浅谈国有企业不良资产成因及应对策略(同名17228)
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浅谈企业国有资产管理中存在问题及应对措施杨㊀宏摘㊀要:国有企业相比于社会当中的一般企业来说会具有更多的责任ꎬ自身也需要积极采取措施来实现自身企业以及员工的价值并提高自身的社会效益ꎬ这也是国有企业在发展过程当中所具有的任务和目的ꎮ但是在实际的发展过程当中ꎬ国有企业在进行资产管理工作的时候会存在一些问题ꎬ需要积极采取措施来进行有效的解决ꎮ文章就是以企业国有资产管理中存在的问题以及措施为中心而展开讨论和分析的ꎮ关键词:国有企业ꎻ资产管理ꎻ主要问题ꎻ应对措施一㊁国有资产管理存在的问题分析(一)管理粗放造成国有资产流失目前ꎬ国有企业在实际的发展过程当中都存在着一定的资产流失现象ꎮ首先ꎬ国有资产在进行界定的时候会具有一定的困难ꎬ所以在进行发展和运营的时候ꎬ就会存在责任以及权利方面划分不明确的现象ꎬ在之后的决策以及建设发展过程当中出现盲目浪费以及资产闲置等问题ꎮ不仅在资产的管理方面存在账实不符的问题ꎬ同时在处理的过程当中也没有严格按照相关的规定和流程进行一些资产的审批评估等程序ꎬ并没有进行严格的管理ꎮ其次ꎬ国有企业在进行投资的时候也存在流失的现象ꎬ一些企业在投资过程当中存在盲目以及滞后等问题ꎮ除此之外ꎬ国有企业在改制的过程当中也存在一定的流失问题ꎬ企业破产的时候并没有进行严格的监管ꎬ资产的重组评估会和实际的情况存在一定的差距ꎮ(二)资产闲置导致使用效率低下国有企业在发展的过程当中也经常会出现一些资产的闲置现象ꎬ当资产存在闲置问题的时候ꎬ就会导致资源方面的浪费ꎮ企业在运行的过程当中没有严格的决策程序ꎬ并且在购置资产的时候并没有进行全面的分析和考虑ꎮ企业在进行采购以及资产清查方面也没有相关完善的制度和规定ꎮ除此之外ꎬ企业在运营过程当中的流动资金的预估不够准确ꎬ存货储备经常是处于一种积压或者是短缺的现象ꎮ这些问题都会导致国有企业当中的资产处于闲置状态ꎬ不能够充分地进行利用ꎮ(三)监管弱化导致责任难以落实目前ꎬ很多国有企业建立了相关的监督部门ꎬ建立这些部门主要是为了应对上级管理人员的检查和评估的需求ꎬ在实际的工作当中仍然是处于一种形式的层面并没有深入企业内部ꎮ多数企业在进行外部监督工作的时候ꎬ主要是依靠上级主管所建立的考核制度来进行这项工作ꎬ在没有引入社会机构进行监督的情况下ꎬ很难保证监督过程的公正客观ꎮ国有企业当中的资产产权监管工作也存在着很大的空缺ꎮ产权在发展的过程当中会经过多次融合ꎬ从而对于产权的界定会更加复杂ꎬ就会导致企业在之后的发展过程当中ꎬ仍然会采用之前那种传统的界定方式来进行管理ꎮ这样不仅会对其他的出资人造成权益方面的损害ꎬ同时也无法充分的落实国有产权管理工作的制度ꎮ(四)理念落后导致经济效益下降随着我国社会经济的不断改革和发展ꎬ很多民营企业在发展的过程当中都会引入一些先进的理念和设备技术ꎬ提高自身的管理效率完善自身的管理结构和程序ꎬ从而获取更大的经济效益ꎮ但是一部分国有企业在发展的过程当中ꎬ由于理念上的限制并没有充分的去引进一些现代的信息技术和管理理念ꎬ落后的理念在一定程度上也会影响到资产的管理效率ꎬ影响到国有企业的发展和经济收益ꎮ二㊁加强国有企业资产监督管理的对策建议(一)持续深化国企改革为了能够有效提高国有企业资产监督管理工作的效率和质量ꎬ企业方面在平时的管理和发展过程当中ꎬ也需要积极采取一系列措施来提高自身工作的效率和企业的整体效益ꎮ在改革的过程当中ꎬ国有企业要积极坚持政企分开的模式来进行发展ꎬ这样才能够充分发挥出自身所具有的市场优势ꎮ政府和企业自身所具有的职能要进行明确的划分ꎬ充分发挥出各自的优势ꎬ从而才能够有效的去促进国有企业的改革ꎮ政府方面能够为企业进行出资并且享有一定的决策和选择管理者等权利ꎬ在企业发展和运行的过程当中ꎬ需要做好严格的监督工作ꎬ但是不允许去干涉企业发展过程当中的各项经营活动ꎮ企业在发展的过程当中ꎬ也需要结合市场的实际发展情况来进行合理的调整ꎬ做出科学的决策ꎬ从而为企业带来更多的经济效益ꎮ其次ꎬ法人治理的结构也需要进行不断的调整和完善ꎬ从而才能够有效的去激发出企业组织的活力ꎬ避免出现 一把手 说了算的现象ꎬ采用科学规范化的方式来进行公司的管理工作ꎮ除此之外ꎬ企业方面也需要采用现代化的管理理念ꎬ建立完善的制度ꎬ对企业当中的资源进行优化ꎬ并且也需要建立出完善的经济调控以及培育市场等体系ꎬ为企业在社会市场当中的发展ꎬ建立更加完善的条件ꎮ(二)不断优化管理流程企业方面需要在管理工作的流程上进行不断的完善ꎬ这样在进行采购或者是其他资产审批的过程当中就能够严格的去按照相关的流程和标准来进行ꎬ能够在一定程度上减少资源闲置等现象ꎮ除此之外ꎬ资产在运用的过程当中也需要严格的去按照相关的制度来进行清理和维护ꎬ及时发现资产管理工作当中所存在的问题ꎬ这样才能够充分发挥出资产的价值ꎮ(三)健全国有资产监督体系企业除了在内部建立审计㊁监督部门之外ꎬ同时也需要引入社会机构来进行监督工作ꎬ这样才能够有效保证监督工作的公正ꎮ在第三方进行审计监督的过程当中ꎬ也需要保持一种常态化的方式来进行全过程的管理监督工作ꎮ(四)充分运用现代信息技术国有企业在实际的发展过程当中ꎬ也需要去引进一些先进的信息技术来进行平时的管理工作ꎮ这样能够有效提高对数据信息的分析和整合的效率ꎬ同时也能够保证数据分析的准确性和可靠性ꎬ在决策阶段也能够给管理者提供更加全面的数据信息支持ꎮ三㊁结语总而言之ꎬ在如今国有企业的资源管理工作当中ꎬ需要积极转变工作的观念和方式ꎬ加强内部的管理和监督工作ꎬ各部门之间要明确自身的职责ꎮ同时ꎬ企业方面也需要针对资产管理工作ꎬ建立出完善的制度ꎬ引进一些先进的信息技术来提高自身管理工作的效率和质量ꎮ这样才能够有效提高企业资产管理效率和水平ꎬ打好企业发展的根基ꎮ参考文献:[1]王会芳.完善国有企业资产管理的探讨[J].时代金融ꎬ2017(7):130-131.[2]王东.国有企业资产管理存在的问题与应对办法研究[J].时代金融ꎬ2017(3):30-31.[3]樊云丹.浅谈国有企业资产管理存在问题及措施[J].财会学习ꎬ2017(1):152-153.作者简介:杨宏ꎬ中国铁路呼和浩特局集团有限公司ꎮ24。
国有企业不良资产的管理与处置及其相关对策探析
国有企业不良资产的管理与处置是指国有企业对于不良资产进行有效的管理和处置的
方式和方法,以实现对不良资产的回收和变现,从而减少国有企业的负债压力,恢复企业
的经营活力。
相关对策也是为了解决国有企业不良资产问题而采取的措施和方法。
在不良资产的管理与处置过程中,国有企业可以采取以下几个方面的措施和对策:
国有企业应建立健全不良资产管理体系。
