传工作：我在公益诉讼中，也参与策划和组织相关的宣传活动，通过媒体、公众场合等渠道，向社会传播公益理念，提升公众对案件的关注度和认可度。
二、问题与反思：1. 工作细节不够精细：由于项目任务繁重，我在工作过程中有时候没有充分注意工作细节，导致个别事项处理不完善，给案件进展带来一定影响。
我意识到这一问题后，将更加重视工作细节的把握，确保每一项任务都做到精益求精。
2. 沟通与协作不够主动：在与项目组成员及相关部门的沟通与协作中，我有时候会表现得较被动，没有积极主动地提出建议和意见。
我认识到这是我工作中的一大短板，下一步将积极主动地积极倡导沟通协作，与团队成员更好地合作。
三、下一步工作计划：1. 提升专业能力：公益诉讼领域具有一定的专业性，我计划通过参加培训课程、读书学习等方式，提升自己的法律素养和专业能力，以更好地适应公益诉讼项目的需要。
2. 加强协调与沟通：我将努力改善自己的沟通能力，积极主动与团队成员、相关部门进行沟通与协作，加强团队的合作效果，使项目工作更加顺利推进。
3. 提高工作效率：我将进一步规划和安排自己的工作时间，确保项目任务的高效完成。
同时，我也会不断学习和应用相关的工作方法和工具，提高自身的工作效率。
4. 持续关注案件进展：公益诉讼案件的进展通常需要较长时间，我将与律师团队保持密切联系，持续关注案件动态，积极参与案件处理，确保项目的顺利进行。
环境保护公益诉讼申请书尊敬的法院：我是一名关注环境保护的公民，本着对环境质量的关切和对公共利益的维护，特向贵院递交环境保护公益诉讼申请书，希望能够通过司法途径保护和改善我们的环境。
一、案由我作为公民，对于我所居住的社区附近的一家工厂的环境污染问题深感痛心。
该工厂长期以来存在严重的排污问题，导致周边环境受到了严重破坏。
工厂的废气排放和废水排放未经任何处理直接排入周边的河流和空气中，给我们居民的身体健康和生活质量带来了巨大的威胁。
根据《中华人民共和国环境保护法》第三十七条和第五十一条的规定，任何单位和个人都有义务保护环境，不得污染环境。
而该工厂明显违反了这一法律法规的规定，给我们的生活环境造成了严重的危害。
二、事实和证据1. 工厂废气排放问题该工厂每天大量排放废气，其中含有大量的有害物质和重金属。
这些有害物质和重金属会随着风传播到我们的居住区，对我们的健康产生严重影响。
我们居民中出现了许多与空气污染相关的疾病，如呼吸道疾病、皮肤病等。
2. 工厂废水排放问题该工厂的废水直接排入附近的河流，导致河水严重污染。
我们居民的生活用水主要依赖于这条河流，而河水的污染严重影响了我们的生活质量和健康。
河水中的污染物超过了国家规定的标准，严重危害了我们的身体健康。
三、请求和诉讼请求基于以上事实和证据，我特向贵院提出以下请求：1. 判令被告立即停止违法排放行为，对废气和废水进行合理处理，确保不再对周边环境造成污染。
2. 判令被告对已造成的环境污染进行修复和恢复，恢复周边环境的原有状态。
3. 判令被告支付相应的环境修复费用和赔偿费用，用于修复受污染的环境和补偿受污染影响的居民。
4. 其他与本案有关的合法权益。
四、法律依据根据《中华人民共和国环境保护法》第三十七条和第五十一条的规定，任何单位和个人都有义务保护环境，不得污染环境。
同时，根据《中华人民共和国行政诉讼法》第五十六条和第五十七条的规定，公民、法人或者其他组织认为行政机关的具体行政行为侵犯其合法权益的，可以依法申请行政复议或者直接向人民法院提起行政诉讼。
公益诉讼开题报告 人口流动所带来的许多社会问题，尤其是流动人口子女受教育问题显得尤为突出，这就现实出了公益诉讼的重要性，让我们一起看看相关的开题报告是怎样写的吧! 选题的目的、意义及国内外研究动态 研究目的与意义 研究目的 近年来,随着城市建设的加快,流动人口大量增多。随着人口流动所带来的许多社会问题，尤其是流动人口子女受教育问题显得尤为突出。本文在研究了众多学者关于流动人口子女受教育权益法律保障的文献的基础上，首先对流动人口及受教育权的相关概念作了界定，并分析了我国流动人口子女受教育现状，得出完善受教育权益保障迫在眉睫。其次，分析了我国在流动人口子女受教育权益法律保障的建设成就及法律保障存在的漏洞或不足。再次，根据问题结合原因并借鉴国外经验对我国流动人口子女受教育权益法律保障提出建议。 