基本科研业务费预算编制指南

河南大学

“省属高校基本科研业务费专项资金”实施方案

（试行）

第一章 总则

第一条 根据《河南省财政厅关于预拨2014年度省属高校基本科研业务费试点专项经费的通知》（豫财教[2013]426号)，依据省财政厅有关通知要求，参考财政部、教育部关于《中央高校基本科研业务费专项资金管理暂行办法》（财教［2009]173号)精神，结合我校特点，制定“河南大学省属高校基本科研业务费专项资金”实施方案(以下简称基本科研业务费)。

第二条 基本科研业务费主要瞄准科技发展前沿，面向国家和地区的重大战略需求，结合我校发展规划和目标，支持具有科学意义、学科交叉、学术思想新颖的基础研究和应用基础研究，持续提升我校自主创新能力和核心竞争力。

第三条 基本科研业务费主要用于支持和培养我校具有较强科研潜质的青年科研人才，形成稳定支持的长效机制，造就能进入国内外科学前沿领域的优秀学术带头人和学术骨干。支持对象一般应在40周岁以下.

第四条 基本科研业务费实行项目管理制，按照科学、民主、公开、公正的原则，通过项目遴选、过程管理、绩效考核等环节,确保“基本科研业务费”的使用效果。项目的组织程序包括通知发布、申报、评审、公示、签订任务书、实施、验收评价等.

第二章 管理机构与职能

第五条 学校成立基本科研业务费管理领导小组，组长由校长担任，副组长由分管科研的副校长担任，科研处（社科处）、财务处、人事处、研究生院等相关部门负责人为领导小组成员.领导小组负责制订我校基本科研业务费的总体规划和实施计划、审查管理办法、审议预算及

调整方案、听取工作汇报、监督项目执行等。

第六条 学校成立基本科研业务费管理办公室(以下简称“管理办公室"）。管理办公室设在科研处（社科处），在经费管理领导小组的指导下，负责项目的组织实施和日常管理；财务处为经费管理部门,负责项目的经费使用审核、指导与监督。

1 / 4 大学基本科研业务费专项资金项目实施办法

一、总则

第一条 根据财政部、教育部联合发布的《关于中央高校基本科研业务费 管理的意见》（财教〔XXXX〕233号）和《中央高校基本科研业务费专项资金管 理暂行办法》（财教〔XXXX〕173号）的要求，为规范基本科研业务费专项资金 的管理与使用，提高经费使用效益，结合学校实际，特制定本办法。

第二条 基本科研业务费主要用于支持我校青年教师、在校学生、科研团 队、新兴交叉学科等方面的科研创新活动，围绕项目培育和人才培养，鼓励团队 创新和学科交叉，逐步形成有利于自主创新和人才培养的科研组织模式，提升学 校的科研创新能力。

二、组织领导

第三条 成立基本科研业务费专项资金领导小组，由校长任组长，主管科 研和财务的副校长任副组长，成员由科研处、财务处、研究生部、教务处、学生 处和团委等部门负责人组成。领导小组主要负责项目规划、统筹、协调工作。

第四条 领导小组下设办公室，办公室设在科研处，负责基本科研业务费 专项资金的组织实施。

三、项目设置

第五条 每年由办公室确定立项项目计划及资金安排并报领导小组审批。

第六条 基本科研业务费专项资金项目按青年教师支持项目、科研团队培 育项目、新兴和交叉学科资助项目、科研基地发展专项、优秀学生创新项目、预 研与委托项目6类进行资助。

第七条 青年教师支持项目，一般资助40岁以下、具有博士学位、尚未独 立承担国家级科研项目、无在研的省部级项目的青年教师开展学术研2 / 4 究。

第八条 科研团队培育项目，重点资助符合国家重大经济社会需求、有稳 定的研究方向和较强的研究基础、在本专业前沿研究及国家有关政策制定中有重 要影响的科研团队开展研究，以项目为纽带促进科研团队建设。课题负责人应当 具有高级专业技术职务，申报时年龄不超过50岁。