通过建立不良资产审查机制和风险预警系统,及时发现和识别不良资产,并对其进行分类和评估,从而为企业制定治理方案提供参考依据。
还要加强内部控制,规范业务操作和风险防范,提高企业的反诈骗和内部风险管理能力。
国有企业可以采取市场化的手段进行不良资产的处置。
通过拍卖、竞价、招标等市场
化方式,将不良资产转让给有能力和意愿进行再利用的投资者,以实现资产的变现和价值
最大化。
国有企业还可以与金融机构等合作,通过设立资产管理公司或设立特殊目的载体,将不良资产进行打包转让,进一步提高不良资产的处置效率。
国有企业可以通过兼并重组等方式进行不良资产的整合和处置。
通过与其他企业的兼
并重组,可以将不良资产进行整合和充分利用,提高资源的利用效率。
兼并重组还可以通
过整合管理和优化资源配置,促进企业的发展和提升。
国有企业还可以通过转型升级等方式解决不良资产问题。
通过调整产业结构、转型升级,重新定位企业的发展方向,减少对不良资产的依赖,并通过转型升级提高企业的盈利
能力和竞争力。
国有企业不良资产的管理与处置及其相关对策探析随着中国经济改革的不断深化和市场化程度的提高,国有企业不良资产管理和处置问题日益凸显。
国有企业不良资产包括一般不良贷款、呆账、存货、固定资产和不动产等,严重地束缚了国有企业的发展。
本文旨在探讨国有企业不良资产的管理与处置问题,并提出相关对策。
一、国有企业不良资产管理的现状目前,国有企业在不良资产管理方面仍然存在一些问题。
一方面,他们难以识别和歧视不良资产。
在一些国有企业中,仍有大量的不良贷款、存货和固定资产被放任不管,使企业的财务状况日益恶化,导致企业的利润急剧下降。
另一方面,国有企业缺乏有效的不良资产管理机制。
现有的国有企业不良资产管理机制具有一定的缺陷,缺乏有效的决策和信息共享机制。
在这种情况下,国有企业难以及时调整不良资产,并处理它们。
处理国有企业不良资产的问题需要采取一些相关对策。
首先,国有企业需要建立一个有效的不良资产管理机制。
此机制应包括决策和信息共享机制。
国有企业需要制定制度,使不良资产信息能够及时流通,以便更好地控制和调整它们。
同时,国有企业需要设立专门的不良资产处理机构,由此保证不良资产的售卖和处理会迅速和有效地完成。
其次,国有企业需要采取一些有效的不良资产处置措施。
这可能包括采取更加企业化的方法。
通过出售不良资产,国有企业可以突破束缚发展的限制。
此外,国有企业也可以尝试与外部投资者合作,共同开展不良资产处理业务。
通过与其他金融机构、信贷机构和资产管理公司合作,国有企业可以在不良资产处置方面得到更好的结果。
综上所述,国有企业不良资产的管理和处置问题,与中国经济的持续发展和市场化程度有关。
因此,国有企业需要采取具体的解决方案,包括建立有效的不良资产管理机制和采取更加企业化的不良资产处置措施。
这些措施可以促进国有企业的发展,带动中国的经济增长。
国有企业不良资产处理问题摘要:国有企业不良资产对于企业的发展和经济的稳定具有极大影响。
本文对于国有企业不良资产处理问题进行了研究,并提出了相应的解决方案。
首先,本文分析了国有企业不良资产的特点和形成原因;其次,本文探讨了不良资产处置的方法和手段;最后,本文提出了完善国有企业不良资产处置机制的建议,包括政策、法律和市场等方面。
通过这些措施,可以有效处理国有企业不良资产,促进企业的转型升级和经济的稳定发展。
关键词:国有企业,不良资产,处置,机制,稳定发展正文:一、国有企业不良资产的特点和形成原因国有企业不良资产是指企业拥有但无法形成收益、或价值已经大幅度下降的资产。
在国有企业中,由于政府的过度干预和管理不善等原因,形成了大量的不良资产。
这些不良资产主要有以下几个特点:1. 非流动性强:国有企业的资产往往是长期投资的结果,因此非流动性强是其最显著的特点。
这类资产在短期内变现十分困难,会对企业的现金流产生较大的影响。
2. 价值下降:由于种种内外因素,国有企业的不良资产中,很多已经丧失了应有的价值。
这些资产不但无法带来现金流,还会造成企业的固定成本负担。
3. 成本较高:国有企业不良资产处理的成本一般都比较高。
由于资产非流动性强,使得企业需要耗费更多的人力物力去处理。
而不良资产形成的原因主要有以下几个方面:1. 难以独立经营:国有企业由于政府干预较大,其经营往往受到政策的限制,这使得企业难以独立进行经营;2. 法制建设不完善:我国的法制尚未健全,法规不完善,特别是对于国有企业的管理治理方面,尚存在很多缺陷;3. 管理水平低下:由于历史原因和体制上的限制,国有企业的管理水平较低,这使得企业在经营管理方面存在很大问题。
二、不良资产处置的方法和手段针对不良资产的处置,国家提出了一系列的政策和措施。
目前,不良资产的处置方法和手段主要有以下几种:1. 减法:即通过清理、削减或转移资产等方式来降低企业不良资产的负担。
其中,清理不良资产可以通过公开拍卖、转让或破产清算等方式实现。
国有企业不良资产的管理与处置及其相关对策探析随着经济发展的不断推进,我国国有企业面临不同程度的不良资产问题,如过多的存货、上亿的坏账、无形资产重估减值等。
这些问题导致企业资产负债表不平衡、资产质量下降、经济效益低下,严重影响企业的发展和市场竞争力。
一、不良资产管理与处置现状1.管理混乱,处置效率低下。
国有企业管理较为官僚化、冗余臃肿,对不良资产管理不够重视,缺乏完整的管理制度和流程,导致处置效率低下。
同时,由于国有企业背景和资产属性的特殊性,不良资产的处置常常存在政策和社会问题,导致拖延和处理不彻底。
2.难以估价,难以变现。
不良资产种类繁多,评估难度较大。
如厂房、土地等硬资产需要进行评估后才能变现,而软资产如股权、债权等则需要进行复杂的交易程序,这些都限制了不良资产的变现效果。
3.处置成本高,负担重。
国有企业在处置不良资产时,需要承担一定的咨询、法律、证券等成本,且可能会遭遇成本增加等不可预知的问题,这些都会对企业造成一定的负担和损失。
二、不良资产相关对策1.建立健全不良资产管理制度。
国有企业应建立完善不良资产管理制度,明确不良资产处置的流程和标准,健全管理和监督机制。
同时,通过信息化手段实现不良资产信息的集中化管理,加速处置效率。
2.加速资产处置进程。
国有企业应尽快完成不良资产清理和处置工作,减少不压实抓不落实的现象,加速资产变现进程。
同时,可以采取多种方式进行资产变现,如拍卖、转让、股权转让等。
3.注重不良资产评估与估价工作。
国有企业应选择专业的评估机构进行不良资产评估,确保估价准确可靠。
同时,通过积极探索创新资产估价方式,提高变现效率和效果。
4.完善不良资产处置政策。
国有企业应建立完善不良资产处置政策,明确企业处置不良资产的前提、条件和程序。
