数字城管技术方案

济宁市数字化城管项目建设方案

数字化城市管理信息系 统一期工程

中国电信集团系统集成有限 责任公司

2010年1月 目录

1. ..................................................................................................................................... 概述

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2. ..................................................................................................................................... 能利用已有资源及拟新建情况 .............................................. 4

3. ..................................................................................................................................... 数字城管项目视频监控建设方案 ............................................ 4

3.1 系统拓扑 图 ................................................... 5

3.2 系统说 明 ..................................................... 5

3.3 市委、市政府联 网及 应 急平台的兼容 ....................... 6

3.4 新建 监控点 ............................................... 6

3.5 整合公安系 统等社会 监控资源 .............................. 6

3.6 移动执法视频 .............................................. 7

3.7 平台建 设 ..................................................... 7

3.7.1 服务平台 .............................................. 8

3.7.2 中心存 储平台 ......................................... 8

3.7.3 分发服 务器 ............................................ 8

3.7.4 系统特点 .............................................. 9

3.8 监控中心 设置 .............................................. 10

系统组 成 ......................................................... 11

3.9 机房设计 .................................................. 13

4. ..................................................................................................................................... 监控系统功能 ............................................................ 13

4.1 系统功能 .................................................. 13

4.2 图像功能 .................................................. 13

4.3 历 史图 像相关功能 ........................................ 14

4.4 报警功能 .................................................. 14

4.5 控制功能 .................................................. 14

4.6 管理功能 .................................................. 15

5． 办公 OA 系统设计--金和党政机关办公平台 GOA ........................ 16

1 概述

随着城市现代化管理的需要和 发展，视频监控系统已经是当今普遍应用的 现代化管理手段。它能够 在第一时间以图像、文字及声光报 警形式告知管理人 员 现场所发生的任何情况，从而有效地做出快速反 应，并将所发生事件的全过程进 行备份，对重要数据进行记录，为处理事件提供切实依据。

视频监控利用智能现代化管理系统，采用当今世界先进产品，对于提高城市 形象，促进城市的文明和发展有着非常重要的意 义。

数字城管业务中重要的一项就是和视频监控业务融合，利用视频监控功能， 极大地加强了对城市重要部件、事件、处 理等进行全过程监控管理；利用视频监 控，实现对重点地段的全时段监控。

通过网络视频监控应用，查看现场情况和指挥调度，作为城市管理的辅助手 段。提供网络视频监 控应用延伸到城管通终端的功能，供领导使用。

视频监控系统整合全市视频监控存储资源，实现跨地域、全范围内的统一监 控、统一存储、统一管理、资源共享，是监督大厅了解全市城市市政、环卫、治安 状况的重要窗口，能及时准确地掌握所监视路口、路段周围的情况等，为城市管 理决策者提供一种全新、直观

的管理工具，提高工作效率，目前拟整合全市视频 数宇

城管监皆 1大厅

2. 能利用已有资源及拟新建情况

与现有资源整合是项目建设中一项非常重要的工作，就是将 现有的分散资 源进行整合，在不改 变现状的情况下 进行统一使用。一方面有利于发挥 社会各方 的积极性，另一方面能加快 资源建设的速度，降低成本。

根据需求调研情况，市区平台与各 专业单位之间可以通过电子政务网实现 信息传输；目前公安、交警的视频监 控都已 经相对成熟完善，通过视频分路，可共 享使用，另外在软件平台和数据 库接口设计 上，充分考虑可扩展性，以方便下一 步的发展需要。

经统计 ，公安局市中区分局可以利用的治安 监控点共 60 个；公安局高新区 分局洸河辖区可以利用的治安 监控点共 18个，公安局高新区分局柳行 辖区可以 利用的治安 监控点共 21 个；公安局任城区分局可以利用的治安 监控点共 6 个；市 交警队可以利用的城区道路 监控点共 14个，园林管理局可以利用的 监控点共 14 个。

