“史上最严”食品安全法严在哪里

上海出台史上最严食品安全地方法规解读《上海市食品安全条例》（一）作者：来源：《食品与生活》2017年第03期2017年1月20日，《上海市食品安全条例》（下简称《条例》）经上海市十四届人大五次会议审议表决并通过，以最严的法治保障，落实中央食品安全“四个最严”的要求，建立了解决群众反映强烈的食品安全突出问题最严监管的长效机制及最严格的法律责任制度。

《条例》自2017年3月20日起正式施行。

《条例》根据国家《食品安全法》的规定，在上海市现行《上海市食品安全实施办法》基础上，从六章扩展为八章，保留“总则”、“食品生产加工小作坊和食品摊贩”、“监督管理”、“法律责任”、“附则”五章；调整一章，将“一般规定”更名为“食品生产经营”；增加“食品安全风险监测、评估和食品安全标准”、“食品安全事故预防与处置”两章。

条文数量，从62条增加到115条，其中，全新条文53条，修改条文55条，修订幅度达93.8%。

内容上，补充细化了市场准入的一般规定、生产经营者的主体责任、食用农产品监管、网络食品经营要求等内容。

适用范围《条例》规定，上海市行政区域内食品、食品添加剂、食品相关产品的生产经营，食品生产经营者使用食品添加剂、食品相关产品，食品的贮存和运输，以及对食品、食品添加剂、食品相关产品的安全管理，应当遵守本《条例》。

上海市行政区域内食用农产品的生产、贮存和运输、市场销售，农业投入品的经营、使用，应当遵守本《条例》的有关规定。

从严落实政府及各部门的监管责任1.强化了市、区食药安办综合管理，协调指导、监督考评、应急管理的职责，并明确食药安办承担市、区食药安委的日常工作。

明确乡、镇人民政府和街道办事处建立食品安全综合协调机构，做好辖区内食品安全综合协调、隐患排查、信息报告、协助执法和宣传教育等工作。

2.将原《上海市食品安全实施办法》分段监管调整为由食品药品监管部门统一监管，并明确了市质量技术监督部门、农业部门、卫生计生部门、商务部门、粮食部门、绿化市容管理等部门相关职责。