同时,应在政府部门加大支持下,推出创新性的不良资产处置模式和机制,降低国有企业处置不良资产的成本,加速变现进程。
结语:不良资产是当前国有企业发展面临的重要问题,在解决不良资产问题的同时,也应相应加强国有企业的产权保护、经济体制改革和内部管理机制,为国有企业的长期发展创造更良好的环境和条件。
国有企业资产处置过程中资产流失问题及应对策略随着市场经济的发展,国有企业资产处置成为一个关键的环节,涉及到国有资产的保值增值和合理利用。
在资产处置过程中,资产流失问题成为国有企业面临的重要挑战之一。
资产流失不仅导致国有企业的财务损失,还影响了国有资产的保值和增值。
为了解决资产流失问题,国有企业需要采取有效的应对策略,以确保资产处置工作的顺利进行。
资产流失问题的成因主要包括内部管理不善、违规操作、监管不力等因素。
内部管理不善是资产流失问题的重要成因之一。
国有企业在资产处置过程中,如果缺乏有效的内部管理机制,容易导致资产流失问题的发生。
违规操作也是资产流失的主要原因。
一些员工或管理人员在资产处置中存在违规操作的行为,例如私自转移、出售国有资产,使得国有企业的资产流失。
监管不力也是导致资产流失的重要因素。
缺乏有效的监管机制,容易导致资产处置工作的混乱,从而导致资产流失问题。
针对资产流失问题,国有企业需要采取一系列应对策略,以有效防范和化解资产流失风险。
建立健全的内部管理机制是解决资产流失问题的关键。
国有企业应当加强对资产处置工作的内部管理,明确各员工和管理人员的职责和权限,加强对资产流动过程的监管和控制。
加强对资产处置行为的监督和审计是防范资产流失的重要手段。
国有企业可以通过内部审计和外部审计等方式,对资产处置过程进行监督和审计,及时发现和纠正存在的问题,防止资产流失。
国有企业还可以通过加强员工教育和培训,提高员工的法律意识和职业道德水平,引导员工树立正确的处置国有资产的观念,有效避免资产流失问题的发生。
除了加强内部管理和监督外,国有企业还应当加强与外部监管部门的合作,共同建立起科学的资产处置监管机制。
国有企业可以主动与相关监管部门进行沟通和合作,共同制定资产处置的监管标准和程序,明确资产处置的程序和要求,提高资产处置的透明度和规范性,防范资产流失风险。
监管部门也应当加强对国有企业资产处置的监管力度,建立健全的监管制度,严格监督资产处置过程,减少资产流失的可能性。
浅谈国有煤炭企业不良资产产生的原因及处置方法摘要:随着国有煤炭企业改革的不断深入,越来越多的不良资产和资产损失集中暴露出来,国有煤炭企业大量的不良资产的存在已经成为制约着企业的快速发展的重要因素。
本文分析了国有煤炭企业不良资产产生的原因,提出了处置国有煤炭企业不良资产的方法。
关键词:国有煤炭企业不良资产原因处置方法0 引言多年来由于企业管理制度不完善、决策程序不规范、控制体系不健全等原因,国有煤炭企业产生了相当数量的不良资产。
随着国有煤炭企业全面实施新的《企业会计制度》,以及国有煤炭企业主辅分离,辅业改制进程的加快,国有煤炭企业对不良资产采取何种处置办法和对策,已引起各方面的高度重视。
可以说,国有煤炭企业的不良资产问题,已经到了非解决不可的地步。
1 不良资产的定义企业不良资产是指企业资产中处于呆滞状态、缺乏流动性、使用效能差,不能给企业带来预期收益的经济资源。
它虽然以资产形式存在,但由于技术、市场经济等企业经营环境的变化,其实际价值已低于账面价值。
因此,不良资产是一种特殊的资产,它具有资产的特征:1.1 不良资产能够直接或间接地给企业带来经济利益,只是这种资产给企业带来经济利益的可能性明显变小,或基本上推动使用价值和转让价值。
1.2 不良资产是为企业所接拥有的,或者既使不为企业所拥有,也是企业所控制的,只是企业拥有或控制这种资产的程度明显减弱,或者已基本上不能拥有和控制它。
1.3 不良资产是由过去的交易或事项形成的,不良资产是现实的资产,而不是预期的资产.总之来看,不良资产是相对开一般资产而言的,它仍具有资产的三项特征,是一种特殊的资产。
2 国有煤炭企业不良资产的主要存在形式及成因从2002年、2003年清产核资的情况来看,不良资产几乎存在于企业生产经营的全过程,既有外部体制原因,也有内部管理原因。
概括起来,国有煤炭企业不良资产的具体存在形式表现为:2.1 原计划经济体制下“大而全,小而全”的经济结构所形成的不良资产。
国有企业不良资产处理问题国有企业是指由国家或者国家授权的组织投资或者持股的企业,是国家经济体制中的重要组成部分。
但是,由于历史和市场等原因,国有企业面临着不良资产积压的问题。
不良资产是指企业所持有的资产价值下降或者变成无效资产的情况,包括闲置资产、无法变现的存量资产、不良质量的资产以及失去盈利能力的企业等,这些不良资产给企业运营带来了不小的困难。
不良资产处理是重要的企业运营管理问题,对于国有企业来说更是至关重要。
国有企业所持有的不良资产一般来说都具有规模大、种类多、难度大的特点,所以如何有效地处理这些资产是关键。
以下从国有企业不良资产的特点和处理方法两方面进行分析。
一、国有企业不良资产的特点1.规模大。
国有企业所积压的不良资产往往是数额巨大,规模庞大,一旦得不到有效处理会直接影响到整个企业的经营和发展。
2.种类多。
国有企业所持有的不良资产种类繁多,包括土地、厂房、机器设备、股权等,涉及多个方面,需要有专业的人士进行分类处理。
3.价值受损。
大多数的国有企业不良资产多数是因为市场变化、技术落后等原因,导致资产价值下降,这就使得不良资产的处置更加困难。
4.法律难题。
不良资产处理存在的法律问题是国有企业面临的一大困难,涉及到公司法、合同法、土地法等多种法律规定,需要有专业人士进行处理,确保合法性。
二、国有企业不良资产处理方法1.决策层的积极作用。
国有企业的决策层需要积极参与到不良资产处理中来,制定出符合企业实际情况的处理方案,帮助企业快速地把不良资产处理掉,通常包括资产转让、债务重组、合并收购等多种处理方式。
2.专业机构的介入。
国有企业在进行不良资产处理时,需要有专业机构的参与,比如专业的评估公司、咨询公司、律师事务所等,他们能够为企业提供规范的处理流程以及专业的指导建议。
3.市场力量的作用。
国有企业不良资产大多数具有市场交易属性,需要通过市场手段来进行处理。
市场交易需要企业把资产打包出售,在清晰明确的价格标准下开展交易,利用市场的力量逐步消化企业的不良资产,同时也可以获得一定的收益。
国有企业不良资产的管理与处置及其相关对策探析国有企业不良资产的管理与处置是一个重要的经济问题,也关乎国有经济的健康发展。
不良资产是指企业拖欠贷款、违约贷款等引起的资产损失,这些不良资产对企业的经营状况、信誉和资金流动性造成了严重的影响。
下面将对不良资产的管理与处置及其相关对策进行探析。
