持续推进基础工作,突出强化管理提升——在管理提升工作会上的讲话

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持续推进基础工作,突出强化管理提升
加快“总承包商”和“综合服务商”建设步伐
——在管理提升工作会上的讲话

一、认清形势,统一思想,凝聚共识,落实管理
提升工作部署,推进科学管理上水平
管理提升工作是一项关乎企业生存与发展的系统
性战略工程,公司上下务必高度重视,各部门、各单
位要根据管理提升活动工作要求,下真功、用实劲,
找准工作重点和切入点,认真抓好落实执行。
当前,我们的各项工作头绪多,任务重,推进战
略深入实施,加快转变发展方式,落实管理提升工作
部署,完成年度生产经营指标,需要我们进一步认清
形势,统一思想,理清思路,凝聚共识、科学谋划、
统筹推进。
我们要深刻认识到,公司正处于重要的战略机遇
期和战略转型期。讲战略机遇期,主要是当前和今后
较长时期,国内外XX设施加快建设,市场广阔的基
本判断不会发生大的改变,给公司发展带来难得的机
遇。讲战略转型期,主要是我们正处于转变发展方式
的关键阶段。加快转型还面临着一些问题和矛盾:一
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是人才严重缺乏,造成发展质量不高,本应该抓住有
利时机,扩大规模,但是,发展的动力不再是依靠人
财物投入的增加,而是主要依靠管理创新、技术进步
和员工素质的提升;二是保障重点工程建设困难很大,
既要承担保障责任,又要创造品牌;三是调整结构困
难重重,国内向国际转变、低端向高端转变、粗放向
精细转变等仅仅是刚刚开始;四是基础管理工作进展
不快,影响着发展进程。
解决矛盾的根本就是要找准关键点,下真功夫,
实现重点突破。在经过认真分析后,我们认为,公司
管理提升工作的关键点就是要解决好项目经营和成本
控制、分包和分包商管理、用工管理这三个方面的问
题,这也是当前推进管理提升工作的核心内容。
第一,在项目经营和成本控制方面,经营与成本
意识较为淡薄、运行机制还不够科学,基础工作还不
够扎实,成本管控体系还不够健全,特别是项目核算
缺乏翔实可信的基础数据等。
第二,在分包与分包商管理方面,一是在内部,
还没有建立起科学有效的工作任务分配机制和分包定
价机制,管理不规范、水平不高;二是在外部分包管
理上,合同意识淡薄,主观性、随意性强,还存在不
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签合同就分包施工的现象。特别是在分包商管理上,
一方面是存在看人情、看关系的现象,导致一些水平
低、素质差、不讲信誉的分包商参与项目建设,另一
方面,与分包商合作共赢、和谐发展的理念还没有完
全建立起来,有的漠视分包商利益,有的不注重与分
包商有效沟通、培养感情,有的以包代管、甚至包而
不管,没有做到责任共担、利益共享。
第三,在用工管理方面,一是用工管控机制还不
够健全完善;二是用工总量规模较大,用工形式复杂
多样,调控任务艰巨,用工风险较大;三是队伍结构
不尽合理,操作服务人员比重过大;四是员工素质整
体提高不快,制约着公司发展。
为了解决以上三个方面的问题,我再强调以下几
点:
(一)关于项目经营与成本控制
1.明确管理体制。坚持既定的项目管理体制不
动摇,工程事业部代表公司对工程项目行使管理职能,
负责市场开发、账款回收及项目管理工作,项目管理
主要是监督工期,协调与业主、监理、EPC之间的关
系,同时负责依据施工组织方案,对分包费、人工费、
材料费和机械费等实施有效控制;施工分公司是工程
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项目的实施主体,与工程事业部之间为内部协议关系,
接受工程事业部的统一协调和管理,重点对所承担工
程的工期、质量、安全和效益负责。
2.健全四个机制。一是健全项目预算管理机制,
并严格执行工程项目预算管理办法。二是健全目标成
本管理机制,强化对成本控制过程的激励约束,提高
成本指标考核权重,充分调动项目各方控制成本、提
高效益的积极性。三是健全项目核算机制,重点完善
内部分包项目收入确认、工程结算和成本核算制度,
进一步规范内部分包结算方式和工作程序,实现工程
进度、收入确认、成本归集三同步,确保项目经营各
项指标核算口径一致、数据真实透明。四是健全资金
管理机制,确保资金运转顺畅。
(二)关于分包和分包商管理
内部分包方面,一是完善符合公司实际的内部定
价机制,确保公司内部各施工分公司之间竞争公平、
有序;二是完善项目挂钩考核机制,促进在工程事业
部和施工分公司之间形成利益共同体关系,提高项目
经营管理效率;三是研究在适当照顾内部施工分公司
的前提下,引入外部分包商与内部施工分公司同台竞
技,促使施工分公司不断提高市场竞争能力。外部分
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包方面,一是建立外部分包定价机制;二是细化外部
分包合同条款;三是加强分包项目过程管理,杜绝以
包代管、包而不管。四是坚持合作共赢、和谐发展理
念,关心帮助分包商成长,保证分包商的合理权益,
对专业对口、资质优良、愿与公司长期合作的分包商,
可签订战略合作协议,培育战略分包商。
(三)关于用工管理
坚持以人为本与严格管理相结合,以规范用工管
理、优化队伍结构、提升整体素质为重点,健全完善
用工管理体系,科学调控各类用工总量,依法合规清
退非法用工,努力降低用工风险,积极构建和谐劳动
关系,为企业科学持续发展提供坚强的人力资源保障。
一是严格控制用工总量,到2015年,公司合同化和
市场化用工总量控制在1600人以内;二是稳妥推进
合同化员工和市场化员工的一体化管理,逐步实现由
身份管理向岗位管理转变;三是推进工作任务外包,
通过加大分包和属地化力度,减少自身用工数量,降
低用工风险;四是实施全员素质提升工程。设立职工
培训中心,研究完善教育培训、目标管理、跟踪考核、
资源共享、激励惩罚等各项机制。
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三、统筹兼顾,重点推进,确保完成年度工作目

现在距离年底只剩下3个半月,这一段时间工作
节奏快,生产任务重,各单位、各部门要坚持统筹兼
顾,在抓好管理提升工作的同时,重点做好以下工作:
一是认真做好年终结算工作。距年底越来越近,
各单位要把年终结算工作放到突出位置,加大力度。
二是研究确定XX运维业务管理模式。如何使XX
运维业务既能够“做大”,又能够“做强”,是目前亟
待解决的一个战略命题。要在充分调研论证的基础上,
尽快研究确定一套适合XX运维业务发展的管理模式。
三是加快企业信息化建设与应用。成立由总工程
师任组长的“企业信息化建设与应用”专题工作组,
专题研究公司信息化建设与应用问题,年底前拿出实
施方案。
四是抓紧解决人才短缺问题。各单位人员总量不
少,可都喊缺人,其实不是真的缺人,缺的是能够独
当一面、能够解决实际问题的人。怎么解决?有四个
渠道,那就是使用、激励、培训、引进,前一段时间,
我们集中提拔一批二级项目经理、选择一批优秀的市
场化用工转为专业技术岗和管理岗,这就是“使用”,