最严食品安全法托住道德底线
最严食品安全法托住道德底线
近日，国务院常务会议通过国家食品安全法（修订草案）。

草案称，对生产、销售、餐饮服务等各环节实施最严格的全过程管理建立最严格的监管处罚制度，两度称最，其意若明，回应的正是民众对食品安全问题上的最强烈期待。

（5月16日《京华时报》）点评：这些年，食品安全事件频繁进入公共视域。

在万众关切之中，食品安全治理终于在法治层面提升到了最严厉的高度。

从盐酸克伦特罗到三聚氰胺，这些奇特的化学名称让人们记不尽记，防不胜防，食品安全问题，成为公众最关切的民生问题就并不为过。

甚至在某种意义上说，食品安全问题已经成为这个时代的鲜明表情，甚至成为民众生活痛苦指数的一个表征。

食品安全事关每一个人的健康，没有最严厉，何来最安全？唯有让法条成为高压线，让人们碰不得，民众方可吃得放心与安心。

刚性的制度与刚性的执纪，正是托住道德底线、重建市场秩序的关键所在。

史上最严食品安全法解读作者：来源：《吉林科技报》2015年第25期日前新修订的《中华人民共和国食品安全法》将于今年10月1日起施行。

据悉，新修订的《食品安全法》包括总则、食品安全风险监测和评估、安全标准、生产经营、检验、进出口、安全事故处置、监督管理、法律责任和附则，共有十章。

这部新法被各界称为“史上最严的食品安全法”，字数也由之前的1.5万字增加到了3万字。

该法对保健食品、网络食品交易、食品添加剂等当前食品监管中存在的难点问题都有涉及，让损害消费者利益的商家承担连带责任，这些都是新安法修订的最大亮点。

新食品安全法能否保障好我们的餐桌健康？3个月后，新法将正式实施，期待着这部严法能实施到位，切实维护好百姓的饮食安全。

生产食品添加剂要申请许可谈到食品添加剂，很多消费者基本的认识就是“飘香剂”、“一滴香”、“牛肉膏”等违法违规添加物。

提到食品添加剂，我们必须正确认识。

可以说，没有食品添加剂，就没有现代食品工业。

正确添加使用食品添加剂，并不会对人体造成危害，也更有利于食品的存储和加工。

而当前，让普通民众较为担心的问题是，一些不法商家往往违法使用工业原料、化工用品进行食品加工，或是在使用食品添加剂时，超量添加。

这些行为，都会对人体造成不同程度的伤害。

在新修订的食品安全法第三十九条中，明确提出要对食品添加剂生产实行许可制度。

从当前来看，我国只针对食品生产、经营设立了许可制度，没有为食品添加剂生产设立专门的许可制度，这一新增制度很有必要。

食品网上交易要实名登记新修订的食品安全法第六十二条中，明确指出网络食品交易第三方平台提供者应当对入网食品经营者进行实名登记。

打开一些团购网站、微信朋友圈，里面销售食品的商家比比皆是。

细心的消费者或许会关注到，其中一些商家并未取得生产经营许可手续。

特别是微信朋友圈，很多私家菜馆多是在居民家里，基本上都没有餐饮服务许可证、营业执照。

如何才能确保在网上购买食品、餐饮消费时，确保饮食健康安全？此前的《食品安全法》中，对食品网上交易并未有所涉及。

★★在形势向好的背景下,检查组也对发现的问题感到担忧:农业生产经营分散、食品产业“散小多”的格局没有得到根本改变,使用化肥、农药、农膜造成的农业面源污染问题日益突出,食品中农兽药违禁超标、添加剂“两超一非”、重金属污染和有害物质超标等不安全隐患有所增多。

由于一些标准和范围不够细化、明确和规范,仍存在质量安全信息不对称、互相无制约、责任不明确、风险点源难以定位、隐患排查费时费力等问题,极易让生产、经营者产生从众心理、“破窗”效应,滋生违法冲动性,致使非法添加、掺杂使假、以次充好等主观故意违法引发的食品安全风险增多。

譬如,4月7日,检查组在九龙坡区华福路随机抽检一个路边火锅店时发现,该店厨房里装满了4个铁桶的火锅“老油”(将使用过的火锅汤料中的残渣进行打捞后,回收重新提炼成“精油”重复用于下次火锅汤料中)。

“我们是老火锅馆,客人就爱吃这个味,很多老火锅馆都是这样做的。

”厨师坦言。

“老油’尽管口味香浓,但重复使用容易交叉传染一些病毒。

不是要求使用一次性锅底吗?这些‘老油’进行安全检测和排查没有?”检查组成员、市人大代表、重医附一院临床研究中心主任柳青询问道。

“这些‘老油’都是重新经过提炼并高温加热,应该没得问题。

目前对‘老油’还没有相关检测规定和标准。

”陪同检查的九龙坡区有关部门负责人直言。

同样,检查组在一些区县糕点加工房抽检时也发现,由于我国目前没有对反式脂肪酸限量作出明确规定,部分业主在糕点加工过程中,为了制作出细腻、顺滑、松软、有型有色有味的蛋糕,常加入大量甚至超量油脂,如蛋糕油、起酥油、奶油和人造奶油等。

“除纯正奶油外,其他3种油脂都含有大量的反式脂肪酸。

过量的反式脂肪酸能升高低密度脂蛋白胆固醇,降低高密度脂蛋白胆固醇,增加患冠心病和其他心血管病的危险性,诱发妇女患Ⅱ型糖尿病和造成大脑功能衰退,干扰婴儿必需的脂肪酸代谢影响生长发育等。