国有企业应对不良资产进行有效管理。
管理不良资产的首要任务是及时发现和识别不良资产,及时采取措施予以妥善处理。
企业应建立完善的不良资产管理制度,加强内部控制,明确责任人和责任制,将不良资产纳入经营决策的范畴,形成管控机制。
企业还应进行客观、公正的评估,确定不良资产的价值和可变现性,为下一步的处置提供准确的数据和依据。
国有企业应制定科学合理的不良资产处置策略。
不良资产处置的目的是通过出售、转让、租赁等方式将其变为有价资产,回收资金,盘活资源,降低负债风险。
企业应根据自身的实际情况制定相应的处置策略,包括选择合适的处置方式、确定合理的处置时间和价格,以及制定具体的操作规程。
企业还应注重市场化和法治化原则,通过公开招标、竞价等方式选择合作方,保障处置的公平、公正和透明。
国有企业应加强对不良资产处置过程的监督和管理。
处置不良资产的过程中,企业必须建立监督机制,确保处置的合法合规,并防止不良资产价值的进一步损失。
企业要严格按照程序进行处置,确保信息的真实可靠,防止内外勾结、暗箱操作。
企业还要加强与相关政府部门的沟通与协作,共同推进不良资产处置工作,减少政策和法律风险。
国有企业应加强风险防控,提升经营管理能力。
不良资产的产生与企业的经营管理水平密切相关,只有加强对经营风险的防范和控制,提升企业的经营管理能力,才能减少不良资产的产生。
企业要加强市场营销能力,提高产品和服务质量,增强竞争力;加强财务管理,规范会计核算,及时披露财务信息;加强人力资源管理,培养专业人才,提高员工素质等,从而提升企业的整体风险防控水平。
国有企业不良资产的管理与处置及其相关对策是一个综合性的问题,需要企业加强内部管理,制定科学合理的处置策略,并加强对处置过程的监督和管理,同时加强风险防控,提升经营管理能力。
国有企业不良资产处理问题【摘要】国有企业不良资产处理问题是一个影响国民经济发展的重要议题。
本文首先介绍了国有企业不良资产处理问题的背景和定义,接着深入分析了国有企业在处理不良资产时所面临的困境和原因,以及面临的挑战。
然后探讨了国有企业处理不良资产的常见方式和效果评估。
结合所得结论提出了应对建议,并展望了未来发展趋势。
通过对国有企业不良资产处理问题的全面分析,可以更好地解决这一难题,推动国有企业的健康发展,促进经济的稳定和持续增长。
【关键词】国有企业、不良资产、处理问题、背景、定义、困境、原因、挑战、常见方式、效果评估、应对建议、未来展望1. 引言1.1 国有企业不良资产处理问题的背景国有企业不良资产处理问题的背景:国有企业是特定国家政府直接或间接控制经营的企业,其资产状况一直备受关注。
不良资产是指资金没有按时收回或者价值下降,严重影响了企业的经营效益和财务状况。
国有企业不良资产处理问题的背景可以追溯到国有企业改革的初期阶段,随着经济市场化程度的加深和国有企业体制改革的推进,国有企业面临着日益严重的不良资产问题。
这些不良资产主要包括过剩产能、落后设备以及高负债率等,给企业正常经营和发展带来了极大困扰。
不良资产问题也直接影响了国有企业的市场竞争力和整体经营效益,严重危害了国有企业的持续发展。
如何有效处理国有企业不良资产已成为迫在眉睫的重要课题,各级政府和企业管理者亟需寻找出路和解决方案来改善国有企业不良资产问题。
1.2 国有企业不良资产的定义国有企业不良资产是指由国有企业所持有或管理的资产中,由于各种原因而无法正常运作、无法按照原定计划和预期产生经济效益的资产。
这些资产可能包括不良债权、不良股权、不良房地产等各种形式的资产。
国有企业不良资产的出现不仅会给企业自身带来经济损失,影响企业的可持续发展,也会对整个经济体系造成负面影响。
国有企业不良资产通常表现为资金链断裂、经营困难、盈利困难、技术过时等问题,严重影响了企业的经营效益和社会效益。
国有企业不良资产的管理与处置及其相关对策探析国有企业不良资产的管理与处置是指国有企业在经营过程中形成的不能正常回收或转化为经济利益的资产,包括坏账、呆账、闲置资产、过剩产能等。
这些不良资产对国有企业的经营状况和效益造成了不良影响,需要进行有效的管理和处置。
国有企业不良资产的管理主要包括以下几个方面:1. 建立健全不良资产监测体系。
国有企业需要建立完善的不良资产监测体系,对不良资产进行分类、计量、评估和监测,及时发现不良资产问题并采取相应的措施。
2. 强化内部控制与审计。
国有企业需要加强内部控制与审计,建立健全的内部控制机制,明确职责和权限,防范不良资产的产生,及时发现和纠正不良资产问题。
3. 加强风险管理。
国有企业需要加强风险管理,建立风险防控机制,对潜在的不良资产风险进行预警和管理,降低风险发生的概率和影响。
4. 健全不良资产分类管理制度。
国有企业需要建立健全的不良资产分类管理制度,根据资产的性质和价值进行分类管理,采取不同的处置方式和措施。
5. 加强员工培训和意识提升。
国有企业需要加强员工培训和意识提升,提高员工对不良资产的认识和理解,增强员工的风险意识和管理能力。
1. 资产处置和拍卖。
国有企业可以通过拍卖、转让等方式将不良资产转化为经济利益,减轻负债压力和经营负担。
2. 兼并重组和整合。
国有企业可以通过兼并重组和整合来处理不良资产,实现资源的优化配置和经济效益的提高。
3. 债务重组和清收。
国有企业可以通过与债权人进行谈判,协商重新安排债务的偿付方式和期限,减轻负债压力。
4. 破产清算和处置。
国有企业可以通过破产清算和处置不良资产,消化不良资产对企业经营的影响,实现企业的破产重组和再生。
1. 完善国有企业治理结构。
加强国有企业的内部治理,建立健全的公司制度和治理结构,明确权责,提高国有企业的经营效益。
2. 加强监管和处置机制。
加强对国有企业的监管,建立健全的不良资产处置机制,提高处置效率和质量。
论企业不良资产产生的原因及应对措施作者:梁明张鉴滔王娟娟来源:《现代审计与经济》2012年第02期多年来由于企业管理制度不尽完善、决策程序不规范、控制体系不健全等原因,致使企业产生了相当数量的不良资产。
随着管理体制改革的不断深入,国有企业在不良资产管理中暴露的问题,已引起各方面的高度重视。
在这种形势下,如何使企业资产效益发挥最大效用、不良资产最小化的问题摆在了国有企业的面前。
一、企业不良资产的范围按照《企业会计准则-基本准则》第二十条的规定,资产是指企业过去的交易或者事项形成的、由企业拥有或者控制的、预期会给企业带来经济利益的资源。
按照上述定义,企业不良资产应该是企业资产中处于呆滞状态、使用效能差,不能给企业带来预期收益,以及不再拥有或者控制的经济资源。
企业不良资产虽然以资产形式存在,但由于技术、市场经济等企业经营环境的变化,其实际价值已低于账面价值。
