专家审查要点
1.方案内容和形式是否符合《矿业权设置方案编制要求》（国土资发〔2011〕55号文件附件）的要求
2.文、图、表是否内容一致
3.方案编制区域概况。是否清晰反映了编制区域地理位置、范围（拐点坐标）、面积、交通、自然条件、社会经济状况、地质工作情况、地质特征、资源储量、矿产资源开发利用情况等内容
4.方案编制区域是否涉及实行开采总量控制矿种成矿地质条件的地区，专家论证结果
5.矿业权区块划分是否合理
6.与矿产资源规划、整装勘查实施方案、其他规划和经济社会发展规划等进行了有效衔接
是否对确定设置的探矿权采矿权的数量、布局、位置、范围等合理性进行了充分论证
7.矿业权设置方案结论。是否对设置的探矿权采矿权数量、位置、范围、面积、拐点坐标、标高、资源储量等进行描述，结论是否合理，符合政策规定
8.保障措施。结合当地实际情况，是否从经济、法律、技术和行政等方面制订了保障矿业权设置方案实施的措施，措施是否符合实际，可操作执行
9.表格。矿业权设置方案基本情况、已设探矿权采矿权、拟设探矿权采矿权是否用表格表示清楚，符合填表说明的要求，有关数据是否真实合理，数据年份是否合乎要求
10.附图。是否清楚展示地理要素、地质矿产要素、地质勘查程度、已设探矿权采矿权名称和范围、拟设探矿权采矿权名称（或编号）和范围、探矿权采矿权整合的范围等基本信息。图面是否已附表形式简要列出已设和拟设探矿权采矿权名称基本信息；要素信息是否清晰明了
11.信息化的要求。方案文本和附图附表是否满足矿业权设置方案信息化管理要求，能否与“国土资源综合信息监管平台”实现无缝对接
报部备案的方案的合规性审查要点
1.方案电子报盘数据是否经过系统检查。
2.材料是否齐全（应包含报备的函、方案文本及附图附表各3份、方案编制说明及相关电子文档）
3.方案是否经过论证。包括方案是否由有相应资质的单位编制；是否进行论证，相关图件资料是否齐备；是否征求了有关方面意见。
4. 方案是否经过专家审查，有无专家审查意见及审查专家名单。审查意见主要内容（如拟设和已设矿业权数量等）是否符合方案实际，是否按照专家意见进行了修改，如果没有修改，不修改的理由是否合理。
5.是否存在与整装勘查区、国家规划矿区矿业权设置方案编制范围重叠设置矿业权的情况。
6.方案本身是否存在矿业权重叠设置；如存在，有无处理意见或相关说明。
报部备案的方案的合规性审查时还要重点关注和检查
1.矿业权设置方案编制区域范围确定是否合理
2.是否存在已设矿业权布局明显不合理、应整未整；或整装资源明显被不合理分割设置矿业权的情况
3.是否忽视或规避紧缺矿产找矿潜力，过多设置无风险矿产矿业权，影响紧缺矿产找矿和矿业权设置
4.涉及保护性开采特定矿种成矿条件有无进行论证，论证处理结果是否符合有关政策
5.是否存在过期矿业权未予处理或说明
6.出资方式是否符合国家政策，有无财政投资商业勘查的安排
7.出让方式是否符合要求
工作方案包括9个方面：
1.工作目标任务
2.要编制的矿业权区域范围和矿种
3.编制区域矿产勘查开采和研究工作程度及其数据资料成果情况
4.方案编制工作内容
5.方案编制技术路线和工作方法
6.成果要求
7.组织机构与人员组成、分工
8.时间安排
9.经费及其他保障措施
调查研究与资料收集：
开展前期走访调研，收集方案编制区域的相关资料：
1.自然地理条件、社会经济状况、矿产资源供需形势方面的资料
2.矿产资源规划、已有的地质矿产信息、找矿计划等方面的资料
3.矿业权设置情况方面的资料
4.矿业权设置或者出让计划方面的资料
5.矿产资源开发整合实施方案
6. “三项”调查（矿业权实地核查、矿产资源开发利用现状、矿产资源潜力评价）
7. 截止XX年底本区域及相关行政区域矿产资源储量简表