”检查组成员、市人大代表、重庆华森制药公司董事长游洪涛说。

“食品大流通格局,决定了我市与全国其他省市区一样,面临着食品安全源头污染的严峻挑战。

四个最严食品安全解读随着人们对食品安全的关注度愈发提高，各国也纷纷加强食品安全管理，为消费者提供更加安全的食品。

下面是四个最严食品安全解读。

一、欧盟食品安全解读：欧盟一直在食品安全方面采取非常严格的标准和措施，保障消费者的权益。

欧盟食品安全管理包括食品法规、食品检验和食品监管等多方面内容。

1.食品法规：欧盟设立了一系列的食品法规，如《通用食品法规》和《食品标签法规》等，对食品的生产、销售和标签等方面都有详细规定，并通过强制性标准以确保食品质量和安全。

2.食品检验：欧盟通过建立完善的食品检验体系，对进口和本国生产的食品进行严格检验。

检验主要包括对食品成分、添加剂、农药残留和微生物等方面的检测，确保食品的质量和安全达到标准要求。

3.食品监管：欧盟成员国建立了相对独立的食品监管机构，负责食品安全管理和监督。

食品监管机构对食品生产企业进行定期、不定期的检查和监督，确保其遵守食品法规，并对违规企业采取相应的处罚措施。

4.食品安全预警：欧盟设立了食品安全快速预警系统（RASFF），用以及时发布食品安全警报。

一旦发现食品安全问题，相关国家将立即通报其他成员国，确保食品安全问题能够及时得到处理。

二、美国食品安全解读：美国也对食品安全管理非常重视，制定了一系列严格的法规和标准，确保消费者的食品安全。

1.食品法规：美国食品药品监督管理局（FDA）和农业部等相关机构制定了一系列的法规，对食品的生产、销售和标签等方面进行规范管理。

同时，美国还设立了国家标准和食品质量安全保证机构（NIST），制定食品安全标准，保证食品质量和安全达到国家要求。

2.食品检验：美国相关部门建立了完善的食品检验体系，对食品进行全面的检测和监测。

检验内容主要包括对食品成分、营养价值、农药残留、重金属等方面的检测，以及对食品生产企业的抽查和监督。

3.食品监管：美国食品药品监督管理局（FDA）是负责食品安全监管的主要机构，对食品生产企业进行严格监督和管理。

“史上最严”食品安全法严在哪作者：暂无来源：《发明与创新·大科技》 2015年第6期近年来，食品安全风波不断，让不少人对“吃什么才安全”深感忧虑。

“治乱用重典”，4月24日，十二届全国人大常委会第十四次会议表决通过了新修订的食品安全法，“服役”近5年的食品安全法完成首次修改。

新食品安全法经全国人大常委会第九次会议、第十二次会议两次审议，三易其稿。

新法共10章154条，比现行食品安全法多出50条。

国家食品药品监督管理总局法制司副司长陈谞表示，新修订的食品安全法有“最严谨的标准、最严格的监管、最严格的处罚和最严肃问责的要求”。

那么，这部将于今年10月1日起正式施行的，被冠以“史上最严”称号的新食品安全法（下称“新食安法”）有哪些主要修改？将为“舌尖上的安全”带来哪些新的保障？“史上最严”又严在哪儿？现行食品安全法自2009年颁布实施以来，食品安全形势总体向好，但食品安全状况依然严峻。

从“三聚氰胺”奶粉、瘦肉精、苏丹红、地沟油再到“掺假羊肉”、“毒生姜”等事件的接连发生，“舌尖上的安全”一再失守，加重了民众对食品安全的担忧。

为了保证百姓的餐桌安全，构筑“舌尖安全”的牢固防线，新食安法做了一系列有针对性的修改。

禁止剧毒高毒农药用于果蔬茶叶在农药管理上，新食安法规定：国家对农药的使用实行严格的管理制度，加快淘汰剧毒、高毒、高残留农药，推动替代产品的研发和运用，鼓励使用高效、低毒、低残留农药。

增加了禁止将剧毒、高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材等国家规定的农作物的规定。

体现了我国对剧毒、高毒农药严厉监管的决心。

保健食品标签不得涉防病治疗功能针对保健食品生产、经营、宣传中存在的问题，新食安法明确要求：保健食品声称保健功能，应当具有科学依据，不得对人体产生急性、亚急性或慢性危害。

