A级纳税人速成秘诀-做到-四要-三没有-十二不能-

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A级纳税人速成秘诀:做到”四要|三没有|十二不能”

对纳税信用A级纳税人在项目管理、税收服务、融资授信和进出口等18个领域实施41项

守信联合激励措施。

近日,国家发展改革委、国家税务总局和中国人民银行等29个单位联合签署了《关于

对纳税信用A级纳税人实施联合激励措施的合作备忘录》(以下简称《合作备忘录》),对

纳税信用A级纳税人在项目管理、税收服务、融资授信和进出口等18个领域实施41项守

信联合激励措施。记者就相关情况采访了国家税务总局纳税服务司司长邓勇。

背景

记者:29个单位是出于什么样的考虑签署《合作备忘录》,推出联合激励措施?

邓勇:党的十八大和十八届三中、四中、五中全会均对社会信用体系建设提出了明确要

求,强调要“加强社会诚信建设,健全公民和组织守法信用记录,完善守法诚信褒扬机制

和违法失信行为惩戒机制”。2014年国务院专门发布了《社会信用体系建设规划纲要

(2014-2020年)》。

近年来,国家税务总局贯彻落实党中央、国务院关于社会信用体系建设的规划部署,初

步建立了现代化的纳税信用管理体系,并在此基础上,积极拓展纳税信用评价结果的增值

应用,按照守信激励、失信惩戒的原则,对不同信用级别纳税人实施分类管理和服务。从

2014、2015两个年度的全国纳税信用评价结果来看,A级纳税人的绝对数量和相对比例都

稳中有升,守信激励、失信惩戒措施的政策效应和纳税信用管理促进纳税人诚信自律、提

升税法遵从度的效果初步显现。

前不久,国务院发布了《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会

诚信建设的指导意见》(国发〔2016〕33号),明确指出,在加大对严重失信主体惩戒力

度的同时,充分运用多种措施对诚实守信主体进行激励。《合作备忘录》作为落实指导意

见的首份联合激励合作备忘录,应运而生。

特点

记者:《合作备忘录》有哪些特点,与以前的激励措施相比,这一次推出的联合激励措

施发生了哪些变化?

邓勇:《合作备忘录》作为落实国务院关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度

指导意见的首项举措,主要具有以下4个特点:一是首次以合作备忘录形式推出的联合激

励措施。前期,发展改革委先后联合税务、工商、证监、最高人民法院、安监等部门签署

了多份对不同领域严重失信主体的联合惩戒合作备忘录,而此次签署的《合作备忘录》是

第一个多部门联合对守信主体推出的守信激励合作备忘录;二是突出联合。即把纳税信用

和多部门、多领域的行政管理和服务相结合,改变了以前单一部门碎片化的管理模式,体

现了简政放权、放管结合、优化服务的改革要求,促进了政府部门从事前审批向事中、事

后服务与监管的转型升级;三是依法依规。依法行政是建设法治政府的基本要求,《合作

备忘录》中推出的这些措施紧紧围绕国务院指导意见要求,是贯彻落实党的十八大和十八

届三中、四中、五中全会关于建设诚信社会要求的具体体现;四是倡导公平。《合作备忘

录》以纳税信用A级纳税人为激励对象,而A级纳税信用“不以出身论英雄”,与纳税多

少、经营规模大小等无关,是纳税遵从行为记录的客观反映,每位纳税人都能够凭借自身

良好的纳税信用记录,成为联合激励的受益者。

过去对纳税信用A级纳税人的激励,主要是税务机关为纳税人提供一些办税服务方面的