第九条 新兴和交叉学科资助项目，主要资助研究方向属于新兴学科或跨 学科、交叉学科创新性的研究项目。课题负责人应当具有高级专业技术职务，申 报时年龄不超过50岁。

大连理工大学基本科研业务费专项

资金管理暂行办法

第一章 总 则

第一条 为贯彻落实《国家中长期科学和技术发展规划纲要（2006—2020年)》，提升学校自主创新能力、原始创新水平与高层次人才培养水平,财政部、教育部从2008年起设立“中央高校基本科研业务费专项资金”（以下简称“基本科研业务费专项”）。根据《关于中央高校基本科研业务费管理的意见》（财教〔2008〕233 号）和《中央高校基本科研业务费专项资金管理暂行办法》（财教〔2009〕173 号)，为规范和加强学校基本科研业务费专项的管理,提高经费使用效益,制定本办法。

第二条 基本科研业务费专项支持瞄准世界科技发展前沿、具有重要科学意义、学术思想新颖、交叉领域学科新生长点等基础学科、应用学科方面的创新性研究项目。

第三条 基本科研业务费专项实行项目管理。项目的立项、遴选和管理工作遵循“依靠专家、发扬民主、择优支持、公正合理”的原则和“平等竞争、科学民主、激励创新”的运行机制。资助项目需要通过学校组织的专家委员会进行评议、评审,资助方案在校内公示并报教育部备案。

第四条 为做好基本科研业务费专项的实施和管理工作，学校成立“大连理工大学基本科研业务费专项工作领导小组”（以下简称“领导小组”)。领导小组是基本科研业务费专项实施的领导机构，负责拟定基本科研业务费专项的总体规划以及分年度实施计划，确定管理办法、资助范围、项目指南并最终审批立项。领导小组下设项目管理办公室，负责基本科研业务费专项项目的申报、评审、经费管理、监督考核和验收等全过程管理，并按要求向主管部门报送基本科研业务费专项总结报告.

第二章 资助范围

第五条 基本科研业务费专项主要用于支持青年教师和品学兼优且具有较强科研潜质的在校学生开展自主选题科学研究工作.支持对象一般应在40周岁以下，适度支持引进正在国外学习工作,年龄在45岁及以下的专家学者。

科研专项应当避免与国家科技计划和国家自然科学基金、国家社会科学基金等竞争性选题及企业单位已有成果、已公布有重大进展的科研项目重复安排，同时，除具有自主知识产权项目外,还应避免重复国际上已做过的工作。

科研预算编制的原则要求；一、科研预算编制的原则要求；（一）坚持三性原则；1、目标相关性:预算的支出内容要紧紧围绕项目要实；2、政策相符性:符合国家的财政政策、财务制度、政；3、经济合理性：设备的品种、价格、台件、出国人次;（二）项目预算编制时应当同时编制来源预算和支出预;1、来源预算中除申请专项经费外，有自筹经费来源的;2、支出预算应当按规定的11个支出科目

一、科研预算编制的原则要求

（一）坚持三性原则。项目预算编制应当根据项目任务的合理需要，坚持目标相关性，政策相符性和经济合理性原则.

1、目标相关性：预算的支出内容要紧紧围绕项目要实现的总体目标,不能偏离目标,不能安排和项目目标不相关或关系不紧的支出内容。不能把改善单位的科研条件和缓解经费压力同科研项目混在一起。

2、政策相符性：符合国家的财政政策、财务制度、政府集中采购制度、海关进口审批、环境保护、消防安全规定等。

3、经济合理性：设备的品种、价格、台件、出国人次、会议规模次数、样本采集数量、病历数量、原材料的种类价格数量、返聘人员数量报酬等。

(二）项目预算编制时应当同时编制来源预算和支出预算.

1、来源预算中除申请专项经费外，有自筹经费来源的应当提供出资证明及其他相关财务资料。自筹资金必须是货币资金，一是单位自有资金,二是专项用于该项目研究的其他货币资金，不得以房屋、设备、科研材料、提供水电气暖保障等折成资金替代.

2、支出预算应当按规定的11个支出科目和不同经费来源编制，不得在11个支出科目外另外增加支出科目,如“其他”、“协作费"等。同一个支出科目不得同时列支专项经费和自筹经费。

3、支出预算应当对各项支出的主要用途和测算理由等进行详细说明.

（三）有多个单位共同承担一个项目的,要同时编制列示各单位承担的主要任务和经费预算,由项目总承担单位负责汇总.

（四）编制项目预算时，需要同时申明项目承担单位现有组织实施条件和资源，以及从外单位可能获得的共享服务，并针对项目编制可能形成的科技资源和