行政事业单位国有资产
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国有资产管理工作中存在的不足与建议
国有资产管理工作中存在的不足与建议
行政事业单位国有资产是指由行政.事业单位占有.使用的,依法确认为国家所有,能以货币计量的各种经济资源的总称,即行政事业单位的国有(公共)财产.行政事业单位的国有资产表现为流动资产.固定资产.无形资产和对外投资等.
一.当前行政事业单位国有资产管理工作中存在的不足之处
(一)国有资产管理的思想认识有待提高.在我国当前行政管理制度下,很多行政事业单位对国有资产的管理目标缺乏明确认识,也没有明确相应岗位和人员责任,甚至思想观念与政策要求相背离,这主要表现在以下几个方面:第一,行政事业单位缺乏一支从事资产管理业务的专业人才队伍.受制于人员编制等客观因素影响,行政事业单位人员主要集中在本单位业务部门中,熟悉资产管理的人才严重不足,甚至会计.财务管理等专业的人才都很少,内部没有形成国有资产管理的思想氛围.第二,很多行政事业单位领导认为单位主要面向公众提供公益性服务,对国有资产的管理.维护和受益不应过多考虑,这导致预算管理失衡,亏损时有发生.第三,行政事业单位的国有资产包括的范围广泛,而 两个办法 对资产管理与固定资产管理的界定不明确,在 两个办法 中主要涉及的是固定资产管理,对无形资产和资金账款等在内的其他资产管理的界定和管理不够明确,在具体实践中,忽视了这些资产的相应管理,计提折旧.计算盈亏等常规会计手段没有有效使用.
(二)管理机构不健全.从主管部门到各单位对资产管理多数都重视不够,没有建立健全专业的资产管理机构,资产管理由其他专业职能部门或是机构代管或下设,管理人员缺乏.一些单位只想购置新资产设备,忽视现有资产的管理和利用,轻视现有资产的合理搭配和使用效益.目前很多单位并未建立专业的资产管理部门,资产的管理与财务核算合在一起,与其说是会计人员在管理,其实处于无人管理的状态.
(三)使用效率低下.主要表现在:使用效率不高,购置之后即发生闲置,有的一年只使用几次;购置前的决策研究不到位,购置不需要的资产;重复购置,更新太快,浪费严重.
行政事业单位国有资产管理规章制度
行政事业单位国有资产管理规章制度的主要内容包括:资产管理的原则和基本要求、资产管理的组织机构和职责、资产管理的制度和流程、资产管理的监督和考核、国有资产的增值和流转等。首先,资产管理的原则和基本要求包括公平、公正、公开、高效、经济、安全和可持续发展等原则,要求行政事业单位在管理国有资产时要遵循的基本要求。
其次,资产管理的组织机构和职责主要包括行政事业单位的资产管理机构和具体岗位的职责划分。资产管理机构应当建立并完善组织结构,明确各级资产管理部门的职责和权限。具体岗位的职责划分包括资产采购、资产登记、资产处置、资产监督和资产评估等。
再次,资产管理的制度和流程主要包括资产建设、资产使用、资产维修、资产保护等方面的具体规定。例如,行政事业单位在进行资产采购时,需按照相关法律法规进行公开招标,并对采购过程进行严格监督和审核。在资产使用方面,要求定期对资产进行清查和验收,避免资产的滥用和浪费。此外,还应建立健全资产维修和保护制度,确保资产的正常运转和安全使用。
此外,资产管理的监督和考核是保证资产管理规章制度有效运行的重要环节。监督和考核应由上级行政事业单位进行,通过定期检查和督查,发现问题并进行整改。对于违反资产管理规章制度的行为,应进行相应的纪律处分。
最后,国有资产的增值和流转是资产管理的重要目标。行政事业单位应通过合理的投资和经营,增加资产的价值,提高资产的使用效益。同时,对不再需要或过度利用的资产,应进行合理的处置,实现资产的有效流转。 然而,行政事业单位国有资产管理规章制度的实施情况存在一些问题。一方面,一些行政事业单位在资产管理的过程中存在着一些违规行为,如擅自处置资产、弄虚作假等。另一方面,资产管理部门的职责划分和监督机制还不够完善,导致资产管理工作的执行力度不够。
为了进一步完善行政事业单位国有资产管理规章制度的实施,建议加强资产管理制度的宣传和培训,提高资产管理人员的业务水平和责任意识,增强资产管理的规范性和有效性。此外,加强对资产管理实施情况的监督和考核,对违反规定的行为进行严肃处理,进一步加强资产管理的监督力度,确保规章制度的有效实施。