因此,不良资产是一种特殊的资产,它具有以下的特征:一是不良资产能够直接或间接地给企业带来经济利益,只是这种资产给企业带来经济利益的可能性明显变小,或基本上推动使用价值和转让价值。
二是不良资产是为企业所直接拥有的,或者既使不为企业所拥有,也是为企业所控制的,只是企业拥有或控制这种资产的程度明显减弱,或者已基本上不能拥有和控制它。
三是不良资产是由过去的交易或事项形成的,不良资产是现实的资产,而不是预期的资产。
具体来讲,不良资产包括已经从企业账面核销资产以及企业未核销但已计提减值准备的各类资产,主要包括以下方面:(一)实物类不良资产。
实物类不良资产主要是指因市价持续下跌、技术陈旧、长期闲置等原因导致可收回金额低于账面价值的设备、房屋建筑物以及成本高于可变现净值的存货、在建工程等具有实物形态的不良资产。
(二)债权类不良资产。
债权类不良资产是指长期难以回收的、预计可能产生坏账损失的应收账款、其他应收款、担保损失及其他不良债权。
(三)股权类不良资产。
股权类不良资产是指长期投资可收回金额低于其账面价值的长期股权投资损失。
论企业不良资产的成因及会计管理措施从资产概念中派生出来的不良资产已经成为了对企业成长和发展最大的威胁。
如何合理的处置不良资产,提高企业资产管理水平,保证公司的效益已经成为了现代企业管理的一个重要课题和目标。
本文通过对不良资产的成因进行深入分析,针对企业现在的不良资产状况如何进行会计管理。
在保证利益的前提下,能够使风险和损失最小。
不良资产;成因;会计管理;措施(1)投资治理制度的不严格。
在项目投资前期,没有进行严格的符合程序的可行性调查和盈利性报告,就盲目的进行投资。
很多企业并没有针对投资项目成立相应的项目小组,甚至没有专职人员。
这种盲目的投资往往会产生决策的失误,从而导致的投资损失也是没有办法避开的。
当企业的某一项投资发生损失的时候,又没有再去关心这项投资了。
没有专门的人员去管理这些投资的后续理由,成为了不良资产数目越来越巨大的重要理由。
比如说某个企业对外的一项投资已经有多年了,但是时间过去太久,投资单位是否分配过收益或者是投资形式等数据资料已经丢失,甚至该投资的单位已经关闭都不清楚。
这就导致了不良资产的产生。
(2)企业不健全的内制约度。
一个企业如果没有严格健全的财务治理制度,那么不良资产的产生是毫无疑问的。
很多企业的财务人员和管理层相互勾结,随意出借资金,给企业造成了资金的流失。
多数企业都存在这种账不符实的情况。
这都是因为缺乏健全的内部制约制度和健全的财务治理制度造成的。
(3)企业管理层职权缺乏监督。
某些企业的管理层人员滥用财务权利,随意挪用资金,然后将管理费用转入待摊费用中,这样就成为了不良资产。
还有的企业缺乏对资产管理的制度和意识,很多应收账款没有及时的催促,或者催款不连续,或者没有及时采取有效的措施,总是被动的去等待,这些都导致了坏账的形成。
最后还有很多责任人的推卸责任都对不良资产的形成有责任。
(4)企业改制中形成的不良资产。
在前一阶段的企业改制中,为了适应现代企业的管理需要,大部分企业都进行了资产清理。
国有企业不良资产的管理与处置及其相关对策探析随着我国经济的发展,国有企业在扮演着至关重要的角色。
不良资产管理与处置一直是国有企业面临的重要问题之一。
不良资产不仅会对国有企业的经营和发展造成严重影响,还可能对整个国民经济造成一定的负面影响。
为了有效解决国有企业不良资产问题,必须加强其管理与处置,并采取相关对策进行探析。
一、国有企业不良资产的定义与种类不良资产通常指已经逾期或者违约的贷款、应收账款和呆账等无法收回的资产。
在国有企业中,不良资产的种类主要包括:1. 逾期贷款:由于贷款人违约或其他原因导致贷款无法按时收回;2. 呆账:企业无法回收的应收账款;3. 坏账:企业确认无法收回的应收账款;4. 库存积压:因为市场需求不足或其他原因导致企业产品无法及时销售出去的库存。
在我国国有企业中存在不良资产问题主要有以下几个方面的现状与问题:1. 不良资产规模庞大:由于国有企业在过去存在过度投资、政策导向等因素导致的不良资产规模庞大,对企业经营造成了严重影响;2. 不良资产处置困难:国有企业普遍存在不良资产处置难的问题,因为这些不良资产通常具有较低的市场价值,很难找到合适的买家或者处置途径;3. 不良资产管理滞后:由于国有企业的体制性质和管理方式的问题,导致不良资产管理滞后,不良资产的形成周期比较长,对企业的影响也会持续较长时间。
为了解决国有企业不良资产的问题,需要从多方面入手,制定有效的处置方法与对策:1. 强化内部管理:国有企业必须加强内部管理,提高风险防范意识,对贷款资产进行分类管理,实施分类处置;2. 挖掘潜在价值:国有企业可以通过资产评估等手段,挖掘不良资产的潜在价值,尽可能实现资产的最大化价值回收;3. 建立市场化机制:国有企业应该建立健全的市场化机制,通过招标、拍卖等方式,将不良资产交给专业处置机构进行处置,实现最大程度的市场化决策;4. 积极回应政策支持:国有企业应积极响应国家政策支持,充分利用国家银行的优惠政策,合理调整不良资产贷款的利率和期限,减少损失。
国有企业不良资产处理问题作者:吴小平来源:《财会学习》 2017年第11期摘要:国企改革一直以来是我国社会主义建设的重点内容。
当前世界经济局势的不稳定,国内经济面临下行压力,国有企业经营管理的不善,导致了不良资产的问题,并且不良资产呈现出持续增长的态势,给我国的市场经济发展以及国家资产管理带来了挑战。
本文将分析我国国有企业不良资产的处理问题,分析主要的处理方式,防范不良资产产生等方面提供一些建议和思路。
关键词:国有企业;不良资产;处理方式;优化一、国有企业不良资产的形成不良资产就是资产中处于停滞态势、流动性不足、无法给企业带来经济效益的资产。
( 一) 国有企业不良资产的分类第一,不良债权,国有企业在经营的过程中管理不善,过度采用信用化经营方式,形成的大量应收账款等。
第二,不良实物,国有企业在扩大规模中,形成的大量存活、固定资产、再见工程等。
第三,不良投资,国有企业盲目投资导致留存下来的长短期投资、债权投资等。
第四,不良无形资产,包括非专利技术、商标、荣誉等,无法带来经济效益但却给企业带来负面影响的。
( 二) 国有企业不良资产的原因国企的改革从计划经济走到市场经济,发生了巨大的体制改变,但是同时一些遗留问题仍然存在,在内部管理以及外部的客观环境方面,导致了不良资产的形成。
首先,国企容易形成内部人控制的局面。
国企的管理层由国资委委派,容易形成委托代理的矛盾,双方的利益目标不一致,容易导致无效率投资。
国企的本质是公民所有财产,但现行体制下,全体国民是无法做到在国企治理的,导致了国民—政府—企业管理者的委托代理关系,当前在国企缺乏经济责任审计的前提下,国企经营管理缺乏责任制度,导致一些经济决策的不科学,形成不良资产。
