附表1 四川省广元市利州区矿业权设置方案拟设探矿权一览表

国土资源部关于抓紧做好矿产资源开发整合实施方案编制工作的通知文章属性•【制定机关】国土资源部(已撤销)•【公布日期】2009.12.08•【文号】国土资厅发[2009]91号•【施行日期】2009.12.08•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】失效•【主题分类】矿产资源正文国土资源部关于抓紧做好矿产资源开发整合实施方案编制工作的通知（国土资厅发〔2009〕91号）各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局）：为认真贯彻落实全国矿产资源开发秩序整顿规范总结表扬暨进一步推进整合工作部署电视电话会议精神，按照国土资源部等部门《关于进一步推进矿产资源开发整合工作的通知》（国土资发〔2009〕141号）要求，现就做好矿产资源开发整合实施方案编制工作有关事项通知如下。

一、全面梳理排查，确定整合范围各省、自治区、直辖市国土资源行政主管部门要结合矿业权实地核查、矿产资源潜力评价和矿产资源储量利用调查等工作，对本行政区域内矿业权设置情况进行全面梳理，对需进一步推进整合的矿区逐一登记造册，确定整合范围，抓紧组织编制矿产资源开发整合实施方案。

在编制矿产资源开发整合实施方案工作中，应做好与上一轮整合实施方案的衔接。

对未纳入上一轮整合范围的矿山，要认真审查其矿山开发布局、矿山生产规模、矿产资源开发利用水平等情况，凡符合国土资发〔2009〕141号文件规定的，都应纳入整合范围；对列入上一轮整合范围但未完成整合任务的，应列入进一步推进整合的重点矿区，编制切实可行的整合实施方案，原则上应实行挂牌督办；对上一轮整合不彻底或存在假整合，整合后矿山生产规模、矿产资源开发利用水平等仍达不到《国务院办公厅转发国土资源部等部门对矿产资源开发进行整合意见的通知》（国办发〔2006〕108号）及国土资发〔2009〕141号文件要求的矿区，应重新编制整合实施方案，确保整合工作落实到位。

整装勘查实施方案编写要求国土资源部2012年8月目录第一章概述 (1)一、工作区位置 (1)二、自然地理及经济社会发展 (1)三、总体目标任务 (1)第二章地质矿产工作现状 (1)一、基础地质与科研 (1)二、矿产勘查 (2)三、矿业开发现状 (2)第三章区域地质背景与找矿潜力分析 (2)一、区域地质背景及成矿地质条件 (3)二、典型矿床地质特征 (3)三、找矿潜力分析 (4)（一）区域成矿规律 (4)（二）找矿预测 (4)第四章勘查工作部署方案 (4)一、总体部署思路和原则 (4)二、总体工作布局 (5)三、具体工作安排 (5)（二）矿产勘查工作 (7)第五章矿业权设置方案 (8)一、已有矿业权现状分析 (8)二、矿业权设置原则 (9)三、矿业权设置及其依据 (9)四、矿业权设置结论 (10)五、矿业权年度出让计划及出让方式 (10)第六章主要实物工作量及经费概算 (11)一、主要实物工作量 (11)二、经费概算 (11)（一）概算编制依据 (11)（二）概算编制要求 (11)（三）经费概算结果及资金来源 (11)第七章预期成果及经济社会效益分析 (12)一、预期成果 (12)二、预期经济社会效益 (12)第八章保障措施 (12)一、组织管理 (12)三、技术力量与质量监管 (13)四、资金保障 (13)五、勘查环境保障 (13)附图： (13)附表： (14)整装勘查实施方案编写要求第一章概述一、工作区位置简述整装勘查区行政区划、地理位置、按顺时针以度分秒格式列出整装勘查区拐点坐标（西安1980系统），面积等。

（附整装勘查区交通位置图）。

二、自然地理及经济社会发展简述整装勘查区地形地貌、气候、交通、基础设施情况，区域经济社会发展（含矿业经济）概况等。

三、总体目标任务明确总体目标、主要任务、主攻矿种及矿床类型、工作周期、预期新增资源储量（333及以上）等，同时明确××年度主要目标和预期成果。

国土资源部关于进一步完善矿业权管理促进整装勘查的通知国土资源部国土资发〔2011〕55号2011-4-29各省、自治区、直辖市国土资源厅（国土环境资源厅、国土资源局、国土资源和房屋管理局、规划和国土资源管理局），中国地质调查局、中央地质勘查基金管理中心：2006年国土资源部下发《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发〔2006〕12号，以下简称12号文）、《关于进一步加强煤炭资源勘查开采管理的通知》（国土资发〔2006〕13号，以下简称13号文）以来，矿业权分类管理全面实施，煤炭矿业权设置方案制度率先推行，在规范矿业权管理，提高矿产资源保障能力等方面取得了明显成效。

为进一步深化矿业权分类管理，优化矿产资源勘查开采布局，落实地质找矿新机制，保障找矿突破战略行动顺利实施，现就进一步完善矿业权管理（石油、天然气除外），促进整装勘查有关问题通知如下。

一、完善矿业权分类管理（一）细化完善勘查风险分类。

继续按照12号文的规定，实行矿业权分类管理。

省级国土资源主管部门可结合本地实际，依据12号文中“矿产勘查开采分类目录”，综合考虑矿床类型、勘查深度和地质工作程度等因素，提出调整完善的建议，经专家论证、社会公示、报部批准后予以实施。

