农村产业结构调整与金融资源配置研究
人民银行长治市中心支行课题组
（中国人民银行长治市中心支行 山西 长治市０４６０１１）
摘要：农村产业结构调整既是当前和今后一个时期发展现代农业的重要举措，也是加快三农经
济发展的战略决策。近年来，随着农业产业结构调整的不断深入，如何加强金融支持，积极 】导金融资
源的合理配置，促进农业产业调整升级，是摆在我们面前的一道课题。本文通过对山西省长治市农村产
业结构调整与农村金融资源配置的协调性研究，分析影响农村经济发展与金融资源配置不平衡的成
因，探讨改善金融资源配置，支持社会主义新农村建设的有效途径。
关键词：农业结构；金融支持；研究
中图分类号：Ｆ８３２．０ 文献标识码：Ｂ 文章编号：１００—４３９２（２００８）０９—００４４—０３
一、农村产业结构调整的背景及发展现状 加入世界贸易组织后，我国经济将进一步融人
世界，经济活动的运行将被强制性地纳入国际市场
规则中。在全球化背景下，我国农村产业结构调整
必将要冲破传统的狭隘的农村视野，树立整体性、
战略性观念。这也就要求各区域要站在全球经济、
社会、文化一体化的高度，合理布局产业，培植主导
产业，推动本区域产业结构的转换和升级。近年来，
地处中部内陆，自然条件先天不足的山西省紧随山
东、辽宁等东部沿海省市的步伐，相继出台了一系
列支持农村产业结构调整的总体规划和优惠政策 措施，各地农村产业化的进程大大加快。
从长治市情况看，目前全市农村产业结构调整
态势总体呈现以下特点：种植结构不断调整，种植
基地初具规模；养殖业发展迅速，高科技养殖逐步
增多；产业化龙头企业不断做大，带动辐射作用不
断增强；区域内配套措施进一步得到落实，农业产
业化发展的条－ｆ￣４１￣续改善；农村经济合作社稳步发
展，农村服务体系建设迈出可喜步伐。
截止到２００８年３月末，长治市共发展各类农 业产业化龙头企业７３个，其中国家级、省级、市级
乡村振兴背景下农村金融存在问题及对策研究
1. 内容概要
随着乡村振兴战略的实施，农村金融发展日益受到重视。农村金融作为推动乡村经济发展的重要力量，其发展水平直接关系到乡村振兴的成败。当前农村金融仍存在一系列问题，制约了乡村经济的发展。
农村金融存在的问题主要包括：金融服务供给不足、金融产品创新滞后、金融风险防控机制不健全、金融资源配置不均衡等。这些问题导致农村金融难以满足乡村经济发展的多样化需求，制约了乡村振兴战略的推进。
针对上述问题，本研究提出以下对策：一是加强金融服务体系建设，提升金融服务覆盖面和服务质量；二是推动金融产品创新，满足乡村经济发展的多元化需求；三是完善金融风险防控机制，保障农村金融安全；四是优化金融资源配置，促进农村金融与乡村产业深度融合。
本研究的目的是通过深入分析农村金融存在的问题，提出切实可行的对策，为乡村振兴提供有力的金融支撑，促进乡村经济的持续健康发展。
本研究对于推动农村金融发展、助力乡村振兴具有重大意义。通过解决农村金融存在的问题，不仅可以提高乡村经济发展的质量，还可以促进城乡融合，实现金融资源的优化配置，为乡村振兴战略的实施提供强有力的金融支持。
1.1 研究背景
在当下国家大力推动乡村振兴战略的大背景下，我国农村地区正经历着历史性的变革。农业、农村和农民（简称“三农”）问题，作为关系到国计民生的根本性问题，得到了前所未有的关注。在推进乡村振兴的过程中，农村金融领域仍面临着诸多挑战和问题。本文旨在通过对这些问题的深入研究，提出相应的对策建议，以期为我国农村金融的发展提供有益的参考。
1.2 研究意义
随着乡村振兴战略的深入推进，农村金融作为乡村经济发展的重要支柱，其发展水平和质量直接关系到乡村产业结构调整、农民增收、农村社会事业发展等方面。当前我国农村金融仍存在一系列问题，如信贷资源配置不合理、金融服务覆盖面不足、金融风险隐患较大等，这些问题制约了农村经济的持续健康发展。深入研究农村金融存在的问题及对策，对于推动乡村振兴战略的实施具有重要的现实意义。