第二,国企投资管理制度不健全,非效率投资也容易形成不良资产。
第三,固定资产管理不力,导致很多固定资产报废却不清理,报废后没有计提折旧等,造成不良资产。
第四,应收账款管理不力,导致的坏账风险。
国有资产流失问题的原因及对策
国有资产流失的原因主要包括以下几个方面:
1. 内部管理不规范。
由于国有企业的机制性质,往往存在管理不规范的情况,这种情况下,员工可能会滥用职权,贪污腐败,盗窃国有资产,造成资产流失。
2. 市场化改革不彻底。
国有企业在市场化改革中,过程不顺畅或不彻底,企业管理水平不高,缺乏竞争意识,使得企业效率低下,不具备竞争力,导致资产流失。
3. 非法侵占、转让和抵押。
一些不法分子利用各种手段,非法侵占、转让和抵押国有资产,造成资产流失。
4. 监管不力。
监管机构在国有企业监管中,存在不到位或不严格的情况,使得国有资产流失。
针对国有资产流失问题,可以采取以下对策:
1. 完善国有企业内部管理制度,加强对职工的监督和管理,加强反腐救贪斗争,建立健全制度,严格执行管理规范,防止资产流失。
2. 深化市场化改革,完善市场监管机制,提高国有企业的管理水平和竞争力,加强企业的市场定位和产品创新,提高企业效益,从而防止资产流失。
3. 加强法律和监管机构的建设,完善监管制度,加强监管力度,加强对国有企业的监管,防止资产流失。
4. 提高社会监督力度,加强对侵权侵占行为的打击,建立健全法律法规,加大惩罚力度,保护国有资产不被非法侵占,防止资产流失。
国有企业不良资产的管理与处置及其相关对策探析随着经济全球化和市场经济的深入发展,我国的国有企业也逐渐面临着市场竞争的压力。
在竞争中,一些国有企业由于管理不当或其他原因,出现了一定数量的不良资产。
这些不良资产不仅影响到国有企业的正常经营,更会严重影响整个经济的发展。
因此,如何管理和处置国有企业不良资产,成为当前亟待解决的问题。
1. 对国有企业而言,不良资产的存在往往意味着低效资产,会进一步降低国有企业的竞争力。
2. 负面影响一般的资产负债表和财务状况,进而影响到企业信誉和声誉,长期下去也会影响到企业的发展。
3. 不良资产的存在会使国有企业面临风险和挑战。
特别是在金融市场状况不佳的情况下,不良资产将会大幅增长,导致国有企业的实力大幅受损。
1. 直接削减不良资产。
企业可以通过出售资产、债务重组、合资等方式,谋求整合和调整企业资产结构的优化。
2. 变卖不良资产。
企业可以通过拍卖和变卖方式,将不良资产处理掉。
3. 投资出售。
企业可以通过向外部投资或出售企业股份等方式,将不良资产转移给其他企业或个人。
4. 建立不良资产管理机构。
企业可以根据自身情况,建立专门的不良资产管理机构,专门负责监测和管理不良资产,为企业资产管理提供保障和支持。
5. 确立不良资产处理程序。
企业可以明确不良资产的处理程序,建立专门人员的职责分配和对不良资产进行分级管理,以保障资产处理的高效和良好运作。
针对国有企业不良资产的解决方案为了更好地解决国有企业不良资产的问题,政府和企业都需要采取更有效的措施:政府应加强监管。
政府应该加强对国有企业的监管,制定及时和合适的政策、法规和规章,推动企业改革和去产能,促进国有企业管理和治理水平进一步提高。
政府应支持国有企业处理不良资产。
政府可以通过出售资产、债务重组等方式,扩大市场化和多元化处理不良资产的途径,减少国有企业不良资产造成的损失。
企业应加强内部管理。
企业应优化自身资产结构,提高企业管理效率和内部管控能力,严格执行有关法规和制度,加强风险管理,规范企业经营、财务、人事等方面的管理。
金融经济FINANCIAL AND ECONOMIC国有企业不良资产成因及处置策略刘改新 河南民航发展投资集团有限公司摘要:国企作为国民经济发展的支柱,随着国企改革的不断深入,如何处理好国企的不良资产成为人们关心的焦点。
当前,我国国有企业中存在着大量的不良资产,而且这些不良资产产生的原因非常复杂,使得国有企业在处置这些不良资产时面临着巨大的困难。
如何对不良资产进行有效处置,确保“轻装前行”,提高竞争力,是许多国企在经营过程中必须面对的一个问题。
在此基础上,本文主要对国有企业不良资产的产生原因进行详细的分析,并提出了相应的对策,以供参考。
关键词:国有企业;不良资产;成因;处置策略引言在我国,国企是社会主义市场经济体制中不可或缺的一部分,在经济发展中起到了无可取代的保障和推动作用。
加强对国有资产的监督管理,预防国有资产的流失,始终是国家的当务之急。
在国企的发展过程中,不良资产的出现是必然的。
与其他资产相比,不良资产的产生和扩张会对企业的资产造成一定程度的破坏,增加了企业的运营风险,造成了国家财产的损失。
通过对国有企业的调查,我们可以看出,国有企业的不良资产在国有企业中所占的比重很大,这使得国有企业的发展面临着很大的困难。
如何处理好国有企业的不良资产,已成为当前国企面临的一个重要课题。
因此,本文就国有企业在面对不良资产时应采取的对策进行深入而全面的探讨。
一、国企不良资产的含义从一般意义上讲,“不良资产”是指那些已经失去了一定的价值或者利用价值,不能为企业带来任何收益的资产。
包括过期存货、坏账、闲置的固定资产等。
二、国企不良资产处置的制度模式(一)企业主体模式采取以企业为操作主体,小规模处理不良资产的方式。
该方式的特点是:企业更了解自己的不良资产,尤其是特殊设备的市场价值和应收账款回收的优势。
但是,随着我国经济的快速发展,国有企业经营中出现了一系列的问题,其中最突出的一点是,国有企业经营中只注重财务指标,忽视了资产质量,缺乏对不良资产形成原因的分析与追责,无法从根源上对潜在的不良资产形成预警。
企业国有资产管理中存在的问题及完善对策一、问题的现状目前,我国企业国有资产管理面临着一系列问题。
首先,资产流失现象普遍存在。
一些企业违规转让、租赁或抵押国有资产,导致国有财产流失,给国家和人民利益带来了巨大损失。
其次,资产管理不规范。
一些企业在资产评估、购置、处置等方面存在程序不透明、责任不明确、监管不到位的情况,容易导致资产浪费和滥用。
此外,国有企业的效益低下也是问题之一。
一些企业生产经营效率低下、资本回报率不高,严重制约了国有资产的增值和创收。
二、问题产生的原因企业国有资产管理存在这些问题,主要是由于以下原因。
首先,监管不到位。
由于一些监管机构的管理手段和手续不健全,容易导致资产管理的漏洞和监管的不充分。
其次,企业内部管理不合理。
一些企业缺乏资产管理的规范制度和机制,导致资产处置不当和流失。
最后,一些利益相关方的行为也是问题的原因之一。
一些内外部人员滥用职权,违规操作国有资产,损害了国家和人民的利益。