研究意义 我国的流动人口是 2世纪 8年代中叶出现的，是在改革开放的国家政策背景下产生的一种特有现象。流动人口尤其是流动民工群体是我国经济、社会转型时期必然出现的特殊群体，也是我国现代化过程中必然要面对的一个问题。本文主要从我国流动人口子女受教育权益保障现状分析出发，探究目前造成流动人口子女受教育权益缺损的原因，有利于明确我国当前面临的保障困境，探讨解决流动人口子女受教育权益问题的对策，促进受教育权益问题的解决。有助于保障流动人口子女受教育权益，实现教 育和社会的公平，并对维护我国社会的安定团结及推动城市建设和发展起到一定作用。 国内外研究动态 国内研究动态 随着城市建设的加快,农民工大军逐渐成为城市建设的主力,大批农民工涌入城市,农民工子女的受教育权问题越来越成为社会关注的热点。以下是我国学者的主要观点： 陈信勇，蓝邓骏在《流动人口子女平等受教育权的应然与实然》一文指出当前流动人口子女权益缺损主要有几点表现：1.入学条件遭受不公正对待。许多地区的流动人口子女入学需要很多证明才能申请就读公办学校。虽然国家已经取消借读费，但是还有很多公办学校巧立名目征收类似于借读费的歧视性费用。2.难以平等享有教育资源。我国基础教育财政性经费投入严重不足及教育资源地区分布不均造成流动人口子女与优质教育无缘。3.民工子女学校成为歧视源头，并且遭遇义务教育根本价值强烈冲突。4.由于流动人口的工作、居住的流动性使得子女学习过程不稳定从而导致教育质量下降法学毕业的开题报告(3篇)法学毕业的开题报告(3篇)。 李业春在《进城农民工子女受义务教育权法律保障机制研究》一文指出：1.辍学和超龄上学现象严重。2.多数流动人口子女只能就读农民工子女简易学校，学习条件特别简陋。3.流动人口子女易产生不健康心理状态，影响对社会的认知，很难产生对社会的认同。 鹿文卿在《农民工随迁子女受教育保障研究》一文认为受教育权有缺损体现在受教育待遇上的多个不平等。1.教育经费不足，根据国务院规定流动人口子女教育经费的供给以流入地政府 为主，流入地政府的财政直接影响到受教育权的实现。2.教育及教学设施匮乏，多数农民工子弟学校办学条件简陋，师资力量缺乏并且存在安全隐患。3.参加教育及教学活动的不平等，流动人口子女容易受到老师和同学的歧视而无法正常参加某些教学活动。 顾益民，张慧洁在《行政法语境下的流动人口受教育权保障》中通过行政法视野分析认为造成受教育权益缺损原因有：1.县市等基层行政单位所承担的教育财政压力和行政责任与其政治经济和法律地位不成比例，负担沉重。2.缺乏有限的行政监督行为和系统性的行政责任追究机制。教育行政责任人往往是基层县市级的教育管理者，责任追究中裁量空间过宽。 邬雪红，姜国平在《论我国流动儿童受义务教育权的司法保护》中详细分析了司法保护的诸多缺陷影响流动人口子女受教育权益问题的解决。1.宪法不能进入普通司法程序作为法院判案的依据，不能通过宪法予以救济。2.尚未建立宪法诉讼制度，有时只能通过民事诉讼的替代方式对受教育权予以保障。我国民事法律中没有对受教育权予以明确规定，民法理论上也没有关于受教育权的概念。3.受教育权也很难通过行政诉讼救济。 行政诉讼的受案范围限于侵犯公民人身权和财产权的行政行为，侵犯公民受教育权的行政行为不属于行政诉讼受案范围，而且只有当行政主体的具体行政行为侵犯了特定相对人的受教育权时，行政相对人方可提起行政诉讼。 郑 风,李 娜在《论流动人口子女受教育权法律保障的完善》中分析了法律保障的不足，认为：1. 我国对公民受教育权实现的程序性规定较少。2. 法律体系存在内在矛盾并且与现实制度的不配套使受教育权利得不到实现。3. 在教育法体系中,有关保 障受教育权的部分比较单薄,对侵犯受教育权所负责任主体、法律责任、法律救济途径的规定还比较模糊。 顾倩在《论农民工子女受教育权的保障》中认为需要扩展法律保障范围以及完善司法救济制度。1.修改部分法规如《流动儿童少年就学暂行办法》并制定一部切实保护农民工子女受教育权的《农民工子女受教育法》。2.增加行政诉讼救济途径并确立民事诉讼赔偿制度，当农民工子女平等受教育权受到除行政机关和公立学校以外的平等民事主体侵犯时,应当追究侵权者的民事责任，认为应该建立宪法诉讼保障制度。 