8.固体矿山开发利用数据库
9.自然保护区、风景名胜区、地质遗迹保护区等方面的资料
一、基本要求
1.方案由文本、附表（至少5个）、附图、编制说明组成。其中方案文本包含总则、编制区域概况、矿业权区块划分、矿业权设置方案和保障措施五部分。
2.方案是进行矿业权设置所依据的正式文件，方案文本通篇要求用语标准规范，文字要精炼严谨，行文简洁明了，条理清楚，层次分明，前后逻辑关系紧密。
3.文本、图、表数据、表述、结论等要严格一致，不能出现矛盾，或者数据、说法不一的情况。文本中不应该出现与附表内容完全相同的插表。
二、总则
主要编写方案编制的目的、依据、功能定位、适用范围和时限等。
1.目的：为了促使方案编制区形成矿产资源勘查开发的合理布局，推动方案编制区勘查实施并取得成果，强化矿产资源的有效开发利用和保护，进一步规范矿业权设置管理。
主要编写方案编制的目的、依据、功能定位、适用范围和时限等。
2.依据：[2011]55号文、[2011]14号文、[2006]13号文、[2009]141号文、[2009]165号文等有关法规、政策文件、规划，以及勘查实施方案、矿产资源潜力评价、储量利用调查和矿业权实地核查成果、既有地质矿产信息、物化探遥地质构造等相关地勘工作成果。
3.方案的功能定位：《xx矿业权设置方案》是对探矿权、采矿权空间布局的详细安排，是探矿权、采矿权新立和调整的依据。
4.方案的适用范围：编制区及其拐点坐标，面积。
5.方案的适用期限：目前编制完成的一般是规定2011至2015年。
三、编制区域概况
（一）基本情况
主要概述方案编制区的地理位置、范围、自然地理条件、社会经济发展状况、交通状况、地质工作程度等基本情况。
（二）地质成矿背景
简要叙述方案编制区地层特征、地质构造特征、成矿特征、含矿岩系特征、物化探遥等地质工作圈定的异常点（带、区等）分布规律、矿点、矿床及矿产地（上表、未上表的）数量规模及其分布特征、矿床成因类型、矿产资源潜力评价等内容。
（三）矿产资源开发利用现状
主要交待方案编制区矿产资源储量及开发利用等情况
（四）相关规划内容
概述方案编制区所在行政区的省、市、县三级矿产资源总体规划相关内容；概述编制区找矿计划相关内容（编制区为整装勘查区的，概述整装勘查实施方案相关内容）；编制区已编制整合实施方案的，概述整合实施方案相关内容。
（五）矿业权设置现状
主要陈述编制区已设探矿权、采矿权的数量、面积、矿权人经济类型等基本信息，并按55号文要求编制已设探矿权附表和已设采矿权附表，附表信息要清晰详实完整，并在充分利用现有资料的基础上分析已设探矿权和采矿权设置存在的问题——为后面的整合调整提供依据。
四、矿业权区块划分
（一）矿业权区块划分原则
优化矿产资源勘查开采布局的原则
有利于找矿勘查取得成果的原则
集约开发、规模适度的原则原则
突出主攻矿种和重点区域的原则
以找矿信息为核心保障已知信息完整性的原则
一矿一区一权的原则
经济合理的原则
保障矿业持续发展的原则
保障安全环保原则、保障区际无不利影响和谐发展的原则
（二）矿业权区块划分的依据和标准
1.探矿权区划以地质物化探遥信息、资源潜力（预测区划分）、构造地理地貌等为依据，结合勘探投入规模、法规政策等制定符合整装勘查区矿产资源、自然、经济社会发展情况的区划标准。
2.采矿权区划以矿床规模大小、开采方式、开采条件等结合开发投入规模、矿山产能、相关法规政策等制定符合整装勘查区矿产资源、自然、经济社会发展情况的采矿权区划标准。
（三）矿业权区块划分结果
1.可将编制区划分为已设矿业权区、拟设矿业权区、预留空白区，并叙述各区的面积和所占比例
2.叙述探矿权区块、采矿权区块总数及各占面积比例
3.叙述已设探矿权、采矿权总数及各占面积与比例；拟设新探矿权、采矿权总数及各占面积