第 1 页 共 17 页 事业单位国有资产管理规定
第一章总则
第一条为了加强事业单位国有资产的管理,保护和发展事业单位国有资产,确保国有资产的安全和合理使用,提高国有资产运行效益,制定本规定。
第二条事业单位国有资产管理的原则包括政府管理、法治管理、市场化运作、效益优先、保值增值、资产评估与决策制度相结合,国有资产管理与财务会计相衔接,管理与监督相结合。
第三条事业单位国有资产管理的目标是建立健全事业单位国有资产管理制度,优化配置和使用国有资产资源,提高事业单位国有资产运行效益,切实保护国有资产的安全和权益。
第四条事业单位国有资产包括由行政机关及其所属事业单位出资,或者依照国家有关规定由其他机关、组织和个人投资建设的,由行政机关认定的用于行政机关直接控股、控制或者实质控制的企业和事业单位。
第五条国有资产管理主要依托国有资产管理部门进行管理,同时建立健全国有资产管理工作领导小组,完善事业单位国有资产管理组织机构体系。
第六条事业单位国有资产管理应当遵循公平公正、公开透明、依法行政的原则,充分发挥市场在资源配置中的决定性作用,发挥事业单位管理主体的积极性、创造性。
第七条事业单位国有资产应当明确归属,并建立相应制度保障。
第二章国有资产管理责任 第 2 页 共 17 页 第八条事业单位党委(党组)或者行政负责人是事业单位国有资产管理的责任主体,对事业单位国有资产的管理负有全面责任。
第九条事业单位国有资产管理责任主体应当制定科学合理的资产管理制度,明确管理主体、管理流程、责任追究等。
第十条事业单位党委(党组)或者行政负责人应当建立健全事业单位国有资产管理组织机构,明确职责权限,建立相关的工作制度和管理制度,完善内部控制机制。
第十一条事业单位国有资产管理责任主体应当开展定期和不定期的资产清查,及时掌握资产情况,防止资产流失、损坏等情况。
第十二条事业单位党委(党组)或者行政负责人应当加强对资产管理工作的监督检查,发现问题及时处理,并建立健全线索举报制度和违法违规行为查处机制。
第 1 页 共 43 页 行政事业单位国有资产管理方法范文〔精选7篇〕
行政事业单位国有资产管理方法范文〔精选7篇〕(篇一)
光阴飞逝,转眼一年的时间过去了,我在党组织和行领导的精心培育和教诲下,经过自身的不断努力,无论是在思想上还是工作上,都获得了长足的开展和宏大的收获,现将工作总结如下:
思想上,我进取参加政治学习,理解掌握“三个代表”重要思想,用心牢记“八荣八耻”人生荣辱,从而树立正确的价值观。在行期间,我严格要求自我,遵守行纪行规。政治上要求进步,常利用闲暇时间学____章党纪,进取向党组织靠拢,行领导也给了我极大的帮助,屡次让我作为群众代表参加党内的活动,使我在思想上得到质的飞越。
工作上,入行以来,我一向在会计营业部,曾担任过现金收付岗,现金龙头柜,现任会计结算岗,但不管走到哪里,我都会看到各位师傅兢兢业业的身影,也是从他们身上我看到了自我的缺乏,这样,在我做任何一项工作的时候,我都会严格要求自我,努力做好每项工作。尽管有时也会遇到挫折,可是只要想到我身边有那么一群得意可敬的战友,我就会信心实第 2 页 共 43 页 足。我会跟他们一齐刻苦钻研业务,争当行家里手。我坚信,在今后的工作中我会做的更好。
我工作过的岗位大局部在前台,经过近半年来与客户的真心交流,我明白了这项工作要的就是非常的认真,满心的真诚和百分百的热情。每一天,当我带着这些走上岗位,当我在一天繁忙之后听到客户对建行的肯定时,我就会很满足。
以上就是我在这一年里学到的,短短一年的时间让我收获的比任何时候都丰富。以后的路会很长,但因为有战友,我相信我的步伐会更矫健,也许就应了那句话――没有最好,仅有更好。我必须会努力,让自我成为一名更好的建行人。
行政事业单位国有资产管理方法范文〔精选7篇〕(篇二)
一、单位根本情况
我单位是1个独立编制的副处级行政机关单位,实行财务独立核算,归口市X局管理。截至12月31日,我单位共有行政编制74人,工勤编制6人;实有在职人员80人,退休人员9人。