保健食品的标签、说明书不得涉及疾病预防、治疗功能，内容应当真实，与注册或备案的内容一致，载明适宜人群、不适宜人群、功效成分或标志性成分及其含量等，并声明“本品不能代替药物”。

史上最严食品安全法10月施行最高罚货值30倍0∙2015-04-27 15:22:49∙华西都市报∙∙∙∙十二届全国人大常委会第十四次会议表决通过了关于修改食品安全法的决定。

被称为“史上最严”的新版食品安全法三易其稿，修改力度非常大，增加了50条内容，由原来的104条变成154条，将于今年10月1日起正式施行。

4月24日，十二届全国人大常委会第十四次会议表决通过了关于修改食品安全法的决定。

被称为“史上最严”的新版食品安全法三易其稿，修改力度非常大，增加了50条内容，由原来的104条变成154条，将于今年10月1日起正式施行。

26日，媒体采访了全程参与新版食品安全法修订的专家委员会委员、中央财经大学法学院食品药品法研究中心主任高秦伟，国家行政学院副教授胡颖廉，西华大学食品与生物工程学院教授车振民，详细解读新版食品安全法。

A聚焦新规食安法升级版“严”在哪？1.网购食品追责不再难找不到商家可找网站赔新规：消费者合法权益受损，可以向入网食品经营者或生产者要求赔偿。

第三方平台提供者不能提供入网食品经营者真实名称、地址和有效联系方式的，由网络食品交易第三方平台提供者赔偿。

“网购受到损害，网店和第三方都是涉事主体。

”国家行政学院副教授胡颖廉以专家学者的身份，曾对新版食品安全法的修订审议给过不少建议。

胡颖廉说，此前网购食品安全监管没有明确的法条，发生纠纷时，由于责任主体确定困难，多数参照地方政府部门制定的一些条例来处置。

新法实施后，网购各方的法律责任将更明确，消费者维权难度降低，可避免被“踢皮球”的尴尬。

比如，今后消费者网购的食品有问题，在无法找到经营者的情况下，可以要求第三方交易平台先赔偿，不但可以要求赔偿食品本身的价钱，还可以要求赔偿受到的损失等费用。

现状网购卤鸡爪发霉店家不理索赔无门今年3月11日，成都市民王先生在一家网店购买了200元卤制食品，包括鸡爪、鸭脖子等共10包。

收货后，他没有拆包验证，直到几天前，他打开一包鸡爪时发现，有两包已经发霉了。

政策梳理：聚焦食品安全作者：白小乘来源：《农经》2017年第08期每年盛夏，食品安全都会成为热议的内容。

近来，随着食品安全周活动的深入，农业作为食品安全的源头环节也一直被关注。

而随着食品端的要求越来越规范，后端的农业各个环节也承担了安全生产和生态环保的双重责任。

无论是政策上的监督还是不断推出的环保新政，其最终都为全民的食品安全做出贡献，我们梳理了这些政策法规，来看看从2015年至今，农业、食品领域的生产、销售正在面临着哪些新要求。

1、“史上最严”的食品安全法2015年10月1日起，新修订的《中华人民共和国食品安全法》开始实行，新安全法旨在保障大众的饮食安全，曾三易其稿，被称为“史上最严”的食品安全法。

相较旧稿，新食品安全法的主要修改内容有：1、禁止剧毒高毒农药用于果蔬茶叶；2、保健食品标签不得涉防病治疗功能；3、婴幼儿配方食品生产全程质量控制；4、网购食品纳入监管范围；5、生产经营转基因食品应按规定标示。

从农业生产的角度来看，新食品安全法对农药的选用和使用进行了更为严格的约束，其中从以下几条可以看出，新版食品安全法对高毒农药和农产品可溯源的要求大大提高了：第十一条国家对农药的使用实行严格的管理制度，加快淘汰剧毒、高毒、高残留农药，推动替代产品的研发和应用，鼓励使用高效低毒低残留农药。

第十五条（部分）食品安全风险监测工作人员有权进入相关食用农产品种植养殖、食品生产经营场所采集样品、收集相关数据。

采集样品应当按照市场价格支付费用。

第四十九条（部分）食用农产品生产者应当按照食品安全标准和国家有关规定使用农药、肥料、兽药、饲料和饲料添加剂等农业投入品，严格执行农业投入品使用安全间隔期或者休药期的规定，不得使用国家明令禁止的农业投入品。

