第三章 土地管理法规[46页]

土地管理基础讲义目录

（2010环球）

2010年土地估价师考试辅导学习前言 .................................................. 1

第一部分 土地基础知识 ....................................................................... 1

第一章 土地的概念 ................................................................................................. 1

一、土地的定义 ...................................................................................................................... 1

二、土地的主要特性（掌握） .............................................................................................. 3

(一)土地的自然特性 ............................................................................................................ 3

(二)土地的经济特性 ............................................................................................................ 4

(三)土地的产权特性 .......................................................................................................... 6

中华人民共和国土地管理法

中华人民共和国土地管理法是中华人民共和国的一部重要法律，于1986年11月班公布，旨在保护土地资源，合理利用和管理土地，促进经济发展和社会稳定。

该法规定了土地的所有权、使用权和管理权等基本概念和制度。首先，土地所有权由国家或集体所有，国家保障土地集体所有权，保护土地农民集体经济组织的发展。其次，土地使用权是指根据土地使用计划和用途要求，由国家有关机关或土地经营者取得的合法、稳定和可转让的权利。再次，土地管理权属于国家有关机关，包括土地使用权的批准、登记、监督和管理等职责。

土地管理法明确规定了土地征收和补偿制度。在征收土地时，必须要经过合法程序，符合公益性原则，确保征地补偿合理，保障征地农民的权益。另外，征地后的土地利用必须符合规划要求，保障土地资源的可持续利用。对于未利用土地的闲置，法律要求加强监管，防止土地滥用和浪费。

土地管理法还对土地管理的组织和机制进行了明确规定。国家设立了土地管理机构，负责土地资源调查、登记、审批和监督等工作。地方各级政府也负有土地管理职责，必须保障土地资源的合理利用，促进土地经济的可持续发展。此外，土地管理法还建立了土地执法和纠纷解决的机制，加强对违法行为的打击和维权机制的建设。

通过土地管理法的实施，我国的土地资源得到了更加科学的利用和合理的管理。这部法律的颁布对于推动农业现代化、加强环境保护、促进城市建设和支持经济发展起到了积极的推动作用。

总之，中华人民共和国土地管理法是我国土地管理的重要法律，以其完善的制度和保护农民权益的特点，为我国土地资源的可持续利用和经济社会的发展做出了重要贡献。深入理解和有效遵守土地管理法，是我们每个公民和单位的责任与义务，也是保护土地资源、实现可持续发展的关键所在。

土地管理法规

中华人民共和国土地管理法(以下简称土地管理法)于1994年10月25日施行，是我国土地管理制度的基本法律，总结前期管理经验，科学规范土地管理活动，形成和完善以国家土地为基础的社会主义制度，保护国家和社会公共利益。

土地管理法的宗旨在于保护国家和社会公共利益，保证土地的有效利用，促进社会主义农业的发展，保障农民的合法权益，维护农业平稳发展的秩序，促进城乡的和谐，加强土地管理，促进土地供应，确定土地所有者、使用权人责任，鼓励地区经济平衡发展，保护社会公共利益，防止滥用土地等。

一、土地所有制

国家土地属于社会主义公有制，社会主义公有制下的土地识由国家享有所有权。

二、国有土地使用权分配

原则上，国家授予国有土地使用权均要经过公开招标竞价和挂牌出让。例外的，可以根据国家有关的政策，不经过公开报名竞价出让，而是采用其他形式出让国有土地使用权。

三、土地使用权限制

国家有权对土地使用权建立特定的范围使用的限制，规定使用权之期限、数量、范围、方式、依法缴纳相应的管理费、政府采购区段、市政工程所受不适影响区和其他规定性公益土地等。

四、土地使用权登记管理

所有国家分配的土地使用权均应办理登记，并定期更新，对未经登记的土地使用权，国家没有权利保护。

五、土地使用权的转让

土地使用权的转让，必须经过土地管理部门的批准，且必须经过登记管理，方可生效。

六、土地配置

原则上，土地配置必须通过公开招标、竞价、拍卖和法定程序来实施。

七、土地增减挂牌出让

对国有土地的增减挂牌出让，必须经过国家有关部门批准，并由土地管理部门采取招标和竞价处置方式出让。

八、土地收益 国家保证土地的及时供应，并利用部分土地权益收益，进行政府的财政收入，用于实施有效的土地管理政策，维护社会公共利益，以及推动均衡社会发展。

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中大网校 “十佳网络教育机构”、 “十佳职业培训机构” 网址： 1、已经成立项目法人的，由（ ）根据经批准的移民安置规划大纲编制移民安置规划。

A:项目主管部门

B:移民区和移民安置区县级以上地方人民政府

C:项目法人

D:项目主管部门应当会同移民区和移民安置区县级以上地方人民政府

答案:C

解析:已经成立项目法人的，由项目法人根据经批准的移民安置规划大纲编制移民安置规划。

2、大中型水利水电工程建设的临时用地，由( )批准。

A:所在地的村民委员会

B:当地乡镇人民政府

C:县级以上人民政府土地主管部门

D:工程批准部门

答案:C

解析:《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》第二十三条：大中型水利水电工程建设临时用地，由县级以上人民政府土地主管部门批准。

3、大中型水利水电工程建设占用（ ）度以上坡耕地的，不计入需要补充耕地的范围。

A:10

B:15

C:20

D:25

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中大网校 “十佳网络教育机构”、 “十佳职业培训机构” 网址： 解析:大中型水利水电工程建设占用25度以上坡耕地的，不计入需要补充耕地的范围。

4、《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》规定，项目法人应当根据大中型水利水电工程建设的要求和移民安置规划，在每年汛期结束后（ ）日内，向与其签订移民安置协议的地方人民政府提出下年度移民安置计划建议。

A:30

B:45

C:60

D:90

答案:C

解析:项目法人应当根据大中型水利水电工程建设的要求和移民安置规划，在每年汛期结束后60日内，向与其签订移民安置协议的地方人民政府提出下年度移民安置计划建议。