２００８年第１４期 总第３３期 经济研究导刊
ＥＣＯＮＯＭＩＣ ＲＥＳＥＡＲＣＨ ＧＵＩＤＥ Ｎｏ．１４。２００８ ￣ｒｉａｌ Ｎｏ．３３
构建新型农村金融体系
促进黑龙江省三农问题的解决
迟艳琴
（哈尔滨金融高等专科学校管理系，哈尔滨１５００３０）
摘要：黑龙江作为农业大省，目前因农村金融体系的不完善，致使农村资金供需矛盾仍十分突出，直接导致农
业、农村、农民无法得到充分有效的金融服务，“三农”问题越发突出。通过研究我省“三农”问题的表现、成因以及现
有农村金融体系中存在的突出问题，探索了构建一种以农村信用社、农业银行、农发４－ｉ＇￣主体，以其他金融组织为补
充，以担保、保险企业为保障的新型农村金融体系的方法与途径。
关键词：构建；“三农”问题；金融体系
中图分类号：Ｆ３２ 文献标志码：Ａ 文章编号：１６７３—２９１Ｘ（２００８）１４—００７４—０２
农业、农村和农民问题是关系国民经济发展和现代化建
设的重大问题，黑龙江省作为农业大省，全国重要的商品粮
生产基地之一，这一点显得尤为突出，而解决“ｊ农”问题需
蛰社会各方面的共同努力。金融作为现代经济的核心，在解
决“■农”ｆｂ】题一ｋ有其独特的优势。良好的农村金融服务体系
对Ｊｎｊ快农村发展、促进农业现代化、增加农民收入都具有非
常重要的作用。
一、黑龙江省“三农”问题的表现
目前，黑龙江省的“三农”问题突出表现在：一是农民收
入问题。农民收入低、增收难、城乡居民贫富差距大，导致农 民的经济利益得不到有效维护，农民的平等权利得不到保
障。这是“三农”问题的核心问题。二是农业产业化问题。农
业发麟缺乏有效的企业拉动力，缺少较强的龙头企业，现有
企业自主创新能力不够。三是农村建设问题。主要是芝个落
后：基础设施落后、科技文化落后、乡村面貌落后。这三方面 的问题实质是农业和农村内外部环境发生深刻变化的现实
反映，是城乡二元结构长期积累的各种深层次矛盾的集中反
黑龙江省呼玛县农村信用社发展对策研究
赵晓辰
摘要：随着进一步深化我国农村信用社改革，全国范围内尤其是较发达地区的农村信用社有了很大的进步与发展，但现阶段农村信
用社仍旧存在的一些问题，尤其是较偏远的欠发达地区，本文以黑龙江省呼玛县农村信用社为例，通过大量的数据分析以及实地调研，对
如何高其持续竞争力，从而推进农村信用社发展的问题进行研究分析，通过解决其人力资源配置不合理，金融创新能力不足，服务能力较
低，监管体制不健全等ｆ＊ｌ题，根据其特殊性对其未来发展提出可行性的对策，从大力引进人才，提升创新能力，培养服务意识与服务水平，
加强监管，创建一套科学的管理机制、信用社文化体系建设等方面入手，在＇－３前国家大力支持农业发展的宏观背景与银行业激烈竞争的微 观背景下，使呼玛县农村信用社真正立足并服务“三农”，使其逐步成为能够充分满足农村经济需求的功能性的地方金融机构，真正促进
县域经济的发展。
关键词：农村信用社；县域经济；对策；发展研究
呼玛县位于黑龙江省北部，地处大兴安岭东，黑龙江之滨，是一个
素有绿色宝库、黑水镶边、黄金铺路之称的边境县，也是大兴安岭地区 唯一一个以农业为主的县份。总面积为１．４万平方公里，全县共管辖７
个乡、３个镇、６７个行政村。总计人口５．３万人。呼玛县始终把农业
放在经济工作的首位，大力推进农业产业化进程，由传统农业向现代农
业转变，呼玛县农村信用社具有特殊性，其地处大兴安岭地区，属于资 源密集型地区，且属于欠发达地区，近年来社会事业正在起步阶段，各
农村金融机构也随之兴起，农村信用社由原来的一家增长为六家，农村
信用社极大地促进了当地经济的发展，但是在农村信用社的运营与管理
上仍存在问题。
一、呼玛县农村信用社存在问题与面临困难
（一）人力资源断层，缺乏复合型人才
人力资源根本目的就是把所需人才吸引进并保留下来，调动他们的 工作积极性，开发潜能。从我国金融业发展的趋势来看，人才的竞争会