禁止将剧毒、高毒农药用于蔬菜、瓜果、茶叶和中草药材等国家规定的农作物。

第六十四条食用农产品批发市场应当配备检验设备和检验人员或者委托符合本法规定的食品检验机构，对进入该批发市场销售的食用农产品进行抽样检验；发现不符合食品安全标准的，应当要求销售者立即停止销售，并向食品药品监督管理部门报告。

新食品安全法全文热点解读导语：新修订的《中华人民共和国食品安全法》正式实施。

近段时间以来，新法的修订被人们形象地称为"治乱用重典"。

下面小编整理了新食品安全法全文热点解读，欢迎阅读!这部被称为"史上最严"的食品安全法到底"严"在哪里?有着哪些具体的新举措、新规定?将在维护公众食品安全方面发挥怎样的作用?《经济日报》记者进行了调查。

经十二届全国人大常委会第九次会议、第十二次会议两次审议、三易其稿，被舆论称为"史上最严"的《中华人民共和国食品安全法》出台并将于今年10月1日起开始实施。

新法以建立科学、严格的监督管理制度为目标，较修订前有4方面明显的变化，一是对食品生产、销售、餐饮服务和食用农产品等各环节实施最严格的全过程管理。

二是建立最严格的监管处罚制度，同时加重了对地方政府负责人和监管人员的问责。

三是健全风险监测、评估和食品安全标准等制度。

四是建立有奖举报和责任保险制度，发挥消费者、行业协会、媒体等监督作用，形成社会共治格局。

强化经营主体义务，发生纠纷更易找到"正主儿"家住上海的巧鹰平时家务繁忙，为了节约时间，她总爱网购水果蔬菜。

对她来说，网购这类商品，最麻烦的事情是送来的产品不新鲜，要退货十分困难。

供货商和网购平台互相推诿扯皮，不仅耽误时间影响情绪，问题也往往很难得到令人满意的解决。

她能选择的解决办法，只能是不断更换网购平台。

一来二去都摸索出了经验，"大网站得到融资后，就变得财大气粗、服务质量下降。

反而是小网站怕买家给差评，经营得战战兢兢，服务比较好"。

谈到这个话题，巧鹰觉得有些无奈。

巧鹰遇到的其实不是个小问题。

随着互联网的飞速发展，我国网络食品交易量正变得越来越大。

但伴随着网购的方便快捷而来的，还有网购交易纠纷不断产生。

针对这些问题，新修订的食品安全法强化了食品生产经营者的多方面主体义务。

矿产资源开发利用方案编写内容要求及审查大纲
矿产资源开发利用方案编写内容要求及《矿产资源开发利用方案》审查大纲一、概述
㈠矿区位置、隶属关系和企业性质。

如为改扩建矿山, 应说明矿山现状、
特点及存在的主要问题。

㈡编制依据
(1简述项目前期工作进展情况及与有关方面对项目的意向性协议情况。

(2 列出开发利用方案编制所依据的主要基础性资料的名称。

如经储量管理部门认定的矿区地质勘探报告、选矿试验报告、加工利用试验报告、工程地质初评资料、矿区水文资料和供水资料等。

对改、扩建矿山应有生产实际资料, 如矿山总平面现状图、矿床开拓系统图、采场现状图和主要采选设备清单等。

二、矿产品需求现状和预测
㈠该矿产在国内需求情况和市场供应情况
1、矿产品现状及加工利用趋向。

2、国内近、远期的需求量及主要销向预测。

㈡产品价格分析
1、国内矿产品价格现状。

2、矿产品价格稳定性及变化趋势。

三、矿产资源概况
㈠矿区总体概况
1、矿区总体规划情况。

2、矿区矿产资源概况。

3、该设计与矿区总体开发的关系。

㈡该设计项目的资源概况
1、矿床地质及构造特征。

2、矿床开采技术条件及水文地质条件。