除利用公安等社会 监控资源外，须新建城市管理 监控点 65 个，移动车载监 控点 9

个。

监控点133个

I：数字城有祀额辭捽日

2：编們緒

3:解码器

4；大斛菇

5t RGB矩阵切换器

6:观频恥阵

7:阴制终端 3. 数字城管项目视频监控建设方案

“数字城管 ”视频监 控系统，是一个的数字化、网络化、智能化视频监 控系统， 利用运营商的宽带网络，将分散、独立的图 像采集点 进行联网，实现跨地域、全 范围内的统一监控、统 一存储、统一管理、资 源共享，是监督与指 挥中心了解全 市城市市政、环卫、治安状况的重要窗口。能及时 准确地掌握所 监视路口、路段 周围的情况等，为城市管理决策者提供一种全新、直观 的管理工具，提高工作效 率。

根据数字城管系 统对实时 性要求较高的特点，我们建议通过光纤网络方式 建设济宁数字城管的 视频监控系统，监控平台可 设置在运营商机房，在局领导、 相关职能部门设立桌面式 监控终端，负责监控200路左右监控点的图像。市政府 的领导通过接入平台也可 远程观看城市管理 监控现场的情况。另外该 系统还接 入到政府 应急指挥 平台，很方便被应急指挥 系统兼容。

电咂垢

3.2系统说明

整个系统以全IP方式为基础，符合网络监控系统的模块化结构。前端进行 图像采集和上传，监控中心控制、显示、存储 点位图像，系统中心（中心管理服务 器）对整个系统进行设备管理和系统管理。各模块各司其职，由租用运营商的网 络将其有机结合，结构清晰，管理方便，扩展能力强大，图像清晰。

原有公安资源的引入是通 过在公安局监控中心设置视频分配器和视频服务 器，通过视频分配器把传到公安局监控中心的视频信号一分为二，一路进入公安 局原有设备，一路进入我们设置的视频服务器，通过网络传输到设立的视频监控 平台。

新建前端点位采用编解码器将模拟数据转化成数字信号，然后以IP方式传 输。视频服务器进行前端存储，重要数据可以在后端存储。

在执法局设置中心控制系统和显示系统，在综合执法局9F设置大屏幕显示 系统，通过显示服务器解码上电视墙。

存储系统安装在视频服务器内，重要数据可以在中心存储。采用的视频服务 器为D1格式，传输时每路带宽为2M，PAL制式帧/秒。 3.1系统拓扑图

悴现场 抑「V曲纤 全球眼副揑

台

客户监控中 容蛊主控合 3.3市委、市政府联网及应急平台的兼容

市委、市政府的相关领导 需要观看城市管理 监控现场情况，对确切地掌握现 场情况，以便作出决策。只需在领导 的办公主机上装上 视频监控的副控 软件，在 通过专线接入平台，就可以根据中心分配的 权限对前端监控点位 进行查看、操作 等。

应急指挥平台建设完成后，通过专线接入平台，在应急指挥中心添加 1 台视 频监控的显示服务器，解码后输入到应急指挥中心的视频矩阵，从而在应急中心 的显示大屏上进行观看，更有利于领导对应 急事件的管理，大大节省了投资。 3.4新建监控点

负责现场视 音频、报警信号的收集和各种 监控外围设备的控制，具体分为： 视频监

控设备（视频服务器、网络摄像机、硬盘录像机、摄 像机和相关配套 设备）， 报警设备和各种传感设备，其它数据采集设备等。

网络视频服务器是将现场采集的视频图像、语 音信息和报警信息及其它数 据经过数字压缩MPEG-4或H.264）后，进行本地存储并通过网络进行传输的设 备。

摄像机的视频信号通过视频线缆输 入到视频服务器，而视频服务器通过自 身具有的RS-485接口连接解码器来控制云台及摄像机动作。报警探头、数据采 集则通过连接报警箱或报警板或采集装置，并通过RS-232或RS-485接口连接 到视频服务器，将报警信号及采集数据 输入其中进行后台处理。声音输 入输出设 备通过音频线连接到视频服务器上实现与中心之 间的语音交流。