（二）全面实行矿业权设置方案制度。

对于高风险勘查，以整装勘查区为重点，根据地质构造条件，区域成矿规律，矿产资源潜力评价、储量利用调查和矿业权实地核查成果，编制矿业权设置方案，合理划分探矿权区块。

对整装勘查区以外的高风险勘查，也要积极推进矿业权设置方案的编制。

对于煤炭以外的其他低风险勘查，参照13号文关于煤炭资源的管理，根据资源赋存状况和地质构造条件，编制矿业权设置方案；资源情况不清的，先由国家出资开展预查和必要的普查工作。

对于无风险矿种，由国家出资开展必要的地质工作后，直接编制采矿权设置方案。

矿业权设置方案的编制以矿产资源规划为依据，整装勘查区的矿业权设置方案应与整装勘查实施方案相衔接。

专家审查要点1.方案内容和形式是否符合《矿业权设置方案编制要求》（国土资发〔2011〕55号文件附件）的要求2.文、图、表是否内容一致3.方案编制区域概况。

是否清晰反映了编制区域地理位置、范围（拐点坐标）、面积、交通、自然条件、社会经济状况、地质工作情况、地质特征、资源储量、矿产资源开发利用情况等内容4.方案编制区域是否涉及实行开采总量控制矿种成矿地质条件的地区，专家论证结果5.矿业权区块划分是否合理6.与矿产资源规划、整装勘查实施方案、其他规划和经济社会发展规划等进行了有效衔接是否对确定设置的探矿权采矿权的数量、布局、位置、范围等合理性进行了充分论证7.矿业权设置方案结论。

是否对设置的探矿权采矿权数量、位置、范围、面积、拐点坐标、标高、资源储量等进行描述，结论是否合理，符合政策规定8.保障措施。

结合当地实际情况，是否从经济、法律、技术和行政等方面制订了保障矿业权设置方案实施的措施，措施是否符合实际，可操作执行9.表格。

矿业权设置方案基本情况、已设探矿权采矿权、拟设探矿权采矿权是否用表格表示清楚，符合填表说明的要求，有关数据是否真实合理，数据年份是否合乎要求10.附图。

是否清楚展示地理要素、地质矿产要素、地质勘查程度、已设探矿权采矿权名称和范围、拟设探矿权采矿权名称（或编号）和范围、探矿权采矿权整合的范围等基本信息。

图面是否已附表形式简要列出已设和拟设探矿权采矿权名称基本信息；要素信息是否清晰明了11.信息化的要求。

方案文本和附图附表是否满足矿业权设置方案信息化管理要求，能否与“国土资源综合信息监管平台”实现无缝对接报部备案的方案的合规性审查要点1.方案电子报盘数据是否经过系统检查。

2.材料是否齐全（应包含报备的函、方案文本及附图附表各3份、方案编制说明及相关电子文档）3.方案是否经过论证。

包括方案是否由有相应资质的单位编制；是否进行论证，相关图件资料是否齐备；是否征求了有关方面意见。

4. 方案是否经过专家审查，有无专家审查意见及审查专家名单。

关于进一步规范矿产资源勘查工作的通知（川国土资发[2007]36号）各市、州国土资源局，四川省地质矿产勘查开发局、冶金地质勘查局、煤田地质局、核工业地质局，各地质勘查单位：为进一步规范我省矿产资源勘查行为，维护矿产资源勘查秩序，保障探矿权人合法权益，实现地质找矿重大突破，提高矿产资源保障能力，根据矿产资源法律法规和国土资源部《关于进一步规范矿业权出让管理的通知》（国土资发[2006]12号，以下简称“部12号文”）和《四川省地质勘查规划》等有关规定和要求，结合我省实际，现就有关事项通知如下：一.完善探矿权管理制度（一）实行探矿权申请人投资能力审查制度。

探矿权申请人的资金能力应与申请的勘查矿种和面积相适应，其自有资金不得低于勘查实施方案（设计）计划的第一勘查年度的勘查投入，申请人已有多个探矿权的，其自有资金不得低于申请和已有探矿权数勘查实施方案（设计）计划的本年度勘查投入的总和。

（二）实行矿产勘查评价期制度。

矿产勘查评价期最长不超过9年。

本通知下发前已设立的探矿权，矿产勘查评价期最长不超过12年。

探矿权设立时间（从探矿权首次设立计算）满9年或12年的，应作出矿产资源勘查评价。

探明了矿产资源的，根据省矿产资源评审中心评审意见确认为探明矿产资源储量可供矿山设计使用的，可申请探矿权保留或申请采矿权登记。

（三）实行矿产勘查阶段期制度。

矿产勘查阶段根据勘查区矿产的地质工作程度划分为预查、普查、详查、勘探4个勘查阶段；设立探矿权的最低勘查阶段为预查，最高勘查阶段为勘探。

探矿权每延续一次，地质勘查工作应提高一个符合规范要求的地质勘查阶段。

（四）实行受理探矿权申请区块范围矿业权设置情况及自然环境保护区调查核实制度。

探矿权登记管理机关依法受理探矿权申请后，由省国土资源管理部门向市（州）国土资源管理部门发函核实探矿权申请范围内的矿业权设置情况及自然生态环境保护区情况，市（州）国土资源管理部门按照省国土资源管理部门要求的内容和时限，在县级国土资源管理部门及本级相关部门调查意见基础上予以回复。