三、完善对策为了解决企业国有资产管理中存在的问题,必须采取一系列的完善对策。
首先,加强监管力度是关键。
需要制定更加完善的法律法规,明确资产管理的权限和程序,并加大对企业资产管理工作的检查和考核力度,确保规范运作。
其次,建立健全的资产管理制度和机制。
企业应该制定规范的资产管理制度,明确各项工作的责任和权限,完善资产评估、购置、处置等环节的程序和规定,加强内部管理与外部监管的衔接。
此外,还需要加强人才队伍建设,培养一支专业的资产管理团队,提高企业的管理水平。
除了以上对策,还有一些其他的措施可以采取。
首先,加强舆论引导和监督。
通过加强宣传,增强公众对于企业国有资产管理的重视,推动形成社会监督的力量,有效遏制资产损失和滥用的行为。
其次,加强企业内部培训和教育。
通过加强员工的培训和教育,提高他们的意识和能力,增强企业的自我管理和自律能力。
最后,加强合作与交流。
企业可以与国内外的相关机构、学术界和专家进行合作与交流,借鉴国际先进的资产管理经验,为国内的资产管理工作提供更好的参考和借鉴。
国有企业不良资产处理问题【摘要】国有企业不良资产处理是当前在国有企业中广泛存在的一个重要问题。
本文着重探讨了国有企业不良资产的定义、影响、处理方式、挑战和建议。
国有企业不良资产的定义是指那些价值下降、难以变现的资产;其影响主要体现在影响企业的经营效率和盈利能力。
处理方式包括资产重组、转让和清收等方式。
国有企业不良资产处理也面临诸多挑战,如审批程序繁琐、资产评估难度大等。
为此,本文提出了处理不良资产的一些建议,如强化监管、完善市场机制等。
结论部分强调了解决国有企业不良资产处理问题的重要性,提出了解决方向和未来发展趋势。
通过对国有企业不良资产处理问题的深入探讨,有助于促进国有企业健康发展。
【关键词】国有企业,不良资产,处理问题,影响,方式,挑战,建议,重要性,解决方向,未来发展1. 引言1.1 国有企业不良资产处理问题国有企业不良资产处理问题是指国有企业在经营过程中因各种原因产生的不良资产,包括坏账、不良债权、滞销存货等。
这些不良资产会给国有企业造成较大的经济损失,严重影响企业的经营效率和盈利能力。
不良资产处理问题是国有企业经营管理中的一个重要课题,在当前经济形势下,必须采取有效措施妥善处理不良资产,才能促进国有企业的健康发展。
随着市场经济的发展和改革开放的深入进行,国有企业不良资产处理问题已经成为一个亟待解决的热点议题。
加强国有企业不良资产处理工作,提高国有企业经营效率和盈利能力,对于推动国有企业改革发展,加快经济转型升级具有重要意义。
2. 正文2.1 国有企业不良资产的定义国有企业不良资产是指国有企业经营过程中出现违约、不良经营行为导致的资产质量下降或者无法变现的资产。
通常情况下,国有企业不良资产主要包括坏账、坏账准备、无形资产减值和存货跌价等。
这些不良资产不仅会影响国有企业的资产负债表和利润表,还会对企业的经营活动和金融状况产生严重影响。
国有企业在处理不良资产时,应该积极采取措施,加强内部管理,提高资产质量,加强资产减值测试,及时计提坏账准备等,以确保企业资产的安全和稳定。
浅谈国有企业不良资产成因及应对策略(同名17228) 浅谈国有企业不良资产成因及应对策略 编辑: 会计职称考试 近年来,随着改革开放的不断深入,国有企业不良资产呈快速增长趋势。不良资产的存在,不仅导致企业整体资产质量降低,成为企业财务资料失真的重要原因,而且影响了国有企业的正常经营,已成为企业自身发展和国企改革的严重障碍。本文就不良资产的形成原因进行剖析,并针对国有企业不良资产提出了应对策略。 关键词:国有企业;不良资产成因;应对策略 国有企业是民族经济的命脉所在,在我国国民经济中发挥着主导作用。随着我国市场经济的发展,国有企业在市场中发挥的作用越来越突出。但是,目前不少国有企业资产质量状况不佳,不良资产占资产总额的比重较高。下面就国有企业主要不良资产的形成原因进行一下分析。 一、国有企业不良资产的成因 (一)国有企业的内部控制制度不健全,没有严格执行财务管理制度,或者虽有制度但执行不力。 目前国有企业多数存在账账、账实不符的现象。有的企业财务不能掌握公司的实际成本发生情况,各部门将已发生的实际成本瞒报或缓报,多年以来对已入库的材料,在领用0时不办理出库手续,致使没有结转相应成本,造成库存材料盘亏,在实现利润的背后,企业实际发生潜亏;有的企业存货实际已经售出,但不及时结转成本造成大量经营潜亏;还有的企业存货和固定资产长期积压,采购缺乏风险意识,造成资产大量闲置和潜在亏损。而且还有的企业虽有固定资产等清查制度,但平时清查时走过场,对清查出的毁损、报废问题不及时处理,致使在清产核资或评估过程中进行实地盘查时已找不到实物。如某企业因考虑到绩效考核的需要,国资委两年前核销的资产,至今仍挂在账上,未进行账务处理。这样使制度流于形式,账务与实际情况相互脱节。 (二)物质利益驱动,使一些经营者为完成当前的任务而采取短期行为,甚至弄虚作假。 有些企业的经营者为完成上级下达的考核指标,以获取奖励,采取一些短期的经营行为,对可能发生的存货等损失不愿触及,多计收入,少转成本,虚增利润长期以来形成潜亏挂账。在这个问题上,最常见的是产品成本没有全部转到产成品中,一直在在产品科目挂账;有的企业甚至将当期的经营亏损列入递延资产,如将管理费用计入待摊费用,人为制造不良资产;或者对一些应该摊销而尚未摊销的费用不及时进行摊销,造成大量应该摊销而尚未摊销的费用挂账,企业没能力消化。还有一些企业领导人存在“新官不理旧帐”的错误观念,对前任遗留的已经形成的不良资产采取消极态度,听之任之,不能有效避免资产损失的扩大,形成“呆帐变坏帐、坏帐变死帐”的怪圈,最终导致不良资产有增无减、有关部门难以分清责任的尴尬局面。 (三)投资管理制度不严,造成大量投资难以收回。 一方面投资盲目决策,投资管理制度不健全,没有相应的部门和人员具体负责投资管理。有些项目投资没有可行性调研就匆匆上马,而一旦发现决策失误,又不及时调头,造成越投越赔、越赔越投的局面。资金一经投资出去就不再关心被投资单位的情况了,如有的企业对被投资单位投资已经多年,这期间被投资单位曾分过红也配过股,但他们竟然从来没做过收益处理,连自己现在到底有多少股票也不知道;还有的企业在资产评估时找不到投资的重要文件和相关资料,对不具有控制权的投资单位的经营情况了解甚少,有的被投资单位已经被吊销营业执照多年还不知道其清算情况,甚至失去联系,形成投资损失。当然造成这种情况产生的原因还有可能是通过投资的方式将资金转移,企业领导人达到了中饱私囊的目的。另一方面是投资损失形成后不及时处理,长期挂账。如有的企业对被投资单位由于债转股等原因,对各股东所持股权进行缩减而造成的投资损失长期挂账,一直未进行账务处理。