李业春在《进城农民工子女受教育权法律保障机制研究》一文认为应该改革现行户籍管理制度。制定《义务教育经费法》，保证教育经费的合理、足额的投入与使用。制定一部切实保护农民工子女受义务教育权的《农民工子女教育法》并完善《义务教育法》。 鹿文卿在《农民工随迁子女受教育保障研究》一文提出可以可以采用公益诉讼的救济方式，公民、社会团体及国家机关都可以作为原告，以 行政不作为 为诉因，以侵犯受教育权的主体为被告向法院提出诉讼请求。流动人口子女作为一个社会阶层，属于弱势群体，当个人诉求利益遇到困难时，国家应当提供一种公益诉讼以实现他们的诉求，维护他们的权利。 陈思琦在《农民工子女受教育权探析》中提出应该加强教育法规的可操作性并且制定《教育经费法》规范教育财政投入法学毕业的开题报告(3篇)工作报告。增加中央财政对教育经费的总体投入及对义务教育的投入，完善各种教育经费监督机制，明确违反教育经费法的法律责任。逐步扩大对行政诉讼法中作为保护范围的 合法权益 的解释 ，放宽行政诉讼的受案范围。 国外研究动态 年英国政府颁布了《1944 年教育法案》，明令废除学校教育中的双轨制，确立人人享有最低限度的平等受教育福利权。2世纪 6年代以来，教育平等的立法理念得到进一步的重视。 1967 年的《儿童和他们的小学》强调政府更加关注教育机会和社会协调，减少社会阶层之间的屏障，通过国家干预，突破因社会经济障碍而陷入贫困的儿童无法摆脱困境的恶性循环，对于那些处于 教育优先区 的贫困与处境不利儿童给予额外的教育资源。20世纪90年代以来，英国政府制定了一系列新的教育政策，推进教育民主化，确保不会有人因贫穷等问题而丧失接受包括高等教育在内的受教育权，2017 年颁布的《儿童法案》，采用法律的形式保障儿童权利，包括卫生权利和平等受教育权等。 美国的 教育券 计划。美国一些地处经济发达地区、条件比较优越、历史比较悠久、牌子比较响亮且又有政府保障的学校，反而不如一些私立学校和条件不利学校更具创新精神。为了实现公平竞争，在更深层次上实现学校均衡发展，在部分地区采取了诸如 自由择校 和 教育券 等制度，把国家的人均教育经费以 教育券 的形式发给学生家长，由他们自由选择自己信任的学校，达到学校在竞争中的均衡。 美国的特许学校运行办法。学校要和教育管理部门签订一个合同，学校要对学生承担责任，公共管理部分就把本地的学生经费给该学校。根据特许学校法，民间也可以兴办，民间兴办的学校可以从国家获得公共经费。特许学校被认为是公办学校，不得收取学费，也不得用任何理由拒绝一个在该学区的申请者。 主要研究内容、创新之处 主要研究内容 随着城市化的进程加快，流动人口子女受教育权益保障问题日益突出。本文主要研究流动人口子女受教育权益法律保障问题。首先通过分析众多学者关于流动人口子女受教育权益法律保障制度建设的文献的基础上，对流动人口子女受教育权的相关概念作了界定，并分析了保障流动人口子女受教育权益的重大意义。其次，阐述了我国流动人口子女受教育权益保障的历史进步及其如今面临的困境，概括了我国近年来在法律在政策对解决流动人口子女受教育权益问题做出的努力，并通过调查得出目前存在的主要问题。再次，从法律保障、政策、学校、家庭和自身因素分别分析了流动人口子女受教育权益难实现的原因，进而就完善其宪法、民事、行政法律保障提出对策和设想。 创新之处 研究内容的创新：当前,学术界对流动人口子女受教育权益保障制度从社会学、教育学等角度研究相对较多，从法律角度研究的比较少。而我国的流动人口子女受教育权的法律保障制度存在诸多不足。本文在研究内容上就从这一角度进行研究。 我国护理学本科培育的是有科研能力与临床能力的综合型护理人才法学毕业的开题报告(3篇)法学毕业的开题报告(3篇)。教育重在培养质量 ，既要关注护理学本科生科学素养的培养，又要强调其科研实践能力。毕业是本科生培养计划的重要组成部分，也是护理学本科生培养质量的一个重要标志。开题报告是护理学本科生完成毕业撰写的一个重要环节，是护生在教师的指导下选择所要研究的问题，并进行实验方案设计的过程。开题报告的撰写是训练护生科研能力和创新能力的重要手段〔1〕。本文对 2017～2017 级某中医院校的 243 名护理专业本科毕业生的开题报告进行回顾性分析研究，以期对提高中医护理学本科生开题