投资的损失还有另一种表现形式即短期股票投资造成的损失。许多单位本来想通过股票市场赚钱来弥补业主的亏损,但由于近几年来股票市场持续低迷,使得股票占压了大量资金而不能变现,因为股票一旦出手则潜亏将变成实亏,国有企业由于考核压力的存在,宁愿将股票砸在手里而不愿意变现。这样使得短期投资这种现金等价物不但没有发挥应有的功能,反而给企业带来巨额损失。 (四)对应收款项缺乏管理。应收款项主要包括应收账款、其他应收款以及预付账款。 应收账款损失原因大体说有几类:一是因企业未建立信用评价体系,盲目地进行赊购,而购货单位拿到货物后迟迟不付款,企业业务人员更换频繁,催款不及时,导致欠款时间过长(有相当一部分账龄超过五年),对方不认账或是对方无能力支付,有的连对方联系方式和地址都不清楚。二是部分国有企业为了完成上级下达的考核指标,通过应收款项虚作收入,进而使企业达到盈利的目的。这种为了完成利润指标而虚挂的应收款项自然是无法收回的,企业领导人通过这种方式拿到了奖金,而企业却凭白无故地多交了流转税和所得税。三是企业领导人或财务负责人权利过大,随意挪用资金乱拆借,加之缺乏监督和制约机制,从而给企业造成巨额损失。另外,大多数企业对应收款项缺乏管理意识,重销售轻催款,或者催款不连续,造成诉讼时效丧失,从而导致了坏账。还有的企业对业务员缺乏约束机制,应收货款一直迟迟未能收回,企业因业务人员失职而将其辞退,结果业务员刚被辞退就发了横财,又买房又买车一夜之间就变成了富翁。分析其中原因不外乎是购货方给业务员回扣让其销货给他们,而企业本身因缺乏管理 ,未对购货方作资信调查或对其状况不完全了解就轻易把货销出去,造成损失。 二、防范国有不良资产形成的对策 针对以上不良资产形成的原因及现状,笔者认为,国有企业经营得好坏关键在于管理的好坏。故提出以下几点意见供大家参考: (一)加强财务人员管理,严格执行财务管理制度。 一是选拔能胜任工作的财务人员。虽然我们国家的《会计法》、《会计准则》对会计都有严格的管理规定,但是在执行的时候,往往执行力度不够。所以在人事任用上,一定要把责任心强,有能力的财务人员派上去,而不是任人唯亲,要以国家利益为重。二是加强对财务人员的培训工作,国有企业应该对财务人员进行定期、不定期的培训,把国家的新政策、新法规及时贯彻给管理国有资产最直接的一线财务人员,增强他们看家理财的本领。我认为,财务管理人员应改变过去坐办公室等报表的做法,而应经常的到各部门实地考察,核对账目,把形成不良资产的因素控制在萌芽状态。三是建立企业内部产权制度,明确产权关系。除财务上建立的明细账簿外,使用单位、部门还需建立固定资产卡片,记载固定资产的原始价值、累计折旧及更新等有关资料。如需内部转移,也应办理相关手续。实行国有资产增加、减少的报批制度。如果企业内部单位实行独立核算,应对其占用的国有资产进行登记,按其占有国有资产的数量收取占用费。 (二)加强对法人的管理,建立行之有效的国有法人治理结构。 一是做好企业法人的选拔任用关。企业法人的选拔任用,对于能否将企业管理好,起着至关重要的作用。因此,一定要把好选拔关。可以采取法人任命与民主选举相结合的办法,确实把能力好,责任心强的法人选拔出来。二是依据《中央企业负责人经营业绩考核暂行办法》逐步规范公司股东大会、董事会、监事会和经营管理者的权责,结合本企业发展的难易程度,签订法人年度考核责任状,把职责、任务明确化。三是实行“扁平化”管理,减少管理层次,提高管理水平。信息在经过多级传达后会变得面目全非,因此,我们要尽量减少传播的层级,从而提高企业的管理水平。四是从信息公开、民主决策等方面提高企业透明度,建立健全适应现代企业制度要求的公司法人治理结构,形成一个责任明确、权力相互制衡的企业决策与经营体制,各司其职,各负其责。董事会对企业的发展目标和重大经营活动做出决策,聘任经营班子。经理班子执行董事会决议,组织企业的日常经营管理活动,对投资项目提出建议。董事长不能有超越董事会、随心所欲的权力。监事会对董事会和经理班子实施监督。充分发挥民主,遇有重大决策,集体研究决定,也可以召开全体员工大会,集思广益,避免造成因决策失误导致的重大资产损失。五是建立和完善国有企业的考核体系,科学评判企业经营成果。我们过去的考核标准包括利润总额及其增长率、总资产报酬率、净资产收益率、销售利润率、资本金收益率、利息支付倍数、国有资产保值增值率等主要财务指标,但这并不能反映企业真实的状况。我们认为,还应增加不良资产率、投资回报率等次要财务指标。然后,根据每个财务指标的重要程度,制定一个权数,最终算出一个加权平均的数值,作为评价企业领导人的标准。对连续两到三次考核都不在状态的领导人要及时更换,不能等到出了错再去换人。 (三)建立多方位的监管机制,包括内部控制、审计和纪检监察。 一是加强企业内部审计管理,提高审计质量,发现问题及时解决,使其对企业的管理能真正发挥应有的作用。内部审计主要是对企业生产要素的各主要环节及经营成果进行审计,通过审计可以发现资产在运营中存在的问题,加大对经营者的监督力度,保护国有资产的完整。其次,充分发挥监事会的监督检查作用建立畅通的国有企业出资者、企业和企业监事会的信息沟通渠道,监事会真正做到企业重大事项的事前、事中和事后监督,及时发现企业日常经营中存在的风险,并及时向出资者报告,避免决策失误造成的重大资产损失。再次,要加大对企业的执法监督力度。对国有企业发生的经济案件、经济合同纠纷、债权债务纠纷等经济纠纷案件,要及时立案处理;对已判决的经济案件长期拒不执行的要强制执行。 (四)建立科学的奖罚制度。 一是需建立长效激励机制。激励机制与监督机制是相辅相成的。对国企经营者和管理者的激励不够或不科学,监督机制就很难实行。激励机制中,最主要的是经济利益激励,其中主要是合理的、市场化的薪酬制度,实行确有激励作用的经营者年薪制。此外,期权制也是将企业经营者与国有资产的利益统一起来的有效方法。二是需加强对企业负责人和企业财务人员非法获取荣誉、物质利益的惩罚力度和决策失误追究。对采用虚假手段获取国有资产保值增值奖励的企业法定代表人,要建立终身责任追究制度。若发现有以弄虚作假方式获取国家奖励的,无论何时何部门,将发放的奖励一并追回,并视情节处以罚款。国家成立投资决策评价、认定小组,对重大投资决策造成损失的,追究有关当事人的刑事责任。 总之,近年来国有不良资产的大量形成,已经成了困扰改革与发展的一个日益严重的问题,在市场经济条件下,我们应充分重视对国有资产的管理。为此,我们可以从加强财务人员管理,严格执行财务管理制度;加强对法人的管理,建立行之有效的国有法人治理结构;建立多方位的监管机制,包括内部控制、审计和纪检监察;建立科学的奖罚制度等方面来强化对国有资产的监管,建立约束机制,从多方面、